传媒行业：《网络安全法》深度解读系列报告-《网络安全法》实施以来新政全解读及市场新机遇分析

请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 《网络安全法》实施以来新政全解读及市场新机遇分析 《网络安全法》深度解读系列报告 2017年8月31日 郭荆璞 首席分析师 温世君 研究助理 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 1 信达证券股份有限公司 CINDA SECURITIES CO.,LTD 北京市西城区闹市口大街9号院1号楼 邮编：100031 《网络安全法》实施以来新政全解读及市场新机遇分析 《网络安全法》深度解读系列报告 2017年8月31日  报告特色： 6大部委34项新政全览与政策深度分析。本报告持续跟踪了2017年6月1日《网络安全法》正式实施以来国家网信办、工信部、公安部、新闻出版广电总局、最高人民法院、最高人民检察院相关配套新政，详细剖析6大部委34项具体的法规和举措，并以此为基础进行政策内容的深度解读与政策趋势的深度分析。 全面发掘监管趋势下酝酿的市场新机遇。《网络安 全法》正式实施，是十八大以来中国互联网治理模式转变的里程碑。《网络安全法》的实施以及一系列相关配套措施的出台，体现了最高决策层网络治理的决心和思路，其影响是长期、深远的。可以明确判断，未来相关领域的监管将走向专业化、垂直化、及时化，深刻改变竞争格局。这对于市场而言，意味着一次新的适应、角力和竞争的过程，新的市场机遇也酝酿其中。本报告正是这样的监管逻辑下，立足行业内部趋势，挖掘出市场新机遇。  市场新机遇： 正向淘汰，关注传统行业中龙头企业的“互联网+”改造升级。严格的监管是一种正向淘汰，一些打“擦边球”的小企业将面临更加严格的监管压力，这为合规经营的大企业“腾出”发展空间。尤其是针对当下进行“互联网+”改造的传统行业中的龙头企业，在安全、有序竞争的网络环境下，这些企业依托各自领域的行业积累 和优势地位，将会迎来发展机会。 牌照为王，关注拥有牌照的内容生产方、服务方。目前，监管层对于互联网新闻信息服务许可证、网络文化经营许可证、信息网络传播视听节目许可证三大网络牌照的管理已日趋收紧 ，对于无证经营的打击力度也日渐加大。短期而言，牌照资源的市场价值已经凸显，目前市场上为获取牌照进行的收购价格已经上涨；长期而言，牌照将成为文化传媒行业的准入证，持牌照者将长线受益。 国企改制，关注国资背景媒体及其上市主体的优质新媒体产品。一方面，媒体融合改革是国资背景媒体的一项必须完成的政治任务，目前全国各大国资背景媒体均开始对新媒体产品加大投入；另一方面，随着《网络安全法》及其配套新规的逐步落地，网络信息采编牌照在未来会逐渐成为传媒行业的“护城河”。因此，国资背景媒体的新媒体产品依托这些媒体机构内容提要: 证券研究报告 行业研究——深度 报告 传媒行业 传媒行业相对沪深300表现 资料来源：信达证券研发中心 郭荆璞 首席分析师 执业编号：S1500510120013 联系电话：+86 1083326789 邮箱：guojingpu@cindasc.com 温世君 研究助理 联系电话：+86 10 8332 6877 邮箱：wenshijun@cindasc.com 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 2 多年以来积累的强大的内容采编、制作能力和市场运营经验，其发展前景可期。 尤其值得关注的是：1、大报、大台新媒体；2、国资背景短视频；3、地方报、都市报新媒体；4、优势财经媒体新媒体。 特殊股权，关注社会资本注资的国资背景传媒机构。目前政策环境下，允许国有传媒企业转制实行特殊管理股制度；同时， 也允许国资占股不足50%，但能够 “对企业决议产生重大影响”的媒体申请采编牌照。这意味着，国资可以通过特殊管理股控制媒体内容采编权，社会资本则通过股权获得经营决策权，从而实现国资背景媒体利用社会资本发展壮大，社会资本借助国资背景媒体实现投资回报的双赢局面。目前，深圳等地已有相关案例，在行业准入背景下，相关投资机会进一步涌现。 基础设施，关注电信、传媒等关键信息基础设施的运行企业网络安全软件、硬件升级需求。网络安全法在关键信息基础设施的运行安全、建立网络安全监测预警与应急处置制度等方面都做出了明确的规定。与网络安全相关的企业、单位，尤其是关键信息基础设施的运行企业，在未来一段时间会加大网络安全的软硬件投入，并由此带来一波明确的需求趋势。同时，国家层面“互联网+政务服务”战略，也带动了各级政府在网络安全层面的软硬件需求。 1+1＞2，关注网络安全与“物联网”、“人工智能”等战略行业结合。“物联网”带来的是物物相连，“人工智能”带来的则是网络安全对人类生存的深度干预。这些7x24小时连接互联网的设备，使得未来的网络安全不仅仅是个人隐私、金融安全这样的问题，更是会涉及社会秩序、人身安全等更复杂、多元的领域。在此意义上，网络安全带来的市场机遇，将是革命性的。  风险因素：政策执行力度不达预期。 请阅读最后一页免责声明及信息披露 http://www.cindasc.com 3 目 录 一、《网络安全法》实施以来新政全览及政策解读 .................................................................. 4 （一）国家网信办 ............................................................................................................. 5 1、配套新政及举措 ......................................................................................................... 5 2、政策解读 .................................................................................................................... 7 （二）工信部 .................................................................................................................... 8 1、配套新政及举措 ......................................................................................................... 8 2、政策解读 .................................................................................................................... 9 （三）公安部 .................................................................................................................. 10 1、配套新政及举措 ....................................................................................................... 10 2、政策解读 .................................................................................................................. 11 （四）新闻出版广电总局 ................................................................................................ 12 1、配套新政及举措 ....................................................................................................... 12 2、政策解读 .................................................................................................................. 13 （五）文化部 .................................................................................................................. 16 1、配套新政及举措 ....................................................................................................... 16 2、政策解读 .................................................................................................................. 17 （六）司法系统............................................................................................................... 17 1、配套新政及举措 ....................................................................................................... 17 2、政策解读 .................................................................................................................. 18 二、《网络安全法》立法进程与法律解读 .............................................................................. 18