IMF-全球财政监测报告：因地制宜提供政府支持（英文）-2021.3-122页

国际货币基金组织财政监测公平的射击2021实际年利率 国际货币基金组织财政监测公平的射击2021实际年利率 免责声明：财政监视器是国际货币基金组织工作人员的一项调查，该调查每年春季和秋季两次发布。该报告分析了公共财政的最新发展，更新了中期财政预测，并评估了使公共财政处于可持续基础的政策。该报告是由基金组织工作人员编写的，并在执行主任于2021年3月25日讨论该报告后得到了执行董事的评论和建议，本出版物中表达的观点仅代表基金组织工作人员的观点，并不一定代表货币基金组织工作人员的观点。基金组织执行董事或其国家主管部门。推荐引文：国际货币基金组织（IMF）。 2021.财政监视器：一个公平的射击。华盛顿，四月。©2021国际货币基金组织封面：IMF CSF创意解决方案部组成：RR Donnelley公司AGS出版物编目数据IMF库名称：国际货币基金组织。标题：财政监视器。其他标题：世界经济和金融调查，0258-7440说明：华盛顿特区：国际货币基金组织，2009- |每半年|一些问题也有主题标题。主题：LCSH：财务，公共—期刊。 |财务，公共-预测-期刊。 |财政政策—定期性。 |财政政策-预测-定期出版物。分类：LCC HJ101.F57书号：978-1-51357-155-3（纸）978-1-51357-162-1（ePub）978-1-51357-160-7（PDF）可以在线，通过传真或通过以下方式发布发布订单：国际货币基金组织发布服务美国邮政信箱92780，华盛顿特区20090，电话：（202）623-7430传真：（202）623-7201电子邮件：publications@imf.org www.imfbookstore.org www.elibrary.imf.org 国际货币基金组织|2021年4月3<CT>假设与约定六更多的信息七前言八前言ix执行摘要xi第1章量身定制财政应对措施1介绍1最近的财政发展和展望2对COVID-19的自由财政政策反应的有效性9近期政策：更有效地赢得疫苗接种比赛并获得目标支持13更广泛的政策重点：锚定财政支持，过渡到COVID-19后的新经济和应对危机的遗产15专栏1.1。保留收据：一年后，一些创新做法19专栏1.2。支持公司的注意事项21专栏1.3。 COVID-19大流行期间财政规则的灵活性23专栏1.4。达成国际税制改革协定24参考25第2章公平射击27介绍27COVID-19大流行之前的不平等趋势27大流行和不平等29解决不平等加剧的政策：预分配和再分配32支持公平射击39专栏2.1。财富不平等对下一代收入的持续影响：挪威案42专栏2.2。 COVID-19后世界的累进税制公共偏好43参考44经济缩写49词汇表51方法和统计附录53数据和约定53财政政策假设56财政数据的定义和范围60表A.经济组60表B.高级经济体：财政监测数据的定义和覆盖范围64内容 国际货币基金组织|2021年4月4财政监测员：公平的射击表C.新兴市场和中等收入经济体：财政监测数据的定义和覆盖范围65表D.低收入发展中国家：财政监测数据的定义和覆盖范围66表清单先进经济体（A1-A8）67新兴市场和中等收入经济体（A9–A16）75低收入发展中国家（A17–A22）83结构性财政指标（A23–A25）89选定主题93基金组织执行局关于前景的讨论，2021年4月103数字图1.1。 2007-21年利息费用和政府债务2图1.2。 COVID-19大流行对广义政府预测的影响2019–26年债务总额和财政余额2图1.3。 1880–2020年先进经济体的公共债务和债券收益率5图1.4。 2021年总融资需求5图1.5。政府债务变动会计，2019-21年5图1.6。 2019–26年各收入群体的最新财务状况和展望6图1.7。应对2020-21年COVID-19的政府财政支持10图1.8。 2020年私人消费和需求的预测修订11图1.9。 2020年失业预测修订和财政措施11图1.10。大流行对就业的影响，2019：Q1-2020：Q312图1.11。接受某些先进经济体的职位保留计划12图1.12。社会安全网的充分性和覆盖范围13图1.13。 COVID-19社会救助的覆盖范围13图1.14。非金融企业获得公共支持的程度（按冲击的大小和类型）14图1.15。平衡更大的短期支持和中期财政纪律16图1.2.1对非金融公司的政策支持22图1.3.1。相对于财政规则限制的政策放宽，2020年23图2.1。 1990-2019年不平等变化（基尼系数）28图2.2。人口前10％的收入和财富份额29图2.3。教育中的代际持久性29图2.4。不平等各个方面之间的关系30图2.5。 2020年因学校停课和远程学习效率带来的教育损失32图2.6。政策：概念框架33图2.7。在教育和代际流动上的支出33图2.8。最富有和最贫穷家庭之间的入学率差异34图2.9。公共教育支出对入学率的影响34图2.10。社会救助支出的有效性35图2.11。社会援助计划的有效性和分配36图2.12。经合组织：最高所得税率37图2.13。到2030年实现可持续发展目标的额外支出要求38图2.14。部门支出效率低下39图2.15。税收改革方案以增加收入40 国际货币基金组织|2021年4月5内容图2.1.1。挪威：儿童收入分配与父母财富的百分比42桌子表1.1。 2016–26广义政府财政总体收支3表1.2。普通政府债务，2016–26 4在线附件在线附件1.1。财政支持措施的模型模拟在线附件2.1。不平等，社会流动性和在线教育成果附件2.2。 COVID-19健康结果中的不平等在线附件2.3。 COVID-19教育成果中的不平等在线附件2.4。公共教育支出对学校出勤率和公共教育支出效率的影响在线附件2.5。估算经常性财富税对不平等和税收的潜在机械影响在线附件2.6。公众认知和分配政策在线数据库应对COVID-19大流行的国家财政措施的财政监控数据库 FISCA监视器：公平的竞争假设和约定国际货币基金组织|2021年4月6在本出版物中始终使用以下符号：。 。 。表示数据不可用—表示数字为零或小于显示的最后一位数字的一半，或者该项目不存在–在年份或月份之间（例如，2008-09或一月至六月），以指示所涵盖的年份或月份，包括开始和结束的年份或月份/在年份之间（例如2008/09）表示一个财政年度或“财政年度”，“十亿”表示十亿； “万亿”表示一万亿。“基点”是指百分之一的百分之一（例如，25个基点等于百分之一的¼）。“不。”表示“不适用”。四舍五入造成构成数字的总和与总数之间的细微差异。如本出版物中所使用的，“国家”一词并非在所有情况下均指的是国际法和惯例所理解的国家的领土实体。如此处所使用的，该术语还涵盖了一些国家实体，这些国家实体不是国家，但其统计数据是在单独且独立的基础上维护的。 <CT>更多的信息国际货币基金组织|2021年4月7更正和修订财政监测器中出现的数据和分析是在出版时由基金组织工作人员汇编的。我们将尽一切努力确保其及时性，准确性和完整性。发现错误后，更正和修订将合并到可从IMF网站和IMF电子图书馆获得的数字版本中。该报告的在线PDF目录中列出了所有实质性更改。印刷版和数字版打印可以从IMF书店的imfbk.st/29672订购此财政监视器的印刷本。数字的IMF电子图书馆（www.elibrary.imf.org/APR21FM）上提供了财政监控器的多个数字版本，包括ePub，增强的PDF，Mobi和HTML。从IMF网站www.imf.org/publications/fm下载免费的报告和其中每个图表的PDF文件，或扫描以下QR码以直接访问“财务监控器”网页：版权和重用有关重复使用本出版物内容的条款和条件的信息，请访问www.imf.org/external/terms.htm。 FISCA监视器：公平的竞争前言国际货币基金组织|2021年4月8本期《财政监视器》中的预测来自2021年4月《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》所使用的同一数据库（被称为“ IMF工作人员”）。投影”）。除非另有说明，否则财政预测是指广义政府。短期预测是根据官方公布的预算进行的，并根据国家主管部门与IMF工作人员之间关于宏观经济假设的差异进行了调整。财政预测包括了基金组织工作人员认为可能实施的政策措施。对于有货币基金组织安排支持的国家，预测是该安排下的预测。如果基金组织工作人员没有足够的信息来评估当局的预算意图和政策实施前景，则周期性调整的基本余额不变除非另有说明，否则假定为假定。有关各组的组成以及特定国家的假设的详细信息，可以在《方法和统计附录》中找到。财政监视器由基金组织财政事务部在其主任维托尔·加斯帕（Vitor Gaspar）的总体指导下编写。 该项目由副主任保罗·毛罗（Paolo Mauro）指导。以及部门主管Paulo Medas 此问题的主要作者是W。 Raphael Lam和Mehdi Raissi（团队负责人），Hamid R. Davoodi，William Gbohoui，Xuhui Han，Gee Hee Hong，Roberto Perrelli，Yuan Xiang和Susan Yang作为第1章，这也得益于Racheeda Boukezia，Teresa Curristine，Ruud de Mooij，Paul Elger，Alexandra Fotiou，Andresa Lagerborg， SébastienLeduc，John Ralyea，Sandra Lizarazo Ruiz，Fazer Sheik Rahim，Lorena Rivero del Paso，Xavier Rame和Claude Wendling； David Amaglobeli（负责人），Jean-Marc Fournier（代理人），Fernanda Brollo，Chuling Chen，Maria Coelho，Andresa Lagerborg，Yuan Xiao，以及Kristoffer Berg，Ruud de Mooij，Shafik Hebous，Alex Klemm，SébastienLeduc，Paolo Mauro的贡献，以及第二章的阿迪尔·穆罕默德（Adil Mohommad）。 作者还感谢助理主任David Coady的有益评论和建议。 袁翔和安德鲁·沃默尔提供了杰出的研究成果。 《方法和统计附录》由袁翔编写。 乔尼·梅菲尔德（Joni Mayfield）和梅隆·海尔（Meron Haile）提供了出色的协调和编辑支持。通讯部的Rumit Pancholi在克里斯汀·易卜拉欣扎德（Christine Ebrahimzadeh），苏珊·格雷厄姆（Susan Graham），南希·莫里森（Nancy Morrison），德夫兰·奥康纳（Devlan O’Connor）和Vector Talent Resources的编辑协助下，领导了编辑团队并管理了报告的制作。收到了国际货币基金组织其他部门的意见，建议和建议，包括地区部门，即非洲部，亚太部，欧洲部，中东和中亚部以及西半球部，以及通信部门。部门，能力发展研究所，财务部，法务部，货币和资本市场部，研究部，秘书部，统计部以及战略，政策和审查部。财政监视器的第2章还受益于Barry Eichengreen（加州大学伯克利分校），Wojciech Kopczuk（哥伦比亚大学），Camille Landais（伦敦经济学院），CésarMartinelli（乔治梅森大学），Susan W. Parker的评论。 （马里兰大学），胡安·加布里埃尔·罗德里格斯（康普顿斯大学），卡罗来纳州Sánchez-Páramo（世界银行）和Roy Van der Weide（世界银行）。预测和政策考虑都是基金组织工作人员的，不应归因于执行理事或其国家主管部门。 <CT>前言国际货币基金组