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《实施方案》指出了原料药产业发展面临的主要问题：一是产业结构不尽合理，产品同质化严重，产业集中度低；二是产业布局不尽完善，部分原料药生产企业面临整改、限产和搬迁；三是绿色生产水平不高，环保治理水平不足。为解决问题，更好的发展原料药行业，我国政府出台了一系列相关政策。
