区域发展周报 战略新规划  本期焦点 22条政策措施支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展 1  要闻动态 民航局印发《关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》 3 农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》 3 浙江省政府印发实施《浙江省新型基础设施建设三年行动计划》 4 深圳出台商务发展“十四五”规划 加快发展口岸经济 5 改革新实践  本期焦点 国务院座谈会：全面落实助企纾困和激发市场活力规模性政策 6  要闻动态 国务院发布《保障中小企业款项支付条例》 8 七部门联合发文部署扩大农业农村有效投资 9 江西省印发《进一步推进企业直接融资行动方案》 10 山东将重组四大省属国企 10 北京集中上调社保待遇，延长中小微企业社保免征期 11 深圳出台失业补助金政策加大失业人员保障力度 12 开放新举措  本期焦点 海关总署：会同海南省已初步研究形成《海南自由贸易港口岸布局方案》 13 2020年第25期总第123期 中国民生银行研究院 2020年7月17日全国工商联智库中国民营经济研究会指导▼★◆▲▼  要闻动态 天津自贸区10项改革试点经验全国复制推广 15 海南自贸港第二批建设项目集中开工 16 重庆打通三大通道引领我国西部腹地出海 16 发展新动向  本期焦点 南方多地发生严重暴雨洪涝灾害，发改委紧急下达救灾应急补助3.09亿元 18  要闻动态 农业农村部、财政部发布2020年重点强农惠农政策 19 今年1-6月各地新增PPP项目373个 20 6月中国70城房价：61城新房价格环比上涨创近一年新高 21 北京市将在做好常态化防疫前提下，加快推进复工复产复商复市 21 一线城市租房市场热度降温明显 22 广州将发放3000万元“文旅消费券” 22 深圳8条措施收紧楼市调控：落户满三年方可购房 22 银行新机遇  本期焦点 国常会：深入推进双创，鼓励金融机构开展创业相关业务 23  要闻动态 金融委：深化退市制度改革，进一步完善退市标准 25 银保监会：预计在今后一段时期不良贷款会陆续呈现和上升 25 商务部：鼓励与各地金融分支机构结合实际，积极创新 26 北京银保监局：要求银行机构前瞻性防控信用风险 26 北京顺义组建中小微企业金融服务专区 27 六家银行千亿以上信贷助攻山西新基建 27 本周区域数据一览 28 全国31省区市月度经济数据 28 本周地方政府债发行统计（2020.7.11-2020.7.17） 29 ▲▼■★◆ 1 民生银行研究院 总第123期 区域发展周报 战略新规划  本期焦点 22条政策措施支持长三角生态绿色一体化 发展示范区高质量发展 为贯彻落实长三角一体化发展国家战略、合力推动长三角生态绿色一体化示范区（下称“示范区”）高质量建设发展，上海市、江苏省和浙江省近日共同发布《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》（下称《支持政策》）。 针对两区一县提出的现实需求问题，《支持政策》在两省一市政府事权范围内进行制度设计，谋划制度供给，尽可能为一体化示范区建设提供更为有力的制度保障，从改革赋权、用地保障、要素流动、财政金融支持、“新基建”建设、公共服务共建共享、管理和服务创新、组织保障八个方面，提出22条具体政策措施。 加速示范区的建设和发展，离不开财政资金和金融资源的支持。《支持政策》提出，加大财政、金融支持力度，明确两省一市共同出资设立示范区先行启动区财政专项资金，3年累计■★◆▲▼ 2 民生银行研究院 总第123期 区域发展周报 不少于100亿元。同时，扩大金融领域开放，加大金融创新力度，积极发展与一体化示范区相匹配的特色金融，大力发展绿色金融。 此外，《支持政策》明确，支持符合条件的各类资本在示范区依法设立银行、保险、证券、基金以及金融租赁公司、财务公司、消费金融公司等金融机构。支持符合条件的金融机构跨区域在示范区设立分支机构，深化业务创新。支持在示范区发展绿色信贷，发行绿色债券和绿色资产支持证券，推行绿色保险，开展水权、排污权等创新业务。 去年11月《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》（下称“总体方案”）公布实施，选择上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县两区一县建设长三角生态绿色一体化发展示范区，是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。《总体方案》对一体化示范区的总体要求、目标定位和主要任务作了具体规定，要求两省一市在推进一体化示范区建设中承担主体作用，在改革集成、资金投入、项目安排、资源配置等方面形成发展合力。近日，上海市、江苏省和浙江省共同发布《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》（下称《支持政策》），是对《总体方案》的阶段性细化和补充，与《总体方案》共同构成示范区建设的政策体系。 示范区肩负我国新时代区域经济一体化发展创新的特殊使命。在既不打破原有行政边界前提下，探索区域绿色一体化协同发展的新路径，需要以两区一县现实需求定制化提供制度供给。《支持政策》的出台就是解决现阶段问题的一次制度更新。 一是赋予一体化示范区更大的改革自主权和必要的管理权限。强调“政策从优”原则，鼓励大胆试、大胆闯、自主改，对部分先行先试政策支持示范区集中落实、率先突破、系统集成。此外，两省一市实施现有改革试点的政策创新也均可在一体化示范区内推广应用。赋予示范区执委会省级项目管理权限，统一管理跨区域项目。还同时，赋予示范区执委会联合两区一县政府行使先行启动区控详规划的审批权。 二是加大财政支持和金融创新力度。明确两省一市共同出资设立一体化示范区先行启动区财政专项资金用于先行启动区的建设发展和相关运行保障。在此基础上，两省一市加大对一体化示范区财政支持力度，积极争取中央专项转移支付和地方政府债券等方面的财政支持。同时，支持符合条件的各类资本在示范区内设立金融机构和跨区设立分支机构，深化业务创点评 ■★◆▲▼ 3 民生银行研究院 总第123期 区域发展周报 新，服务示范区发展，并明确鼓励示范区发展各类绿色金融。 三是促进资源要素跨区域有序自由流动。优化公共资源配置，推进公共资源交易平台信息共享、资源整合，促进排污权、碳排放权等环境权益交易场所的互联互通。探索科技创新一体化发展和激励机制，推动科技创新券通用通兑。统一相关职业资格考试合格标准和职称评审标准，推进专业技术任职资格和职业技能等级互认。加快推进“外国人工作、居留单一窗口”建设，提供稳定的工作许可预期。 此外，《支持政策》涉及两省一市的十数个部门，需加强沟通、相互配合，群策群力、通力合作。对于政策实施过程中遇到的新情况、新问题、新障碍，要及时联合研究，适时更新举措。（赵金鑫）  要闻动态 民航局印发《关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》 为贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，近日，《民航局关于支持粤港澳大湾区民航协同发展的实施意见》印发，提出到2025年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群。 实施意见中明确了两个阶段的发展目标。第一阶段是筑基成长期。到2025年，基本建成粤港澳大湾区世界级机场群，大湾区民航整体规模、综合竞争力和创新能力持续保持国际领先。第二阶段是全面提升期。到2035年，全面建成安全、协同、绿色、智慧、人文的世界级机场群，为全面建成宜居宜业宜游的国际一流湾区发挥战略性、基础性作用。 根据实施意见，民航将构建以香港、广州、深圳国际航空枢纽多核驱动，澳门、珠海等机场多点联动的区域协调发展新格局，巩固提升香港国际航空枢纽地位，着力提升广州国际航空枢纽的规模和功能，提升深圳机场国际航空服务和航空货运保障能力，完善提升澳门机场服务功能，提升珠海机场保障能力。 农业农村部印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》 据农业