中央政治局就我国应急管理体系集体学习事件点评：应急管理迎政策利好，迎来发展新阶段

敬请参阅最后一页特别声明 -1- 证券研究报告 2019年12月1日 计算机行业 应急管理迎政策利好，迎来发展新阶段 ——中央政治局就我国应急管理体系集体学习事件点评 行业简报 ◆事件：据新华社报道，中共中央政治局11月29日下午就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势，借鉴国外应急管理有益做法，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。 ◆项目落地叠加高层肯定，应急管理领域迎政策利好 在此次政治局学习之前，据发改委官网11月28日发布新闻显示，同意《关于城市安全重大事故防控技术支撑基地建设项目可行性研究报告》，项目建设总投资9.53亿元，将依托清华大学建设国际一流城市安全重大事故防控技术支撑基地，包括4个分基地和10个实验平台。此次项目落地或将是针对城市应急管理面临新形势下新需求的重要探索，叠加高层肯定，有望加速应急管理领域进展。 ◆事前监测与事后救援双管齐下，应急管理有望迎来发展新阶段 我国于2006年提出推动应急管理信息化建设，2009年国务院应急平台上线，“十二五”期间初步完成国家应急平台体系建设。在此过程中，应急救援能力得到大幅加强。随着物联网、大数据等新技术落地应用，近年来前端预警应用亦有很多有益探索，未来有望成为重点加强和提升的关键领域。此次习书记讲话也明确强调要加强风险评估和监测预警，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。在城市基础设施建设基本完善，城市管理的挑战将从基础功能满足到居民安全幸福体验转变，城市应急管理有望进入提升事前监测预警能力，夯实事后救援力量新阶段。 ◆投资建议： 辰安科技作为国内应急平台龙头企业，也是清华大学公共安全研究院唯一科研成果转化单位。共承担国家级和近30个省、10余个部门、200余个地市区县级应急平台建设。在此基础上，公司在合肥落地全国首个城市生命线监测系统项目，覆盖包括一环内老城区以及省、市政务中心等区域的道路、桥梁、供水管网、燃气管网、热力管网、排水管网等的监测预警，取得良好应用效果，也是应急管理向事前预警发展的重要探索。应急管理迎来发展新阶段，公司将直接受益。 ◆风险分析： 市场推进力度不达预期。 证券 代码 公司 名称 股价 （元） EPS（元） PE（X） 投资 评级 18A 19E 20E 18A 19E 20E 300523 辰安科技 41.82 0.58 0.88 1.13 72 48 37 买入 资料来源：Wind，光大证券研究所预测，股价时间为2019年11月29日 买入（维持） 分析师 卫书根 (执业证书编号：S0930517090002) 021-52523858 weishugen@ebscn.com 姜国平 (执业证书编号：S0930514080007) 021-52523857 jianggp@ebscn.com 万义麟 (执业证书编号：S0930519080001) 021-52523859 wanyilin@ebscn.com 行业与上证指数对比图 资料来源：Wind 相关研报 Q3归属于上市公司股东净利润同增233%-256%——辰安科技（300523.SZ）2019年前三季度业绩预告点评 ····································· 2019-10-10 人员前瞻布局彰显未来信心，下半年值得期待——辰安科技（300523.SZ）2019年中报点评 ····································· 2019-08-14 -30%-15%0%15%30%08-1810-1812-1801-1903-1905-1907-1909-19计算机行业沪深300国投瑞银 2019-12-01 计算机行业 敬请参阅最后一页特别声明 -2- 证券研究报告 行业及公司评级体系 评级 说明 行业及公司评级 买入 未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数15%以上； 增持 未来6-12个月的投资收益率领先市场基准指数5%至15%； 中性 未来6-12个月的投资收益率与市场基准指数的变动幅度相差-5%至5%； 减持 未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数5%至15%； 卖出 未来6-12个月的投资收益率落后市场基准指数15%以上； 无评级 因无法获取必要的资料，或者公司面临无法预见结果的重大不确定性事件，或者其他原因，致使无法给出明确的投资评级。 基准指数说明：A股主板基准为沪深300指数；中小盘基准为中小板指；创业板基准为创业板指；新三板基准为新三板指数；港股基准指数为恒生指数。 分析、估值方法的局限性说明 本报告所包含的分析基于各种假设，不同假设可能导致分析结果出现重大不同。本报告采用的各种估值方法及模型均有其局限性，估值结果不保证所涉及证券能够在该价格交易。 分析师声明 本报告署名分析师具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格并注册为证券分析师，以勤勉的职业态度、专业审慎的研究方法，使用合法合规的信息，独立、客观地出具本报告，并对本报告的内容和观点负责。负责准备以及撰写本报告的所有研究人员在此保证，本研究报告中任何关于发行商或证券所发表的观点均如实反映研究人员的个人观点。研究人员获取报酬的评判因素包括研究的质量和准确性、客户反馈、竞争性因素以及光大证券股份有限公司的整体收益。所有研究人员保证他们报酬的任何一部分不曾与，不与，也将不会与本报告中具体的推荐意见或观点有直接或间接的联系。 特别声明 光大证券股份有限公司（以下简称“本公司”）创建于1996年，系由中国光大（集团）总公司投资控股的全国性综合类股份制证券公司，是中国证监会批准的首批三家创新试点公司之一。根据中国证监会核发的经营证券期货业务许可，本公司的经营范围包括证券投资咨询业务。 本公司经营范围：证券经纪；证券投资咨询；与证券交易、证券投资活动有关的财务顾问；证券承销与保荐；证券自营；为期货公司提供中间介绍业务；证券投资基金代销；融资融券业务；中国证监会批准的其他业务。此外，本公司还通过全资或控股子公司开展资产管理、直接投资、期货、基金管理以及香港证券业务。 本报告由光大证券股份有限公司研究所（以下简称“光大证券研究所”）编写，以合法获得的我们相信为可靠、准确、完整的信息为基础，但不保证我们所获得的原始信息以及报告所载信息之准确性和完整性。光大证券研究所可能将不时补充、修订或更新有关信息，但不保证及时发布该等更新。 本报告中的资料、意见、预测均反映报告初次发布时光大证券研究所的判断，可能需随时进行调整且不予通知。在任何情况下，本报告中的信息或所表述的意见并不构成对任何人的投资建议。客户应自主作出投资决策并自行承担投资风险。本报告中的信息或所表述的意见并未考虑到个别投资者的具体投资目的、财务状况以及特定需求。投资者应当充分考虑自身特定状况，并完整理解和使用本报告内容，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素。对依据或者使用本报告所造成的一切后果，本公司及作者均不承担任何法律责任。 不同时期，本公司可能会撰写并发布与本报告所载信息、建议及预测不一致的报告。本公司的销售人员、交易人员和其他专业人员可能会向客户提供与本报告中观点不同的口头或书面评论或交易策略。本公司的资产管理子公司、自营部门以及其他投资业务板块可能会独立做出与本报告的意见或建议不相一致的投资决策。本公司提醒投资者注意并理解投资证券及投资产品存在的风险，在做出投资决策前，建议投资者务必向专业人士咨询并谨慎抉择。 在法律允许的情况下，本公司及其附属机构可能持有报告中提及的公司所发行证券的头寸并进行交易，也可能为这些公司提供或正在争取提供投资银行、财务顾问或金融产品等相关服务。投资者应当充分考虑本公司及本公司附属机构就报告内容可能存在的利益冲突，勿将本报告作为投资决策的唯一信赖依据。 本报告根据中华人民共和国法律在中华人民共和国境内分发，仅向特定客户传送。本报告的版权仅归本公司所有，未经书面许可，任何机构和个人不得以任何形式、任何目的进行翻版、复制、转载、刊登、发表、篡改或引用。如因侵权行为给本公司造成任何直接或间接的损失，本公司保留追究一切法律责任的权利。所有本报告中使用的商标、服务标记及标记均为本公司的商标、服务标记及标记。 光大证券股份有限公司2019版权所有。 联系我们 上海 北京 深圳 静安区南京西路1266号恒隆广场1号写字楼48层 西城区月坛北街2号月坛大厦东配楼2层 复兴门外大街6号光大大厦17层 福田区深南大道6011号NEO绿景纪元大厦A座17楼