印度陆战研究所-印度洋地区的安全难题（英文）-2021.3-15页

2021年3月第279号印度洋地区（IOR）的安全难题Ajinkya Jadhav上校是CLAWS的高级研究员。他是Sainik学校，Satara和NDA的校友，受命指挥7 PARA。他在Op Vijay和Op Rakshak中拥有丰富的战斗经验。他参加了技术人员课程和高级指挥课程。他还是NCO学院和陆军战争学院的讲师。他为降落伞团的最新军事技术现代化做出了巨大贡献。“谁控制印度洋，谁就统治亚洲。这片海洋是二十一世纪七大洋的关键，世界的命运将在这些水域中决定。”介绍―阿尔弗雷德·塞耶·马汉（Alfred Thayer Mahan）由于其作为高速公路的运营，印度洋具有相当大的，经常被低估的地缘政治意义。鉴于其地缘战略位置以及它在太平洋和大西洋之间提供了相对短而有效的联系这一事实，因此，海洋是世界上最大吨位商品的运输地，但其中四分之三以上是区域外贸易。间接维护海洋航线及相关阻塞点，特别是霍尔木兹海峡，马六甲海峡和曼德勒河沿岸海域，对于商品尤其是向东北亚，西欧和北美的石油和贸易的转移具有重要意义。印度在印度占据着中心战略位置新德里陆战研究中心（CLAWS）是一个独立的智囊团，负责国家安全和陆战的概念方面，包括常规和次常规冲突与恐怖主义。 CLAWS进行的研究具有前瞻性，而方法则以政策为导向。网站：www.claws.in联络我们：landwarfare@gmail.com关键点印度洋被非洲，亚洲和澳大利亚三大洲的国家以及亚太地区的一些岛国所包围。这些国家有不同的历史，文化和政治体系以及安全问题。美国，中国，印度，俄罗斯和日本等国家之间的激烈竞争，以及中国与南中国海的东南亚国家之间的竞争性领土主张，主导了印度太平洋的安全演算。开发了一个泛IOR海域意识系统，以打击恐怖主义与海盗行为之间的联系。查明国际国家国际社会的核心利益可以成为反联合行动的基础。‐盗版和反盗版‐恐怖主义措施。中国的崛起成为IOR的威胁和QUAD的意义。印度需要成为IOR的网络安全提供商。 土地战争研究中心（问题）：问题简短的2印度洋地区。它的国家和经济利益与印度洋密不可分。因此，为了使印度洋成为一个没有超级大国竞争的和平区，保护印度的经济利益，其侨民的安全以及该地区沿岸国家之间的合作应成为印度外交政策的主要重点。本文的主要目的是强调印度洋地区（IOR）的海盗和恐怖主义等安全挑战，并分析随着中国成为该地区竞争对手而出现的新安全隐患，并提出加强该领域的政策建议。特别是从印度的角度来看，该地区的安全。IOR的地理构造印度洋是地球上第三大海洋，占地6856万平方公里，从南非的南端到澳大利亚的距离超过10000公里。印度洋的政治地图包括36个沿海州和20个腹地州。1印度洋所有沿海州的合并海岸线占世界海岸线的近40％；到2010年，IOR居住着约26亿人，占世界人口的35.7％，占全球国内生产总值（GDP）的大约10％。到2030年，这一人口可能还会再增加6.89亿。印度洋及其战略航道的地理位置为与大西洋和太平洋的通讯提供了最短，最经济的途径。印度洋区域贸易的一个独特特征是，印度洋沿岸国家之间的贸易仅占总贸易量的20％，而其余80％则被运输到该区域以外。这解释了该地区外地区国家的战略利益以及它们在印度洋的海军存在的必要性。2 土地战争研究中心（问题）：问题简短的3地图1：印度洋地区（IOR）资料来源：http://southasiajournal.net/the-global-pivot-significance-and-contestation-over-the-indian-ocean-region/地缘战略重要性：IOR从历史上看，印度洋一直是全球政治，经济和文化的基准。 在现代世界中，第二次世界大战后，随着经济增长的重心从欧洲转移到亚太地区，它已成为大国竞争以及全球商业竞争的焦点，此特征此后一直保持不变。 印度洋被非洲，亚洲和澳大利亚三大洲的国家以及亚太地区的一些岛国所包围。 这些国家有不同的历史，文化和政治体系以及安全问题。 它们的共同点是广阔的印度洋，自文明诞生以来，它便一直促进了它们之间的交往。 3印度洋地区（IOR）具有重要的经济走廊地位。 最近，“印度太平洋”在广义上获得了货币增长，并且经常与IOR互换使用，以表示其战略和经济意义。 IOR在一些发展最快的经济体和最富裕的国家与最不发达国家和最贫穷的国家并存的情况下是独一无二的。 经济和社会不平等以及依靠国际海洋贸易的蓬勃发展的全球化为该脆弱地区的犯罪活动奠定了沃土。4大约三分之二的全球石油运输，一半的集装箱运输量和三分之一的散货通过该地区运输。它的海床拥有一些对经济至关重要的最有价值的矿产资源和化石燃料。 目前，IOR和印度太平洋地区有40多个国家的海军，包括美国，俄罗斯，法国和英国的海军。 但是，它缺乏基于区域合作的安全架构。5， 土地战争研究中心（问题）：问题简短的4安全Imbroglio：IOR在最近的过去，印度洋在非国家行为者的活动，该地区的安全等方面面临许多挑战。IOR中的常规安全Imbroglio。近年来，常规安全方案提出了新的挑战。开发经济区的主要竞争导致了IOR的军事优势竞赛。美国，中国，印度，俄罗斯和日本等国家之间的激烈竞争，以及中国与南中国海的东南亚国家之间的竞争性领土主张，主导了印度太平洋的安全演算。外部大国还利用印度洋沿岸的岛屿进行军事行动-美国将迭戈·加西亚发展为军事基地，中国投资IOR的各种港口设施，如巴基斯坦的瓜达尔和斯里兰卡的汉班托塔``有人担心他们像吉布提那样被'潜在地'用作海军基地，去年中国在中国正式开设了它的第一个海外基地6.中国的扩张主义战略通过其``一带一路''倡议导致了全球扩张，其中展示了使用武力保护其全球利益的意图7。中国在世界屋顶（印度北部边界）上采取了相同的战略，以推动其在南中国海的扩张，即逐步侵占领土，随后进行军事建设。到目前为止，这种萨拉米香肠切片方法已被证明在陆地上和海上一样有效。在目前的情况下，中国只有一个目标，即成为仅次于美国的世界最大经济强国。遵循“如果你不是朋友，你就是敌人”的座右铭，到目前为止，中国的战略在陆地和海洋上都证明是有效的8。尽管印度一直在以自己的方式定义其领土防卫权以捍卫主权，但是在全球范围内，印度尚未设定自己的条件并求助于联合国安理会。 9印度国防部长指出，“在南中国海之后，IOR已成为开展活动的重要战场，国家安全计划需要为此而努力。也许这将需要海军资源，或者需要建立一些空中能力来应对印度洋。事实是，IOR的安全性必须得到解决” 10。在不断变化的地缘政治形势下，印度需要采取更加果断的态度，并调整其战略以应对IOR不断增长的动态局势。11 土地战争研究中心（问题）：问题简短的5地图2：中国的“珍珠串”政策在IOR中的影响力资料来源：Sansara，Nepal Journal，2018年3月7日海盗行为海盗行为是有组织的犯罪，是犯罪者采取合理行动所致。海盗行为是海上恐怖主义，通常特征在于暴力和对货物安全的威胁，以及对船舶，轮船以及所有在海上过境的物品的乘员的威胁。这是在公海的犯罪和相关犯罪的表现，肇事者使用武器打击毫无戒心的通勤者，这些通勤者的目标是处置其财产。海盗活动通常被称为“海盗活动”，使海事部门成为“腐蚀的飞地”。12海盗活动通过建立且秘密的犯罪网络开展工作，与犯罪分子之间的联系密切，并与帮派和贩运人口的人进行交流，他们也可以同时走私毒品time.13从历史上可以看出，在印度洋，临近扼杀点的地区和以索马里为例的政治动荡特征的地区，海盗爆发了。马六甲海峡和亚丁湾海峡是一条重要的海上通道，通过Bab al-Mandab和苏伊士运河的战略阻隔点将印度洋与地中海连接起来，这些海峡是脆弱地区，传统上是海盗袭击的目标，特别是由于这些国家缺乏治理，因此它们在索马里和也门沿海地区14。 土地战争研究中心（问题）：问题简短的6地图3：IOR中的盗版风险区域资料来源：www.ukho.gov.uk/ProductsandServices/PaperCharts/Documents/Q6099_144.pdf反盗版。政策制定者已经采取了反海盗措施来解决海盗造成的问题。诸如计划，安全性思考和重组或改革，制定宏伟的军事战略，确定公海海盗温床，资金，后勤，调查海盗袭击事件报告，战术单位的组成，海军训练等方法官员/海军警察，监测和评估以及政策实施，以使安全部门有能力为船只，人员和海事部门的投资建立更安全的航道，以解决这一问题。15反海盗是“以军事为导向的努力，需要对机动策略和武器使用进行充分的培训。在这方面，军国主义要求安全部队更多地了解反海盗行为，涉及印度洋区域内外的内部和外部利益攸关方。可以说，如果不充分利用军事手段，即通过与军方特别是海军对付海上抢劫者，就不能将海盗行为“扼杀在萌芽中”。16我们的情报网络和技术也应得到同样的加强和警惕，以便及时发现。甚至丝毫可疑的活动。一旦检测到，应立即设置机制以扰乱所需的防御设备。开展反盗版合作。反海盗的想法是加强一个国家对其领海的控制，以阻止激进分子或武装团伙在没有太大抵抗力的情况下通过海路袭击。为减轻盗版问题，需要及时拦截鼓励非法走私毒品，为性剥削和劳工进行人口贩运的网络，以及参与扩散武器的网络。 土地战争研究中心（问题）：问题简短的7因此，利益攸关方必须通过多边干预机制遏制在印度洋境内打击海盗筹资，招募和培训，即在非洲和亚洲脆弱国家促进国家建设议程，以阻止非国家武装团体的形成。这进一步证明了政府的军国主义努力是合理的，这种努力导致了国家和非国家行为者在安全市场上对武器的普遍竞争。有必要进行区域合作，以促进多国行动遏制盗版，解除犯罪团伙的武装并使他们恢复正常生活。因此，需要建立适当的结构和组织，以将应对威胁的措施制度化。需要协调并商定负责保护贸易路线的海军单位的交战规则。此外，需要仔细研究一下海军舰船的种类，这可能是为了更有效地打击海盗行为所必需的。 私人保安公司的使用应受到监管并达成协议。船运公司在危险区域操作时需要符合基本的安全要求，并且还应考虑船员和货物的安全性。他们将需要投资于高级的被动防御措施，并在需要时采取主动措施。 需要制定使索马里开始稳定的长期计划，并建立有效的海岸警卫队，并提供资金。这可能是公众‐具有适当资格的私人保安公司的私人合伙企业。 需要采取各国在IOR中达成更大协议的统一军民方法，以有效应对海盗威胁。 此外，可以建立一个由该地区所有利益相关者的海军组成的联合工作队，其具体目的是研究海盗的行为和活动方式，以保护该地区的战略资产。海上恐怖主义海上恐怖主义可被定义为“在海上环境中使用或针对海上或港口中的船只或固定平台进行的恐怖主义行为和活动；或针对他们的任何乘客或人员，针对沿海设施或定居点，包括旅游胜地，港口地区和港口城镇或城市。” 17 21世纪初，IOR的安全形势发生了战略性转变，其中，海上恐怖主义成为主要的安全威胁。 2000年和200218年在亚丁湾对科尔号航空母舰和法国油轮林堡号的袭击分别表明了局势的严重性。但是，海上恐怖主义不仅限于对水的袭击；它还包括 土地战争研究中心（问题）：问题简短的8非国家行为者使用的水路和运输方式，可以方便地进出目标区域。该地区发生的最恐怖的恐怖袭击是2008年11月26日，当时属于伊斯兰激进组织Lashkar-e-Taiba（LeT）19的十名武装恐怖分子通过印度西海岸的海上路线渗透，以处决多名恐怖分子。孟买发生袭击，造成160多人丧生。随后在该地区发生的恐怖袭击包括对日本VLCC M Star的攻击失败，该攻击于2010年6月28日因霍尔木兹海峡的外部爆炸而遭受了船体损坏，还发生了许多其他此类袭击，例如恐怖分子的无耻袭击基地组织–基地组织（Al-Qaeda），于2014年9月成功闯入巴基斯坦海军造船厂，企图夺取护卫舰PNS Zulfiqar。20因此，有人认为，IOR的海上安全继续保持脆弱，需要不受阻碍和持续地进行维护海上和平与稳定的区域海军合作。21恐怖主义盗版联盟。联合国（UN）在2017年进行