© 2021 观察者研究基金会。版权所有。未经 ORF 事先书面许可，不得复制、复印、存档、保留或通过印刷、语音或电子媒体传播本出版物的任何部分。问题简介问题编号4682021 年 6 月 中国技术民族主义以“中国制造2025”为动力Kalpit A Mankikar抽象的尽管是“世界工厂”，但中国的许多工业部门都是能源行业集约化，附加值低。与此同时，全球公司正越来越多地转向复杂的低成本制造技术，以提高生产力。因此，中国共产党热衷于通过“中国制造 2025”计划升级中国的工业基础，以在信息技术等更先进的领域竞争。本文评估了中国的工业雄心、促成它的因素以及中国技术民族主义的驱动因素。归因：Kalpit A Mankikar，“中国技术民族主义通过‘中国制造 2025’推动，”ORF 问题简报第 468 号，2021 年 6 月，观察者研究基金会。01 吨3介绍拥有大量经济发展记录的中国共产党（CCP）从绩效合法性中获得权威，1并提出了坚持权力以建立强大国家的观念。上任以来，习近平主席将“中国梦”计划作为一种理想，即通过减少对外国公司的技术依赖来提高综合国力。2在“中国制造2025”（CM2025）战略下，中国正努力在信息技术、机器人技术以及铁路和医药等领域使用的尖端设备制造等“优先领域”中分阶段实现自给自足。 .该倡议包括本土化技术阶段，以替代外国专有技术，以增加这些行业产品的国内含量。3CM2025 将有助于实现中共提高中国在发展中国家的市场份额和让中国品牌与西方品牌竞争的目标。中共还希望该倡议将有助于解决与中国经济模式相关的结构性问题，例如债务驱动的增长和不断变化的人口结构。4,5中国人口正在老龄化，出生率正在放缓，这反过来又导致劳动力数量下降。根据 2020 年人口普查，中国人口从 2019 年的 14 亿增加了 1.412；生育率为每名妇女生育 1.3 个孩子，远低于稳定人口所需的“更替水平”2.1。6 劳动力下降将损害该国的长期增长。7多年来，其他发展中国家试图效仿中国的制造范式，这已成为该政权担忧的一个原因。8自 1970 年代后期开放以来，中国已成为制造业和出口中心，并逐渐成为全球第二大经济体，尽管收入平等和地区失衡已经浮出水面，这可能对国内稳定产生影响。在解决收入不平等的国内压力下，9中共承诺到2021年将更均匀地传播繁荣。10CM2025 倡议是解决这一问题的一种方式；从制造业毕业到更有利可图的领域，如产品创新、设计和品牌推广，这是 CM2025 计划的一部分，将影响收入并帮助升级工业基础。 4介绍美国意识到中国可以在生物技术、纳米技术和云计算方面取得优势，因此通过关税瞄准了中国的高科技行业。美国切断中国获得重要技术的渠道，显示了北京对外国技术的依赖程度，并导致习近平在国内重新成为世界强国的言论有所缓和。11不断扩大的收入差距也推动了中国成为超级大国的胜利叙事的明显下滑。122020 年 10 月，中共中央全会决定在新经济战略下优先考虑收入分配和改善中国的生活质量，使国内市场成为经济增长的主要动力。13这表明超级大国的叙事被置于次要地位，转而采用更加以人为本的方法。同时，CM2025计划的精髓永存；中共智囊团中央政策研究室（CPRO）提出了国家和私营部门之间更大的协同作用，以在科技方面更加自力更生。14“中国制造2025”倡议旨在实现技术自主IT 和机器人技术等领域的充足性，以减少对外国专有技术的依赖。 吨5技术民族主义将一个国家的技术基础和创新能力与其经济福祉和如何看待自己联系起来。学者 Steven Feldstein 认为，技术民族主义是一个国家内外实力的关键因素，威权政权利用数字领域增强国内实力。15 Robert Reich 将技术民族主义定义为有利于一个国家及其创新能力和技术自主权的战略，而 Jakob Edler 和 Patries Boekholt 则将其描述为一个国家提高工业创新和竞争力的举措。16民族主义是理解中国政治和经济姿态的关键因素。自 19 世纪以来，国家建设的前提是将中国人的身份与现代性等同起来。17例如，清朝（1644-1912）以“学夷之高术治其”为口号，为引进西洋学问和技术复兴民族辩护。18自 1949 年中华人民共和国成立以来，几乎每一代领导人都在寻求在技术方面超越或至少与西方相提并论。 “社会达尔文主义”的构建证明了超越西方的动机，19或最有能力的种族的生存。前国家主席毛泽东谋求中国快速工业化，并将钢铁视为这一转型的重要组成部分。 1958 年，他发起了“大跃进”，以在十年内超越英国的生产能力，以称霸西方。对大型国有企业进行了重大投资； 1958年至1960年间开办企业4700家，农村公社和城市社区建立了后院炼钢炉。然而，扩大工业生产的运动使工业成为国家生产配额的俘虏，受到中共干部的监控。掌管国有企业的官员借钱为扩张计划融资，在“虚荣”建筑和进口设备上大肆挥霍。结果，中国生产的所有钢材中有近 80% 不合格或完全有缺陷。20由于衡量反应的市场机制已被消除，因此形成了一种“浪费文化”，没有对这些过度行为进行检查。21这场追赶西方工业基地的实验没有成功，因为它计划不周，取消了市场机制，并且对作为实施者的工人缺乏经济激励。虽然中国在 1950 年代开始制造半导体，但其在该领域的进展却因文革时代的动荡而中断，这影响了工程师、研究人员和学生。简短的历史的中国的技术民族主义 6自 1949 年以来，几乎每一代中国领导人都试图在技术方面超越或与西方并驾齐驱。中国 1978 年改革的前提是通过科技、工业、农业和国防实现经济现代化。前最高领导人邓小平的战略是利用市场经济因素促进中国经济增长。他的广泛目标是利用外国投资并提高中国经济的生产力，同时保留中共的共产主义意识形态及其对权力的控制。经济学家弗里德里希·李斯特（Friedrich List）的理论认为，强大的军队并不能保证国家的生存，并指出国内制造能力对国家安全有影响。22 因此，东亚关于技术和创新的经济思想与李斯特关于重商主义的着作是一致的。例如，在 1945 年之前的近八年时间里，日本使用“富国强军”的口号，专注于技术开发以增强国家安全。23日本产业政策的主要原则24是：识别新技术；通过技术本土化实现自给自足；以及通过经济传播专业知识的决心。实行“促产”政策，实现国家富强，25三大支柱——保护产业，提供补贴，以及国有和私营企业之间更大的协同作用。然而，雄心勃勃的国防开支和好战的外交政策最终使这个国家在第二次世界大战中走向毁灭。日本采纳了教义中的口号他写道：“统治者应该通过丰富和加强国防力量来治理国家。”26习近平在 2012 年接任中共总书记后的第一个声明是阐述他的梦想，即到 2049 年，即共产主义革命一百周年和中华人民共和国成立之际，实现强国。27习近平认为，民族复兴之道在于中国人民掌握先进技术和管理实践的能力，让海外华人参与驱动创新。28秦朝商鞅简短的历史的中国的技术民族主义 7中国的技术民族主义几十年来，北京的清华大学已经成为中共精英的培训学校；习近平、他的前任胡锦涛、前总理温家宝都是大学的产物，所以清华的师资对中共内部的争论有一定的影响。 2013年，清华教授胡鞍钢认为，中共的治理机制更适合中国国情，优于西方式民主。29 胡锦涛断言，中国已经上升到全球霸主地位。有两个事件似乎证明了胡锦涛的主张——中国超越日本成为世界第二大经济体，以及 2008 年影响西方银行体系的全球金融危机。这导致中共领导层信心大增，导致习近平将中国定位为伟大时代的风口浪尖和其他国家的发展原型。30并展示 CM2025 作为全球统治的途径。 简短的历史的 8一世近年来，中国一直试图从过去的儒家思想中汲取思想，以加强其在公众眼中的合法性。学校教科书称赞中国古代文明是“四大发明”——造纸、印刷、火药和磁罗盘的来源。中共推动了这些发现也推动了西方文明的进步。党还抱怨中国没有很好地利用这些发现，而西方更擅长调整指南针和火力。31特别令人感兴趣的是明朝（1368-1644）水手郑和的崇拜。后毛泽东时代，这位十五世纪的航海家曾在东南亚、西亚和非洲的土地上进行过探险，他被奉为偶像，标志着他的探索为中国带来了荣耀。32同时，火炮的发现在帮助中国改进烟花的同时，也帮助西方发展了让中国在十九世纪衰落的军备。33中共承认，其创新精神近来似乎已蒸发。 “我们科技创新的基础不够扎实......我们的自主创新能力，特别是在原创性方面的能力不强......我们必须迎头赶上，然后试图超越别人，”习近平说。34因此，党认为，科技的发展是一场赛跑，创新是未来的关键。未说明的是，“如果中国过去能够在科学发现方面发挥先锋作用，那么现在肯定可以做到。”352016年，中国宣布了一项国家研发计划，以支持大数据、清洁能源、量子通信和计算等领域。 2016年，李克强总理在全国人大的讲话中提到“创新”的次数约为61次，是上一年的两倍多。362015 年，习近平在中国科学院和工程院发表讲话时提到需要“解决技术赤字”和培养人才。他还警告不要“用别人的昨天来装饰（中国的）明天”。37 这表明习近平急于推动更多自主创新，减少对进口技术的依赖，而没有对“消化吸收再创新”给予足够的重视。在习近平的领导下，对创新的推动导致了通过升级“全球千人计划”等现有计划来吸引中国学者的努力，该计划旨在通过住房优惠和研究资金支持等激励措施来吸引人才。38中国制造业2025和驱动程序的技术民族主义 9北京意识到，对于那些返回的人来说，可能并非一帆风顺。北京理工大学的刘国富曾表示，学生在国外享受的条件可能比在国内好，留住这些人才可能更多地取决于工作环境，而不是提供的津贴。39自 1980 年代后期以来，只有约 55% 的出国留学人员返回了中国。40中共对同化的重视，意味着不再允许谷歌、推特和脸书等“大科技”进入，而是允许“BAT”三位一体（百度、阿里巴巴和腾讯）自立为“国家冠军”。 BAT三位一体背后的人成为人工智能（AI）发展的影响者。百度联合创始人雷鸣在北京大学为科技企业家提供指导、赞助研究并教授人工智能课程，他在美国斯坦福大学攻读工商管理研究生，但尽管在美国大型科技公司获得了丰厚的职位，但还是回到了中国.领导开发百度搜索引擎（中国相当于谷歌）的团队的明是中国技术民族主义的典型代表，他经常公开表示，他本可以为一家美国公司工作，但却选择为美国的人工智能开发工作。中国。41多年来，中国一直在努力升级其半导体产业，以消除对外国技术的依赖，并与领先的半导体制造商台湾陷入激烈竞争。中国将台湾视为一个分离的省份，中美科技争端后，台湾海峡两岸的关系恶化。42台湾半导体产业仅次于美国，中国担心美台联手阻碍其发展。中芯国际 (SMIC) 创始人张汝京是中国在这一关键领域实现自力更生的关键影响者。北京大肆宣扬被称为“中国半导体之父”的张从台湾移居大陆，以实现他在中国建立世界一流芯片生产设施的“爱国”梦想。43据说张已将台积电（TSMC）的员工吸引到中芯国际。台积电曾于 2003 年在加州法院以窃取商业机密和专利侵权为由向中芯国际提起诉讼。 近日，台湾通报称，在大陆，特别是集成电路和半导体等关键行业的招聘广告公司可能面临处罚。44 还在努力促进学术界与产业界的联系，以实现半导体制造的自给自足。校园将很快成为能力发展的孵化器。清华中国制造业2025和驱动程序的技术民族主义 10大学成立了集成电路学院，以解决半导体生产中人力资本短缺的问题。45官方媒体将半导体制造业归类为“瓶颈”，并表示在该领域实现自给自足将有效挫败美国对中国科技公司的威慑。46中共认识到，中国的经济竞争力和国家安全取决于先进的制造业基础。 2015 年政府对制造业的评估发现，尽管它是全球最大的制造业，但在核心技术和创新方面却乏善可陈。47CM2025倡议旨在通过提升中国的产业基础来弥补这一差距。作为计划的一部分，规划者确定了几个目标领域——下一代信息技术；高端数控机械和机器人；航天航空设备；海工装备和高科技海事船舶制造；精密的铁路设备；节能汽车；电子设备;农业机械设