脊髓灰质炎网络在应对新型冠状病毒肺炎作出的贡献

POLIO网络对COVID-19响应的贡献将挑战变成脊髓灰质炎过渡的机会 POLIO网络对COVID-19响应的贡献将挑战变成脊髓灰质炎过渡的机会 脊髓灰质炎网络对COVID-19响应的贡献：将挑战变成脊髓灰质炎过渡的机会ISBN 978-92-4-001153-3（电子版）ISBN 978-92-4-001154-3（印刷版）©世界卫生组织2020保留部分权利。这项工作可通过知识共享署名-非商业性-相同方式共享IGO 3.0（CC BY-NC-SA 3.0 IGO； https：//creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）获得。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制，重新分发和改编该作品，但前提是该作品被适当地引用，如下所示。在对这项工作的任何使用中，都不应建议世卫组织认可任何特定的组织，产品或服务。禁止使用WHO徽标。如果您对作品进行改编，则必须使用相同或等效的知识共享许可来许可您的作品。如果创建此作品的译文，则应添加以下免责声明以及建议的引用：“此翻译不是由世界卫生组织（WHO）创建的。世卫组织对本译文的内容或准确性不承担任何责任。原始英文版本为具有约束力和真实性的版本。与根据许可产生的争议有关的任何调解，均应根据世界知识产权组织的调解规则（http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/）进行。建议引文。脊髓灰质炎网络对COVID-19响应的贡献：将挑战变成脊髓灰质炎过渡的机会。日内瓦：世界卫生组织； 2020年。许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。出版编录（CIP）数据。CIP数据可从http://apps.who.int/iris获得。销售，权利和许可。要购买WHO出版物，请访问http://apps.who.int/bookorders。要提交用于商业用途的请求以及有关权利和许可的查询，请参阅http://www.who.int/about/licensing。第三方材料。如果您希望重复使用此作品中归因于第三方的材料（例如表格，图形或图像），则有责任确定是否需要对该重复使用进行许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而引起的索赔风险完全由用户承担。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的表示形式并不意味着世界卫生组织对任何国家，地区，城市或地区或其主管当局的法律地位，或关于其界限的任何表达。边界或边界。地图上的虚线表示可能尚未完全达成协议的近似边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，而不是那些未提及的类似性质的公司。除错误和遗漏外，专有产品的名称以大写字母区分。世卫组织已采取所有合理的预防措施，以验证本出版物中包含的信息。但是，发布的材料不附带任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。世卫组织对因其使用引起的损害不承担任何责任。本出版物包含投稿人的集体观点，不一定代表世卫组织的决定或政策。Inis Communication的设计和布局 内容执行摘要IV应对脊髓灰质炎19的利用脊髓灰质炎根除资产1遍及全球的服务不足社区2将脊灰资产纳入国家能力的策略3 COVID-19 PIVOT4对COVID-19的回应6区域背景6非洲地区东南亚地区6东地中海8区10为19世纪后世界做准备：减轻疾病暴发并促进疫苗的合理分配12结论：维持应急网络，建筑物的警察网络国家复原力和加强卫生系统13参考15附件17附件1：全球消灭脊灰行动17附件2：世卫组织非洲区域脊髓灰质炎资源支持19号回应（资料表）19附件3：世卫组织东南亚区域脊髓灰质炎资源支持19号应对措施（情况说明）22附件4：世卫组织东地中海区域脊髓灰质炎资源支持19号应对措施（情况说明）25POLIO网络对COVID-19响应的贡献iii 执行摘要通过根除脊髓灰质炎计划建立的人员和基础设施，在疾病监测和应对疫情和其他人道主义紧急情况方面拥有丰富的经验，并在服务最差的社区中拥有值得信赖的推广网络，再次证明了其在COVID-19大流行期间的价值国家公共卫生能力的熟练贡献者。世界卫生组织（世卫组织）在非洲，东南亚和东地中海地区（全球消灭脊灰行动（GPEI）占有最大规模的地区）的国家卫生计划依靠脊髓灰质炎资产来增强公共卫生能力，并有助于为大流行后需要的长期恢复和未来的复原力做准备。COVID-19大流行病突出表明，迫切需要系统地实施计划，以将迄今为止由GPEI支持的资产和功能整合到国家卫生系统中。随着世界越来越接近消除小儿麻痹症，用于小儿麻痹症计划的资源将减少，使这一宝贵的网络面临风险。各国政府与发展合作伙伴有责任确保有足够的资源从中恢复应对COVID-19带来的经济，社会和健康后果，并建立健全的公共卫生应急准备和响应系统，以提高国家的应变能力。脊髓灰质炎资产在应对多种突发卫生事件和支持免疫活动中发挥了关键作用，再加上它们在应对COVID-19大流行中的贡献以及它们在恢复阶段可能发挥的潜在作用，证明了维持这些能力的必要性促进国家和全球卫生安全。POLIO网络对COVID-19响应的贡献iv 利用脊髓灰质炎根除资产回应COVID-19全球向消灭小儿麻痹症的努力创造了宝贵的基础设施，一批经验丰富的人力资源和高质量的网络，这些网络现在已成为世界上一些最脆弱社区中应对COVID-19的公共卫生骨干。这些脊髓灰质炎资产可履行广泛的公共卫生职能，包括疾病监测，培训和能力建设，数据管理，免疫接种，应急准备和响应。它们为一系列边缘化社区和难以到达的地区提供了一个功能强大且值得信赖的系统。在报告新疾病的几周内，世界卫生组织（世卫组织）非洲，东南亚和东地中海区域的这些资产得以迅速转移以为各国提供准备和应对持续危机的支持由于COVID-19。在接下来的几周和几个月内，这些受人尊敬的公共卫生专家将为那些因服务暂停或与COVID-19相关的中断而错过疫苗接种的儿童提供帮助，以弥补免疫接种方面的不足。它们还可以在确保COVID-19对策的公平分配（包括提供新疫苗）中发挥关键作用。COVID-19危机突显了脊髓灰质炎小组在公共卫生工作人员中发挥的关键作用，特别是在卫生系统受到破坏或脆弱的国家。全球根除脊髓灰质炎行动（GPEI）主要由其国际伙伴-世卫组织，联合国儿童基金会（儿童基金会），美国疾病控制与预防中心（CDC），比尔和梅琳达•盖茨管理和资助随着我们接近消灭目标，基金会，扶轮国际组织和疫苗联盟Gavi将减少其业务范围和财务资源。1结果，除非各国政府将脊髓灰质炎网络消灭国际发展伙伴和其他国际合作伙伴分配了额外的资源，以将脊髓灰质炎资产可持续地整合到国家卫生系统中，以加强应急准备，增强疾病检测和应对能力，并有助于增强抵御新出现的公共卫生威胁的能力。COVID-19大流行已经证实，传染病的爆发可以迅速从本地灾难转移到全球灾难。正如卫生专家预测的那样，这些疾病的暴发将会增加(2)因此，在全球范围内建立能够为突发卫生事件做好准备和应对的有效系统变得越来越重要。如果得到可持续支持，为消灭脊髓灰质炎而建立的网络将成为促进全球卫生安全的组成部分。 COVID-19引起了全球对卫生应急准备和响应的关注，这是一个绝佳的机会，可以认识到消除小儿麻痹症的现有基础设施的价值，并确保其长期可持续性。1 有关全球消灭脊灰行动的更多信息，请参见附件1。POLIO网络对COVID-19响应的贡献1近年来，我们已将小儿麻痹症推向了根除的边缘。这是国际扶轮社发起的一项巨大的全球性努力，在许多其他合作伙伴的支持下，由成千上万的卫生工作者领导，在一些非常困难和危险的地区为儿童接种了疫苗。这些卫生工作者中的许多人现在都在支持COVID-19应对措施。他们正在追踪联系，发现病例并向社区提供公共卫生信息。”世卫组织总干事Tedros Adhanom Ghebreyesus博士（1） 遍及全球的服务不足社区脊髓灰质炎资金占世卫组织2020-2021两年期规划预算的近18％(3。作为本组织最大的业务队伍之一，由小儿麻痹症资助的基础设施和人力资源构成了世界卫生组织在某些国家最大的业务能力。GPEI的任务是为每个儿童接种小儿麻痹症疫苗，并开发了工具和网络，可为最偏远和服务欠缺的社区提供卫生服务。由脊髓灰质炎资助的人员定期参与支持基本免疫计划的实施，并确定和应对可预防疫苗和易流行的疾病（包括麻疹，白喉和霍乱）的爆发(6)。除了提供疾病监测和免疫支持外，由GPEI资助的人员和基础设施还应对了多种紧急情况，公共健康的威胁，从尼泊尔的地震不等(7) 在非洲大陆爆发黄热病和埃博拉病毒病(6, 8).2 仅在非洲，小儿麻痹症工作人员和基础设施就应对了马尔堡出血热，登革热，埃博拉病毒病，麻疹，炭疽和志贺氏菌的爆发(9).GPEI提供的特定功能和专业知识包括：广泛的监视和实验室网络；国家和国家以下各级的紧急行动中心；深入社区的可信赖的参与和社会动员网络；监控冷链能力；数据管理;运输实验室标本；规划与协调；和紧急响应。除了其运营专业知识外，政府还经常呼吁脊髓灰质炎网络支持公共卫生的筹款和财务管理。3在尼日利亚博尔诺州的一个国内流离失所者营地进行免疫接种。尼日利亚拥有非洲最大的脊髓灰质炎网络。 2020年8月，世界卫生组织（WHO）的非洲地区在没有病例的情况下被宣布四年没有野生小儿麻痹症，这是公共卫生领域的历史性里程碑。2举一个例子，2014年尼日利亚对埃博拉病毒病威胁的应对措施是由国家小儿麻痹症紧急行动中心副事件经理领导的。他帮助协调了大规模的接触者追踪和测试操作，这在控制该病演变成重大的国家灾难之前为遏制该病做出了巨大贡献。3 2020年6月18日，世卫组织高级传播干事Sona Bari的个人通信。POLIO网络对COVID-19响应的贡献学分：世卫组织/嘻哈2 1112将脊灰资产纳入国家能力的战略确保宝贵的小儿麻痹症资产的延续成为GPEI消灭脊灰和残局战略计划（2013-2018）的支柱(10)，这开始了一个被称为“政治过渡”的过程。脊髓灰质炎过渡的目标是将脊髓灰质炎资产整合到国家的卫生系统中，以满足根除后的脊髓灰质炎需求并服务于更广泛的卫生目标。各国主要使用国内资金来定义他们想要保留的脊髓灰质炎资产，但在某些情况下还可以使用其他外部金融资源。4特别关注的是脊髓灰质炎足迹最大的16个优先国家：阿富汗，安哥拉，孟加拉国，喀麦隆，乍得，刚果民主共和国，埃塞俄比亚，印度，印度尼西亚，缅甸，尼泊尔，尼日利亚，巴基斯坦，索马里，南苏丹和苏丹。5各国政府通过根据脊髓灰质炎的健康优先事项绘制脊髓灰质炎资产，以确定他们想要维持的职能，从而制定了个人过渡计划。他们现在正在寻找资助和实施这些计划的方法。 2018年5月，第七十一届世界卫生大会注意到关于脊髓灰质炎的战略行动计划过渡，为2018-2023年的时间框架提供了脊髓灰质炎过渡的全球框架(13,.各国特别重视小儿麻痹症网络对基本免疫计划的支持，包括对疫苗可预防疾病的监测，疫情应对以及加强国家对突发卫生事件的准备(13)。在国家和全球范围内，脊髓灰质炎资产被认为是实现一系列全球公共卫生目标的重要贡献者，包括《全球疫苗行动计划》及其后继《 2030年免疫议程》，全民健康覆盖以及在该计划下建设国家核心能力。国际卫生条例（2005年）。2017年成立的脊髓灰质炎过渡独立监测委员会负责监测脊髓灰质炎过渡的进展，强调了脊髓灰质炎网络在资源有限的环境中提供的更广泛的公共卫生服务的价值，并指出“如果消灭脊髓灰质炎成功，但贫穷国家“该倡议之后，公共卫生服务崩溃，这将是全球治理和管理的重大失败”(15).在孟加拉国Rangpur City Corporation对现场工作人员进行COVID-9接触者追踪培训，并遵守社会疏离措施。孟加拉国的监督和免疫医务人员（SIMO）网络在实施小儿麻痹症和更广泛的疾病监测方面拥有长期经验。该国的小儿麻痹症过渡计划认识到该网络的功能已整合到国家卫生系统中，这是加强国家疾病监测的关键机会。4 有关脊髓灰质炎过渡和融合的