创新：法国有天赋（英）

创新：法国达人秀报告2021 年 10 月 创新：法国达人秀报告 – 2021 年 10 月Institut Montaigne 是一家位于法国巴黎的非营利性独立智库。我们的使命是制定旨在塑造法国和欧洲政治辩论和决策的公共政策提案。我们汇集了来自不同背景的领导人——政府、民间社会、企业和学术界——以进行平衡分析、国际基准和循证研究。我们提倡平衡的社会愿景，在这种愿景中，开放和竞争的市场与机会均等和社会凝聚力齐头并进。我们一方面对代议制民主和公民参与以及另一方面对欧洲主权和一体化的坚定承诺构成了我们工作的知识基础。 Institut Montaigne 由公司和个人提供资金，其中没有一个公司的年度预算超过 3%。 目录执行摘要 8没有比对知识的渴望更自然的渴望了I – 在不到 10 年的时间里，法国允许其初创企业成长和发展所需的资本流动 121.从 2010 年代初，法国意识到自己在创新方面的滞后，实施了积极的追赶战略，结果越来越明显 121.一个核心参与者：Bpifrance 的创建使得为初创企业提供融资和支持的一站式服务成为可能，从而弥补了最初的私营企业的相对弱势资金 ................................................................................122.标志性品牌：法国科技计划于 2013 年启动，旨在构建法国初创企业 4通过标签系统的生态系统.1753.融资：法国在 2010 年见证了公共资金的异常动员，这起到了决定性的作用。创新私人融资的杠杆效应 244.有利的环境：旨在进一步将法国储蓄转向生产性投资的税收和监管改革，特别是在初创企业中 332.这项雄心勃勃的政策使法国在很大程度上迎头赶上，但未能赶上迄今为止最成功的国家 421.年复一年，法国已经能够建立真正的风险资本融资势头 422.法国要保持良性发展，必须进一步巩固风险投资的发展493.将法国储蓄用于创新投资可能是支持实施战略的新方法过去十年 56 创新：法国的人才II – 继 2010 年致力于为创新调动资本的十年之后，法国的 2020 年必定是对人力资本的前所未有的投资之一，最具创新力和竞争力的公司背后的驱动力 671.通过特殊的培训努力解决威胁法国科技发展的人才短缺问题多元化的形象将是 2020 年代的挑战 671.实施新经济职业国家十年培养计划，在国际上大行其道创新竞争 672.促进创始人之间的多样性是一个关键问题法国生态系统的性能和开放性2.鼓励学生和研究人员进入世界企业家精神 82目录附录二：方法..................................................................................................131德国创新生态系统 .....................................................................................................134爱沙尼亚的创新生态系统 .........................................................................................142以色列创新生态系统 .................................................................................................149英国创新生态系统 155瑞典创新生态系统 166瑞士创新生态系统 171致谢.................................................................................................................179 61.使用 PEPITE 中心帮助学生变得7企业家 822.鼓励研究人员进入商业世界是增加人才库和数量的可靠方法创始人，尤其是 Deep Tech 873.鼓励研究、研究人员和专业人士专注于可能产生突破性创新的问题 954.除非有财政资源，否则在大学中锚定初创企业不会是一个完全成功的战略和自治增加 103附录 1：进行的定量研究的结果埃森哲为 Institut Montaigne 119 执行摘要2010 年代初，法国意识到它在初创企业数量方面落后于欧洲邻国。政府实施了一项积极主动的战略，旨在分配对法国初创企业的成功至关重要的资源——尤其是财政资源。这一战略正在结出硕果，成功案例比比皆是。法国现在拥有 18 家独角兽，数量与德国一样多，是英国的一半（占 31 家），更不用说许多有前途的法国初创企业准备在未来几年腾飞。改变这种趋势或原则上想要改变它会适得其反，因为它的影响是长期的；另一方面，不为未来十年的挑战做好准备也同样是误判。关于独角兽及其资助的话题已经有很多文章和讨论。本研究旨在确定有助于成功（或执行摘要报告基于访谈和所进行的定量研究形成的两个原则：1.在法国，初创企业的资金现在比以往任何时候都更可靠，并且在未来几年可能会增加。按照这个速度，法国在未来五年内产生的独角兽数量是 2010-2015 年期间的 2 到 3 倍，目前处于增长周期早期阶段的初创企业数量增加就证明了这一点。尽管如此，鼓励法国人越来越多地将他们的储蓄用于支持法国初创企业是可能且有益的.挑战当然是财务上的，也是文化上的，因为法国储户更倾向于选择风险极低的投资；2.2020 年代的真正挑战将是人力资本，这是高度发达的初创企业创造和增长的关键驱动力。 8失败）在弹性的出现和有效的创新生态系统。到竞争激烈的全球环境。在这方面，法国是仍然9为此，本文将法国与其欧洲和其他国际邻国进行了比较，1根据独角兽的数量，更一般地说，根据筹集的风险投资资金超过 3000 万美元；2以及评估更多解释性因素的相关性，例如私人和公共资金的可用性、创始人的背景、高等教育的质量和分配给研究活动的价值（参见方法部分）。该研究提供了九项建议，以帮助法国成为欧洲最具创新力的国家，并使其能够创建最具价值的初创企业。这个落后：在未来的关键技能和专业方面缺乏前瞻性，与其他国家相比，其初创公司创始人在学术和社会上过于单一（这阻碍了最有可能对法国工业结构感兴趣的 Deep Tech）和研究领域因疑虑而陷入困境，最终对整个国家不利。换句话说，这项研究的目的是在谈到法国在创新型初创企业方面的表现时尽可能现实：承认过去十年的成功归功于可行的创新政策；但也认识到未来几年人力资本面临的挑战。1研究样本包括德国、爱沙尼亚、以色列、瑞士和英国，仅在数量层面上包括丹麦、芬兰和荷兰。2这一门槛取自 2019 年 Tibi 报告《为第四次工业革命融资——为科技公司解锁融资》的调查结果，该报告强调“就股票而言，整体初创企业并没有为早期融资而挣扎。发展阶段。法国拥有一批很有前途的科技公司。然而，由于缺乏后期资金（筹集超过 30-4000 万欧元），他们的增长放缓。” 3.通过在现有资金中增加个人储蓄来持续为创新融资创新：法国的人才建议建议要了解未来 10 年需要哪些技能，请进行年度全国调查并相应调整高等教育培训。成功的初创企业是那些设法吸引和留住所有必要的互补人才（科学、技术、用户体验、开发人员、人工智能专家等）的初创企业。可以联合进行年度调查，帮助高等教育机构调整课程，同时鼓励跨课程和高水平的英语课程。扩大初创公司的范围，以包括尽可能多的有才华的人实施雄心勃勃的政策，以促进和鼓励公共实验室的研究人员创建创新公司。在社会和经济中进一步促进研究传播文化；并在（研究和高等教育评估高级委员会 - HCERES）对研究机构的评估和全国大学委员会（CNU）对研究人员的评估中考虑到这一点。促进基于美国 DARPA 委员会模式的竞争性项目选择文化；依赖现有的运营商，并注意不创建新的管理结构。最后，为了使法国能够扩大其大学初创企业库， 10 配置文件尽可能：研究，实施占GDP 5%的财政计划 11 •鼓励更多大学生走上创业之路，因为与来自精英高等教育机构的学生相比，他们的背景往往更加多样化（“大学校”）.尤其是将PEPITE中心（学生创新创业中心）作为引导学生创业的战略点。这意味着调整 PEPITE 的运作方式，并设定在未来四年内将学生企业家人数增加六倍的目标；•通过在未来两年内将法国技术签证获得者的数量增加一倍来欢迎国际人才；•促进外国学生融入法国创业世界；•通过将年度接受者人数增加一倍，促进来自全国各地的人才，包括传统教育系统之外的人才法国科技 Tremplin（跳板）未来两年的孵化器计划。到 2030 年高等教育和研究。创建一个具有用户友好标准操作规则的创新存折储蓄账户（“Livret I”），可在所有主要金融网络中使用并且完全免税。Livret I 应该支持法国和欧洲创新生态系统中已经强大的资金动员- 近年来尤其有据可查 - 同时让个人储蓄者熟悉未来经济中的回报机会。1. 投资于人力资本2. 加强研究与创业之间的联系 在不到 10 年的时间里，法国允许其初创企业的成长和发展所需的资本流入一世在不到 10 年的时间里，法国允许增长和发展所需的资本流入其初创企业1. 从 2010 年代开始，意识到其• 来自前 CPME（中小企业联合会，中小企业信贷）的债务融资；• SOFARIS（法国中小企业风险投资保险机构）的银行担保。此外，Bpifrance 涵盖与支持创新初创企业不太直接相关的活动，包括来自战略投资基金 (FSI) 或 CDC 企业（在 Caisse des dépôts et consignations 集团内）的投资以及前 Coface 的出口担保3（法国外贸保险公司， 2017年 1月 1日由 Bpifrance Assurance Export接管）。这些工具使 Bpifrance 能够按照非常具体的干预政策，满足处于不同发展阶段的创新型初创企业的融资需求：• 支持创新，通过直接赠款，特别是在 12 创新滞后，法国实施了创新竞赛或征求建议书，并通过免息 13 主动迎头赶上的战略，结果越来越明显1.核心参与者：Bpifrance 的成立使得可以为初创企业提供一站式融资和支持服务，从而弥补了私募融资初期的相对弱势公共投资银行 Bpifrance 成立于 2012 年，是将支持经济融资的各种公共部门运营商聚集在一起的过程的结晶。这项改革显着地使在法国各地建立一站式商店成为可能，为创新型初创企业提供财政支持（债务和股权）和指导。Bpifrance 包括：• 原国家研究促进局的股权投资活动（2007 年转为 Oséo）；无抵押贷款；• 债务融资，通过与商业银行共同融资的有形或房地产投资贷款，或无形投资和现金垫款的直接贷款。这些贷款计划可以与商业银行的公共贷款担保相结合；• 股权融资，要么直接通过与私人参与者一起持有少数股权，要么通过基金间接获得。如此广泛的工具，以及 Bpifrance 广泛的地域覆盖范围，使其成为可见且可靠的联系方式，受到全国各地初创企业的高度评价，所进行的采访证明了这一点。3Coface 是一家信用保险公司，其使命是通过为客户的破产风险提供保险来帮助公司发展。直到 2017 年，科法斯代表国家行事，提供公共担保——此任务已由 Bpifrance 接管。 创新：法国的人才在不到 10 年的时间里，法国允许其初创企业的成长和发展所需的资本流入 国际视野 向外国人开放资本以色列以色列于 2010 年颁布的投资法使外国公司能够从降低的公司税率和投资补助中受益。政府还为研发中心和大型企业提供就业补助金，提供为期 4 年的补助金计划，为每位新员工提供平均 25% 的雇主就业成本。同一法律规定，符合特定资格标准的公司，无论是大公司还是小型初创公司，都有权获得用于开发以出口为目标的创新产品的