中国新型基础设施产业园区发展模式及趋势

中国新型基础设施产业园区 发展模式及趋势2020 阿里云计算有限公司 中国信息通信研究院 云计算与大数据研究所 二〇二一年一月 I 引 言 新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。按照国家发展和改革委员会在2020年4月初步提出的研究成果，其在当前阶段主要包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三大分类及各自相应的细分领域。可以看出，新型基础设施的准确产业边界与具体部署形态尚在研究探索之中，但其主要依托各领域、各行业海量数据的快速汇聚、有效沉淀、深度分析来释放价值、培育动能、激发创新、构建生态的天然特色，已愈加鲜明地突显出来，正在对国民经济社会的发展路径、模式及格局产生不可忽视的重要影响。 云计算既是新型基础设施的重要组成，更通过资源管理整合、技术环境部署、网络连接优化、算力弹性调度等方面的优势能力，成为新型基础设施价值实现和效用提升的关键支撑。尤为需要关注的是，随着人类生产生活治理各维度全面数字化转型进程的持续加快，唯有便捷、弹性、易扩展的公有云，才能满足新型基础设施在数据采集、传输、存储、计算等方面与日俱增的大规模、高质量诉求；也唯有公有云搭载的海量应用和连接的丰富生态，才能促成新型基础设施围绕数据的服务输出和产业构建。根据中国信息通信研究院数据显示，我国公有云市场规模在2019年首次超过私有云 II 约44亿元，并将持续保持快速增长，在2023年将差距扩大到800亿元以上。随着公有云服务能力的迭代强化、覆盖范围的持续延展，以及对数据中心等物理底座赋能模式和机制的不断完善，能够为新型基础设施高质量发展提供更为充足的强大动力。同时，产业园区是经济发展在区域层级的基本单元，既是新型基础设施聚焦应用侧、服务侧、产业侧的主要部署形态，更是新型基础设施对部署区域产生数字经济增长带动效应的首要连接点，能够最为直观地反映出新型基础设施的发展程度和水平，正在形成新的发展机理和规律。 有鉴于此，阿里云计算有限公司联合中国信息通信研究院云计算与大数据研究所，以国家政策为指引，以地方实践为依据，以前瞻研判为导向，重点关注新型基础设施依托公有云进行部署运营的核心逻辑和主要价值，重点聚焦新型基础设施面向各区域的产业集聚和效益贡献，深入研究分析新型基础设施产业园区的发展模式及趋势，为新型基础设施面向中长期的稳定可持续高质量发展提供智力支持和决策依据，积极支撑以国内大循环为主体的双循环新发展格局与国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区的有机衔接，助力打造区域新兴增长极、改革开放新高地。 目 录 一、新型基础设施在数字经济时代的新价值 ........................................ 1 （一）新型基础设施是支撑数字经济创新发展的“主干道”........................ 2 （二）新型基础设施是确保产业转型深入推进的“高速路”........................ 3 （三）新型基础设施是促进供需匹配精准实施的“立交桥”........................ 4 （四）新型基础设施是引导治理能力优化提升的“新动线”........................ 5 二、新型基础设施的三角模型：数据+云化数据中心+产业园区 ........ 6 （一）数据是新型基础设施运营的核心资产.................................................... 7 （二）数据中心是新型基础设施落地的重要载体............................................ 8 （三）云原生是新型基础设施演进的必然走向................................................ 9 （四）产业园区是新型基础设施部署的基本形态.......................................... 10 三、新型基础设施产业园区的主要发展阶段与特征 .......................... 11 （一）云上筑基，建设数字化平台枢纽.......................................................... 14 （二）全域提升，打造技术服务双引擎.......................................................... 14 （三）转型驱动，拓展应用边界及场景.......................................................... 16 （四）创新集聚，展现示范带动强效应.......................................................... 17 四、新型基础设施产业园区的生态效益与贡献 .................................. 18 （一）创新活跃的科技新生态.......................................................................... 18 （二）集聚共生的产业新生态.......................................................................... 19 （三）布局长远的金融新生态.......................................................................... 19 （四）融合共享的经济新生态.......................................................................... 20 （五）复合多元的人才新生态.......................................................................... 20 五、新型基础设施产业园区的中长期发展趋势 ................ 21 （一）数据智能引领的科技创新制高点.......................................................... 21 （二）实践导向的多场景应用赋能示范区...................................................... 22 （三）协同互补的产业长链条大集群.............................................................. 22 （四）新生事物的机制改革试点先行地.......................................................... 23 1 中国新型基础设施产业园区发展模式及趋势2020 作为数字经济时代的技术底座与生态核心，新型基础设施的价值实现由核心资产、承载主体和部署形态来共同决定。其中，核心资产是数据，通过汇聚规模、计算效率和应用领域决定了新型基础设施的能力范畴；承载主体是数据中心，通过与云原生的融合和与公有云的连接决定了新型基础设施的生态效应；部署形态是产业园区，是核心资产与承载主体发生作用的基本单元，通过场景开放、技术创新、要素集聚和机制变革决定了新型基础设施对经济增长与社会进步的贡献力度。对新型基础设施产业园区的发展模式及趋势展开研究，其实质在于研究新型基础设施的价值实现路径，在于研究新型基础设施如何通过数据驱动和公有云赋能支撑实现数字经济的繁荣发展。 一、新型基础设施在数字经济时代的新价值 依托云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术，针对高质量发展的实践需要，提供融合创新、转型升级、供需匹配、精准治理等全面系统的综合服务，是新型基础设施在数字经济时代的重要使命，更是新型基础设施围绕数据新生产要素，运用算法和算力来发挥核心引领支撑新效应的根本价值所在。 2 图1：新型基础设施在当前阶段的主要分类 （一）新型基础设施是支撑数字经济创新发展的“主干道” 新型基础设施不仅在现实与虚拟之间、原子与比特之间构建了可以彼此连接、精准映射、交互反馈、有效控制的通道和枢纽，更打造了快速、高效、低成本的数据计算和管理新体系，持续不断地加快数据获取速度、扩大数据存储空间、强化数据加工能力、提升数据流动效率，为数字经济新产品、新业态、新模式的大量涌现提供最为基本的物理和信息载体。 3 图2：新型基础设施的“主干道”支撑作用 （二）新型基础设施是确保产业转型深入推进的“高速路” 新型基础设施具备汇聚、沉淀和配置海量可建模、可分析数据的天然优势，有效促进劳动、技术、资本等全要素的全面互联，研发、制造、物流、销售、服务、金融等全产业链环节的高度协同，以及从商品交换到信息交换再到知识和能力交换的全价值链革新重构，为持续深化云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与一、二、三产业的融合创新提供高效稳定的技术支撑。 4 图3：新型基础设施的“高速路”推进作用 （三）新型基础设施是促进供需匹配精准实施的“立交桥” 新型基础设施能够在云端集约式调度和服务化使用网络、数据、算法、算力，实现多类别资源跨行业、跨地域、跨时空的快速汇聚和高效共享，根据多样性应用场景提供定制化解决方案，显著优化供需对接的决策流程与机制，大幅提升供需对接的耦合效率与效能，为进一步深化供给侧结构性改革和释放内需潜力提供科学、系统、有序的综合平台。 5 图4：新型基础设施的“立交桥”匹配作用 （四）新型基础设施是引导治理能力优化提升的“新动线” 新型基础设施集成了丰富的可溯源数据，融合了成熟的先进性技术，有力支撑揭示当前更为动态化、复杂化、多元化的社会系统的各类深层次关联关系，有效助力主动地、有针对性地发现、识别和分析各类治理问题，推动救济应急型末端治理向前瞻预警型源头治理转变，为显著提高政务服务水平和公共服务的均等化、普惠化、便捷化水平提供创新务实的可行路径。 6 图5：新型基础设施的“新动线”优化作用 二、新型基础设施的三角模型：数据+云化数据中心+产业园区 新型基础设施覆盖众多领域和行业，均以数据作为核心资产，并以数据中心作为运营资产的主要物理底座。随着传统的集中式计算体系被超大规模分布式云计算体系所替代，云原生的理念正在数据中心的设计、改造和升级中得到日益深入的贯彻实施。同时，通过高性能、低成本、普惠化的公有云赋能数据中心，加速形成产业集聚和促进科技创新，将部署技术性的设备与装置上升为打造支撑区域稳定可持续高质量发展的基本经济单元，也已成为新型基础设施落地布局的有效可行新模式。基于此，提出新型基础设施的“数据+云化数据中心+产业园区”三角模型如下。 7 图6：新型基础设施的三角模型：数据+云化数据中心+产业园区 （一）数据是新型基础设施运营的核心资产 新型基础设施与传统基础设施的最大区别，在于新型基础设施需要深入到比特构成的信息世界去连接通路、传递要素、构建枢纽和实现规则，并且有效打通比特构成的信息世界与原子构成的物理世界，使前者持续迭代完善的结果能够尽可能完整、系统、准确地反馈给后者，从而激发和催生出相应的能力提升、行业转型及领域变革。其中关键，就是如何通过界定归属、评估价值、定义供需、组织交易等一系列运营举措，去正确、持续地释放出数据这一新生产资料和要素的潜在价值，使数据能够从分散待开发的“资源”转化为集中可投入的“资产”，再进一步以数据流带动技术流、资金流、人才流、物资流，成功促进整个经济社会的资源配置优化和全要素生产率提升。 8 图7：数据是新型基础设施运营的核心资产 （二）数据