COVIDm19对护理航空和旅游业的影响2021年2月 COVID-19对护理航空和旅游业的影响2021年2月 知识共享署名3.0 IGO许可证（CC BY 3.0 IGO）©2021亚洲开发银行菲律宾马尼拉大都会区1550，曼达卢永市亚行大道6号，电话+63 2 8632 4444；传真+63 2 8636 2444保留部分权利。 2021年出版ISBN 978-92-9262-698-3（印刷）; 978-92-9262-699-0（电子）； 978-92-9262-700-3（电子书）出版物库存编号SPR210019-2DOI：http：//dx.doi.org/10.22617/SPR210019-2本出版物中表达的观点只是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或所代表政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中所含数据的准确性，并对因使用这些数据而造成的任何后果不承担任何责任。提及特定的公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他公司或推荐。通过对本地区或地理区域的任何指定或引用，或在本文档中使用“国家”一词，亚行无意对任何地区或区域的法律或其他地位作出任何判断。根据知识共享署名3.0 IGO许可（CC BY 3.0 IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/，可以使用此作品。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可条款的约束。有关归因，翻译，改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess上的条款和使用条款。此CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归因于其他来源，请与该来源的版权所有者或发行者联系，以获取复制的许可。亚行对因使用本资料而引起的任何索赔不承担任何责任。如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款范围内的预期用途的版权许可，或者要使用ADB徽标，请联系pubsmarketing@adb.org。有关亚行出版物的勘误，请访问http://www.adb.org/publications/corrigenda。笔记：在本出版物中，“ $”是指美元。封面设计由Jasper Lauzon设计。封面：冠状病毒病（COVID-19）大流行严重影响了各个部门。在哈萨克斯坦的努尔苏丹，隔离区导致Nursultan Nazarbayev国际机场的许多航空公司暂时关闭（照片Turar Kazangapov）。 表格和数字iv研究范围v前言六缩写vii1简介12影响评估摘要33建议摘要44COVID-19对全球航空运输和中亚区域经济合作的影响5A.B.C.D.E.中亚区域经济合作的影响：减少110亿美元的国际游客消费，减少270亿美元旅游业对国内生产总值的贡献13F.G.5中亚区域经济合作机会19A.B.C.D.E.6中亚区域经济合作需要30A.B.中亚区域经济合作需要：ANSP资金可以抵消飞越收入的损失32附录1蒙古案例研究342调查结果42内容 桌子1中亚区域经济合作组织国家的2019年客运量和2020年的预测72中亚区域经济合作组织国家的2019年机场交通量和2020年的预测832019年中亚区域经济合作计划主要机场的客运量942018年中亚区域经济合作组织国家的始发和目的地客运量1152018年中亚区域经济合作组织国家的旅游业工作1362019年中亚区域经济合作组织国家旅游业对GDP的贡献1472018年中亚区域经济合作组织国家的国际旅行和旅游业贡献148中亚区域经济合作组织国家的旅客入境人数：2018年和2019年169某些中亚区域经济合作组织国家的航空旅客：2014年和2018年1810CAREC内部单向每周座位数：在COVID-19之前2311可以支持更多频率的服务不足的CAREC内路由示例2412CAREC 25中未服务路线的示例数字1第比利斯客运量：2006–2019102努尔苏丹的客运量：2006–20191032006-2019年格鲁吉亚年度访客16A1.11999–2019年，蒙古游客35A1.2蒙古年度国内和国际客运量：1999–201935表格和数字 这项研究包括中亚区域经济合作组织（CAREC）中的以下10个国家：阿富汗，阿塞拜疆，格鲁吉亚，哈萨克斯坦，吉尔吉斯共和国，蒙古，巴基斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。中华人民共和国的新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区也属于中亚区域经济合作计划的一部分，但本研究汇总的所有数据和分析均不包括中华人民共和国。没有专门针对中国这些地区的数据，如果将所有中国包括在内，都会使整体数据失真。研究范围 这项研究最初于2020年5月进行了快速准备，目的是对冠状病毒病（COVID-19）对中亚区域经济合作组织（CAREC）的航空和旅游业的影响进行快速的初步评估，并为恢复该病提供建议。航空旅行和旅游。这项研究的初稿已于2020年6月初完成，距航空和旅游业因大流行而停顿仅两个月。初始草案已发布在CAREC网站上，并在2020年6月16日举行的CAREC国家联络点会议上进行了讨论。CAREC随后与成员国讨论该草案，包括11项初步建议，即COVID-19对CAREC的本地影响航空和旅游业以及复苏过程。八个成员国分发了调查表并将其返回。这项研究已经过更新，以评估截至2020年10月的COVID-19的影响，但鉴于大流行将持续一段时间并且局势仍会持续，因此不应将其视为对该影响的最终分析。亚洲开发银行（ADB）致力于与CAREC航空界继续合作，以了解COVID-19的影响，并评估实施措施和政策以帮助CAREC各国减轻影响并恢复的进展。这场危机为通过改革，新战略和重组重塑中亚区域经济合作的航空业提供了机会。这项研究仅仅是对话的开始，因为中亚区域经济合作计划将中亚区域经济合作计划2030运输战略的航空支柱调整到当前环境。计划在2021年举办一次CAREC航空讲习班，以帮助进一步了解要求并促进制定新的长期战略。同时，CAREC航空团队可与成员国讨论应对当前危机和促进快速复苏的要求和战略。根据巴基斯坦总理在2016年10月第15届部长级会议上的建议，启动了CAREC航空计划。CAREC的首次航空讲习班于2017年4月举行。CAREC随后委托进行了航空范围研究，该研究于2017年底进行了研究并发表。 2018年。2019年，CAREC航空完成了对吉尔吉斯共和国，蒙古和乌兹别克斯坦的访问。 2020年，除了评估COVID-19的影响的这项研究之外，中亚区域经济合作航空还完成了有关中亚区域经济合作国家航空通行证计划的提案，并与数个中亚区域经济合作国家举行了有关航空相关主题的虚拟会议。亚行的CAREC秘书处管理并管理了这项研究的编制。该研究的作者是布伦丹·索比（Brendan Sobie），他是一名航空顾问，自2017年初以来一直参与CAREC航空计划，并且还是航空范围研究的合著者。前言 亚行-亚洲开发银行空中航行服务提供者-空中航行服务提供者中亚区域经济合作-中亚区域经济合作新冠肺炎 -冠状病毒病GDP-国内生产总值国际航空运输协会-国际航空运输协会中华人民共和国-中华人民共和国世贸组织-联合国世界旅游组织WTTC-世界旅游理事会缩略语 冠状病毒病（COVID-19）大流行对全球航空业造成了毁灭性影响，因为几乎所有航空旅行都在2020年3月下旬和2020年4月停止。中亚区域经济合作组织（CAREC）国家也不例外，实际上所有预定的国际航班都被暂停，几个国家还实施了国内航空旅行禁令，以遏制COVID-19的扩散。所有中亚区域经济合作组织国家都安排了遣返航班，以将滞留在海外的公民带回国外，但与正常交通量相比，这种交通非常有限。中亚区域经济合作的国内市场从5月开始重新开放，现在大多数国内航线已经恢复。但是，在大多数中亚区域经济合作组织国家中，国内客运量仍低于危机前的水平，并且在大流行之后可能无法完全恢复。截至2020年10月，大多数国际航班仍处于暂停状态，中亚区域经济合作组织的大部分客机机队仍被停飞。CAREC大约有25家航空公司提供定期的客运服务。国内的航空公司很少，但CAREC中的大多数航空公司主要或完全依靠国际市场来产生收入。在大多数中亚区域经济合作组织国家，定期的国际航班将于7月，8月和9月恢复。截至10月，只有两个中亚区域经济合作组织国家（蒙古和土库曼斯坦）尚未恢复任何定期的国际航班，并且仍依靠包机运送被遣返的公民。在整个中亚区域经济合作组织中，边境限制仍然存在，影响了国际航空旅行的需求并限制了旅游业。现在，CAREC的国际客运量仅是大流行之前的一小部分。截至2020年9月，与中亚区域经济合作组织之间来回的国际客运量仍比上一年下降了90％以上。预计在未来几个月内将逐渐恢复更多的国际服务。但是，包括检疫要求在内的多个目的地可能仍会限制旅行。大多数中亚区域经济合作计划的公民也可能会警惕出国一段时间，并选择在国内度假（如果有的话）。国际客运量的恢复将非常缓慢。到2021年，国际运输量预计仍将仅处于危机前水平的一小部分，并且至少要到2023年才能完全恢复。2020年国际旅客运输量的减少以及与此相关的旅游业的减少将产生巨大的经济影响。这项研究评估了COVID-19对中亚区域经济合作的航空和旅游业的影响，并就如何潜在地减轻这种影响并实现比全球平均水平更快的恢复速度提供了一些建议。1介绍 2COVID-19对中亚区域经济合作航空和旅游业的影响对于航空和旅游业而言，2020年是充满挑战的一年。同样，2021年将是非常具有挑战性的。但是，有机会利用这场危机来改善CAREC的长期地位。这场危机为通过改革，新战略和重组重塑中亚区域经济合作的航空业提供了机会。这项研究简要地探讨了其中一些机会，并提出了一些初步建议。它还提供了对中亚区域经济合作影响的广泛评估，目的是突出当前形势的严重性并开始对话。这项研究旨在作为一个更广泛的项目的第一步，以全面评估COVID-19的影响并确定建议措施和政策的全面清单，以帮助CAREC国家减轻影响并恢复。作为该项目下一阶段的一部分，亚洲开发银行旨在与CAREC的航空界互动，其中包括在2021年第四季度举办一次航空研讨会。 预计2020年CAREC的航空公司客流量减少量：4000万人次预计2020年CAREC的机场流量减少量：4600万人次预计2020年对CAREC的旅客收入的影响为：70亿美元2020年中亚区域经济合作中估计有风险的旅行和旅游工作（IATA方法）：100万个工作预计2020年CAREC的国际游客支出减少：110亿美元2020年中亚区域经济合作的旅行和旅游业GDP贡献估计减少：270亿美元预计2020年CAREC的访客人数减少：3300万游客预计2020年中亚区域经济合作的航空旅客人数减少：550万游客CAREC航空公司所需的估计财务支持：20亿美元这些数字是以下10个CAREC国家的总和：阿富汗，阿塞拜疆，格鲁吉亚，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦共和国，蒙古，巴基斯坦，塔吉克斯坦，土库曼斯坦和乌兹别克斯坦。中华人民共和国的新疆维吾尔自治区和内蒙古自治区也属于中亚区域经济合作计划的一部分，但在本研究的所有数据和分析中均不包括中华人民共和国。2影响评估摘要 5 |中亚区域经济合作组织应促进国内旅游，以在国际交通量低得多的时期帮助促进航空和旅游业的复苏。中亚区域经济合作组织国家应考虑开辟绿色通道，以促进和刺激中亚区域经济合作组织内的旅行。中亚区域经济合作组织国家应考虑实施免签政策，以进一步便利中亚区域经济合作组织内的旅行。4在大流行期间和危机之后，中亚区域经济合作组织应改善其国家之间的空中连接。中亚区域经济合作组织应考虑提供激励措施，以支持开通连接主要城市与中亚区域经济合作组织其他国家的旅游目的地的新路线。中亚区域经济合作组织应进行投资，以提高航空货运能力，利用其在亚洲和欧洲之间的战略位置，并在客运量下降期间为航空业增加货运收入。中亚区域经济合作组织应立即开放其航空货运