拜登政府2022财年预算案（英）

预算美国的政府2022 财年管理和预算办公室 预算文件美国政府预算，2022 财年包含总统的预算信息、总统优先事项的信息和汇总表。分析观点，美国政府预算，2022 财年包含旨在突出特定主题领域或提供其他重要预算数据的分析，从而使预算具有透视性。本卷包括经济和会计分析、联邦收入和收款信息、联邦支出分析、联邦借款和债务信息、基线或当前服务估计以及其他技术介绍。补充表格和属于 Analytical Perspectives 卷的其他材料可在 https://whitehouse.gov/omb/analytical-perspectives/ 获得。附录，美国政府预算，2022 财年包含有关构成预算的各种拨款和资金的详细信息，主要供拨款委员会使用。与任何其他预算文件相比，附录包含关于个别计划和拨款账户的更详细的财务信息。它包括为每个机构：拨款语言；每个帐户的预算时间表；立法建议；每个预算账户的叙述性解释；以及适用于整个机构或机构集团拨款的拟议一般规定。还提供了有关其交易不属于预算总额的某些活动的信息。可在线获得的预算信息总统预算和支持材料可在 https://whitehouse.gov/omb/budget/ 在线获取。该链接包括所有预算卷的电子版本、作为分析观点卷一部分的补充材料、许多预算表的电子表格以及公共使用预算数据库。此链接还包括历史表，这些表提供了在较长时期内（通常从 1940 年或更早到 2022 年或 2026 年）有关预算收入、支出、盈余或赤字、联邦债务和联邦就业的数据。还提供了指向文件和来自往年预算的材料。有关访问预算文件电子版本的更多信息，请致电 (202) 512-1530（华盛顿特区）或免费电话 (888) 293-6498。要购买印刷文件，请致电 (202) 512-1800。美国政府出版署，华盛顿 2021一般注意事项1.除非另有说明，否则预算数据中引用的所有年份均为财政年度。除非另有说明，所有经济数据引用的年份均为日历年。2.由于四舍五入，本文档中的详细信息可能不会添加到总数中。 目录页 总统的预算信息吨哦C的入口你已注册秒泰斯:我们选择投资的地方体现了我们作为一个国家的价值。今年的预算是我担任总统期间的第一个预算，它是对我们国家最佳定义的价值观声明。这是一份关于我们的经济可以成为什么样的人、我们的经济可以为谁服务以及我们如何通过将美国人民的需求、目标、独创性和力量放在首位和中心来更好地重建它的预算。预算是建立在对我们的经济如何运作以及为什么长期以来和很多人都没有的基本理解之上。这是一份预算案，反映了涓滴经济学从未奏效的事实，我们经济增长的最佳方式不是自上而下，而是自下而上和中间向外。我们的繁荣来自那些每天起床、努力工作、养家糊口、纳税、为国家服务并在社区中做志愿者的人们。如果我们以这种理解为基础，我们建立在它之上的一切都会变得强大。我们已经看到经济愿景是如何运作的。当我上任时，美国是一个处于危机之中的国家。一场百年一遇的大流行正在肆虐，每天夺去成千上万美国人的生命。到 2020 年春季，一场严重的经济危机在短短 2 个月内抹去了 2200 万个工作岗位，并颠覆了数百万人的生活。这些危机造成的痛苦不仅体现在数据中，而且体现在数百万美国人的生活中：美国人在餐桌上面对一张空椅子，曾经亲人坐在那里；谁不得不关闭家族企业；他们在车里排了好几英里，等着一盒食物放进后备箱；谁上床睡觉盯着天花板想知道明天他们将如何度过。通过美国救援计划，我们应对了紧急情况，为数亿美国人提供了急需的救济。立即，法律开始在武器中进行射击并在口袋中进行检查。美国救援计划还帮助学校安全地重新开放，帮助托儿中心继续营业，并帮助家庭支付托儿费用。事实上，它正在为美国儿童保育提供二战以来最大的投资。它正在为数百万面临饥饿的美国人提供食品和营养援助。它正在提供租金援助，以防止人们被赶出家园。它正在帮助小型企业和餐馆保持营业或重新营业。它使医疗保健变得更加实惠。它正在支持州和地方政府的复苏。它使我们走上今年将儿童贫困率减半的轨道。1 2总统的预算信息凭借美国救援计划提供的资源，我们正在扭转疫情大流行，并推动公平的经济复苏。在我上任的前 100 天里，我们的经济创造了超过 150 万个工作岗位，是有记录以来前 100 天里最多的。但是还有更多的工作要做——不仅仅是为了摆脱我们继承的直接危机，而是为了更好地重建。预算列出了我的政府通过美国就业计划和美国家庭计划提出的基本投资。美国就业计划让数百万美国人努力建设我们的国家，不仅恢复到大流行之前的状态，而且恢复得更好。美国人将重建美国的交通基础设施、水利基础设施和宽带连接基础设施。美国人将建立一个清洁能源的未来，同时投资于在我们的能源转型过程中面临落后风险的社区。美国工人和美国农民将在我们应对气候变化的努力中取得前所未有的进展。而且，由于非国防研发支出有史以来最大的增长，美国人将在电池技术、生物技术、计算机芯片和清洁能源等市场等全球领先地位亟待争夺的市场上提升美国的创新优势。最后，美国就业计划将为长期被低估和低估的护理工人创造新的更好的工作。美国家庭计划解决了当今美国家庭面临的四大挑战，并为个人、家庭、社区和国家明天的成功奠定了基础。它保证为每个美国人提供额外四年的教育，从美国每个 3 岁和 4 岁儿童接受 2 年普遍优质学前教育开始，并增加 2 年免费社区大学。它将通过增加佩尔助学金和对服务于低收入、第一代学生和有色人种学生的机构的投资，使大学更能负担得起并解决公平差距问题。它为低收入和中等收入家庭提供优质、负担得起的托儿服务，扩大获得健康膳食的机会，因为美国没有孩子应该挨饿或营养不良，全面的带薪家庭假和病假，以及扩大改变游戏规则的税收家庭和工人的信用。预算案补充了这些历史性计划，并提出了额外的建议，以重新投资于我们国家实力的基础——扩大经济机会、改善教育、应对气候危机、确保强大的国防，同时恢复美国在世界上的地位。在 1950 年代，我们的国防部成立了国防高级研究计划局 (DARPA) 以加强我们的国家安全，而 DARPA 的工作促成了互联网、全球定位系统等的创建。该预算将创建一个卫生高级研究计划署，其任务是开发新一代医学突破——调动我们国家令人难以置信的科学能力，以帮助预防、检测和治疗癌症、糖尿病和阿尔茨海默氏症等疾病。它还呼吁国会通过削减处方药成本以及扩大和改善平价医疗法案、医疗补助和医疗保险覆盖范围，在医疗保健方面取得进展。预算直接投资于美国人民，将加强我们国家的经济并改善我们的长期财政健康。它改革了我们破碎的税法以奖励工作而不是财富，同时还为美国就业计划和美国家庭计划全额支付了 15 年的费用。它将帮助我们实现基础广泛、包容、持续和强劲的复苏。它将向美国人民表明我们重视他们，并且我们认识到他们是我们共同繁荣的关键；他们的政府看到他们，听到他们，并能够再次为他们提供服务。 你的预算财政年度的美国政府20223它将向世界传达我在 4 月的国会联席会议上分享的信息：美国再次行动起来，我们的民主正在证明它可以为我们的人民提供服务，并准备好赢得竞争21世纪。前方有许多挑战。但每次美国面临考验时，我们都会变得更强大。我相信这份预算案将帮助我们变得比以往任何时候都更强大。我期待着与国会合作，在今年实现这一议程。约瑟夫·R·拜登，JR。吨他宽海特H欧斯. 抗击疫情拯救经济美国一直以其人民的勇气和决心以及我们在面临巨大挑战的时刻为共同目标而团结在一起的能力所定义。几代人以来，这种坚韧不拔的精神见证了我们度过了战争和萧条、自然灾害和疾病，以及无数考验着国家的力量、坚持和对核心价值观和彼此的承诺的危机。一年多来，我们面临着一系列挑战，这些挑战前所未有地需要这种韧性。继承历史挑战当总统上任时，美国正处于一个世纪以来最严重的流行病和痛苦的经济衰退之中，几乎颠覆了美国生活的方方面面。到 1 月，全国有超过 2400 万美国人感染了 COVID-19。感染率和住院率飙升。超过 400,000 名美国人丧生，每天都有数千人死亡。一种更具传染性的病毒变种已经开始出现在美国各地的社区中。与此同时，政府继承了一个杂乱无章、效率低下的国家疫苗接种工作，该工作正在努力起步。总统上任时，只有 8% 的美国老年人——以及极少数处于工作年龄的成年人——接受了第一枪。与此同时，在 COVID-19 大流行发生 10 多个月后，美国仍然缺乏足够的检测能力，并面临着前线工作人员基本防护设备等用品短缺的问题。在总统上任前几个月未能控制 COVID-19 的传播，造成了破坏性和深远的后果。数以百万计的学生和家长被迫应对远程学习的挑战——给无数家庭带来压力，对黑人、西班牙裔、亚裔和美洲原住民学生以及残疾学生和英语学习者的影响尤其严重。人们日常生活中的颠覆性变化也对身心健康造成了重大影响。身体虚弱的人和患有高血压、肥胖症和糖尿病等慢性病的人必须做出决定，要么保护自己的健康，避免 COVID-19 带来的负面结果，要么冒失去工作的风险。越来越多的美国人报告称出现焦虑症状，吸毒过量死亡人数上升，家庭暴力激增。此外，COVID-19 大流行暴露并加剧了美国根深蒂固的健康不平等，并暴露了美国公共卫生基础设施的漏洞和弱点。随着病毒席卷美国，它留下了巨大的经济损失。 1 月份，超过 1000 万美国人失业，全国失业率为6.3%。算上退出劳动力或找不到全职工作的工人，失业率超过12%。超过 52% 的美国失业者失业超过 15 周，这是自大萧条以来从未见过的长期失业水平。此外，十分之一的黑人工人和十二分之一的拉丁裔工人失业。5 6抗击疫情拯救经济数以千计的小企业关门大吉——其中许多是永久关门的——还有许多其他企业正在努力维持生计。妇女的就业危机尤为严重。总统上任时，有 250 万名妇女因 COVID-19 大流行而退出劳动力市场，其中许多是为了帮助照顾孩子，这可能对经济安全产生终生影响。在 2020 年 2 月至 2021 年 1 月期间，女性的劳动力参与率总体下降了 3.7%，黑人女性下降了 6.4%，西班牙裔女性下降了 6.6%，仅仅在短短的几年内，在劳动力参与方面取得了超过 35 年的进步。一年。零售和餐馆等女性主导的行业的经济受到的打击最大。除了这些部门的失业之外，在疗养院和医院的 COVID-19 大流行前线工作的女性——其中许多通常是低收入的有色人种女性——冒着健康风险，争先恐后地照顾自己家庭，以便他们可以照顾他人。早期儿童和儿童保育提供者——其中很大一部分由妇女和有色人种拥有——也受到 COVID-19 大流行的破坏。估计表明，截至 2020 年 12 月，在 COVID-19 大流行开始时开放的托儿服务提供者中，约有四分之一已关闭。由于这种巨大的经济中断，无数甚至在 COVID-19 大流行之前就陷入经济危机的美国人陷入了经济紧急状态。三分之一的家庭难以负担基本开支。数以百万计的家庭报告说吃不饱。数百万美国人拖欠房租或抵押贷款，总统上任时有超过 1500 万个家庭报告逾期付款。在 3 月至 9 月期间，大约有 2 到 300 万人失去了雇主赞助的健康保险。此外，在进入 COVID-19 大流行期间，约有 3000 万人缺乏医疗保险，这限制了他们在 COVID-19 大流行来袭时获得医疗保健系统的机会。提供即时救济：通过 2021 年美国救援计划法案面对这对公共卫生和经济双重危机，总统立即采取了大胆的行动，为美国人民提供救济。总统提出并签署了《2021 年美国救援计划法案》（美国救援计划）——这是一个历史性的、综合性的一揽子计划，旨在帮助改变 COVID-19 大流行的进程，为数百万人提供急需的支持。工人、家庭和小企业，并为强劲、公平的经济复苏架起一座桥梁。美国救援计划提出了三个关键的优先事项。首先，它包括急需的资源，以帮助家庭和企业度过 COVID-19 大流行最严重的时期，包括： 为美国各地的家庭提供每人 1,400 美元的救助金；延长失业保险；住房和营养援助；增加获得安全可靠的儿童保育和负担得起的医疗保健的机会；对工薪家庭的中产阶级