住建部公布《2013年度国家智慧城市试点名单》点评：第二批确定103个试点,鼓励社会参与

本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 计算机应用/计算机设备 行业研究/点评报告 报告摘要： 一、 事件概述 住建部组织各省级住房城乡建设主管部门开展了基于数字化城管系统的智慧城市试点申报的组织、初审和推荐工作。经综合评审，确定北京经济技术开发区等103个城市（区、县、镇）为2013年度国家智慧城市试点。 二、 分析与判断  试点侧重数字化城管系统，与发改委100个城市试点并不矛盾 此前发改委表态智慧城市建设政出多门，分别推进不利于形成合力，将结束政出多门、盲目建设的“乱象”，进入统筹推进的新阶段。因此此次住建部将试点的侧重点放在数字化城管系统，我们认为与发改委的精神并不违背。这批试点和发改委选择的100个试点城市也有所不同，我们认为发改委的试点更加权威，涉及细分领域更加全面。  103个试点数量再次超预期 此前市场预期2013年的试点数量在50个左右，少于首批试点。此次公布103个试点数量上大幅超预期。共包括83个市、区；20个县、镇以及在2012年首批试点基础上扩大范围的9个市、区。较为发达的城市追加试点，说明首批试点取得了良好的效果。  重视信息整合与共享协同，平台厂商最为受益 住建部要求高度重视信息整合和共享协同，抓好城市公共信息平台和公共基础数据库建设。因此我们认为基于数字城管的平台厂商最为受益。  要求政府引导、社会参与，实现多渠道、多元投资 政府在智慧城市建设中启到引导和撬动作用，财政资金只是投入的一部分。更重要的是鼓励市场化投融资，引导各类市场主体共同参与智慧城市建设。例如信息系统服务外包、信息资源社会化开发、政府购买公共服务等，都是智慧城市建设新模式。未来参与建设的公司可以在保证隐私安全的前提下对数据进行合理使用，从而推出增值服务和运营服务，形成良好的商业模式和盈利模式。 三、 公司推荐 重点推荐万达信息、东华软件、数字政通、佳都新太、银江股份、天喻信息、网宿科技、捷成股份、飞利信、皖通科技、荣科科技，新增推荐荣之联。 四、 风险提示 1）地方财政情况出现恶化；2）竞争趋于激烈。 第二批确定103个试点，鼓励社会参与 ——住建部公布《2013年度国家智慧城市试点名单》点评 民生精品---点评报告/计算机应用行业 2013年08月06日 推 荐 维持评级 行业与沪深300走势比较 分析师 分析师：尹沿技 执业证书编号：S0100511050001 电话：(8621) 60876700 Email：y iny anji@mszq.com 分析师：李晶 执业证书编号：S0100511070003 电话：(8621) 60876703 Email：lijing_y js@mszq.com 相关研究 1、《城镇信息化深度研究——“稳增长”城镇化成新动力，“调结构”IT投资前置》2012.8.27 2、《计算机行业2013年投资策略——“智慧城市”构筑新型城镇化》2012.12.10 3、《智慧城市点评报告——智慧城市获得资金支持，各地两会重点讨论》2013.1.27 4、《国家智慧城市试点创建工作会议点评——住建部公布试点，90个城区加入智慧城市盛宴》2013.1.30 5、《智慧城市调研报告——规划陆续完成，鼓励全社会共同参与》2013.5.27 6、《发改委牵头100个试点城市，可发债募集资金——《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》点评》2013.8.1 行业点评 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 表1：2013年度国家智慧城市试点名单 一、市、区（83个） 北京市 北京经济技术开发区 天津市 武清区、河西区 重庆市 永川区、江北区 河北省 唐山市曹妃甸区 山西省 阳泉市、大同市城区、晋城市 内蒙古自治区 呼伦贝尔市、鄂尔多斯市、包头市石拐区 黑龙江省 齐齐哈尔市、牡丹江市、安达市 吉林省 四平市、榆树市、长春高新技术产业开发区 辽宁省 营口市、庄河市、大连市普湾新区 山东省 烟台市、曲阜市、济宁市任城区、青岛市崂山区、青岛高新技术产业开发区、青岛中德生态园 江苏省 南通市、丹阳市、苏州吴中太湖新城、宿迁市洋河新城、昆山市 安徽省 阜阳市、黄山市、淮北市、合肥高新技术产业开发区、宁国港口生态工业园区 浙江省 杭州市拱墅区、杭州市萧山区、宁波市（含海曙区、梅山保税港区、鄞州区咸祥镇） 福建省 莆田市、泉州台商投资区 江西省 新余市、樟树市、共青城市 河南省 许昌市、舞钢市、灵宝市 湖北省 黄冈市、咸宁市、宜昌市、襄阳市 湖南省 岳阳市岳阳楼区 广东省 肇庆市端州区、东莞市东城区、中山翠亨新区 广西壮族自治区 南宁市、柳州市（含鱼峰区）、桂林市、贵港市、 云南省 红河哈尼族彝族自治州蒙自市、红河哈尼族彝族自治州弥勒市 贵州省 贵阳市、遵义市（含仁怀市、湄潭县）、毕节市、凯里市 甘肃省 兰州市、金昌市、白银市、陇南市、敦煌市 四川省 绵阳市、遂宁市、崇州市 西藏自治区 林芝地区 陕西省 宝鸡市、渭南市、延安市 宁夏回族自治区 银川市、石嘴山市（含大武口区） 新疆维吾尔自治区 乌鲁木齐市、克拉玛依市、伊宁市 二、县、镇（20个） 北京市 房山区长阳镇 河北省 唐山市滦南县、保定市博野县 山西省 朔州市怀仁县 吉林省 白山市抚松县、吉林市船营区搜登站镇 山东省 潍坊市昌乐县、平度市明村镇 江苏省 徐州市丰县、连云港市东海县 安徽省 六安市霍山县 浙江省 宁波市宁海县、临安市昌化镇 江西省 上饶市婺源县 湖南省 长沙市长沙县、郴州市永兴县、郴州市嘉禾县、常德市桃源县漳江镇 贵州省 六盘水市盘县 宁夏回族自治区 银川市永宁县 行业点评 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 3 三、2012年试点扩大范围（9个） 常州市 试点新增新北区 武汉市 试点新增蔡甸区，2012年试点含江岸区 沈阳市 新增沈河区、铁西区、沈北新区，2012年已批复浑南新区 南京市 新增高淳区、麒麟科技创新园（生态科技城），2012年已批复河西新城区（建邺区） 长沙大河西先导区 新增洋湖生态新城和滨江商务新城，2012年试点含梅溪湖区 佛山市 新增南海区，2012年已批复顺德区、顺德区乐从镇 资料来源：住建部，民生证券研究院 表2：重点公司盈利预测表 公司名称 股票代码 股价 2012EPS 2013EPS 2014EPS 2012PE 2013PE 2014PE 万达信息 300168 36.10 0.46 0.76 1.07 78.8 47.5 33.7 东华软件 002065 29.15 0.82 1.15 1.50 35.3 25.3 19.4 数字政通 300075 41.90 0.57 0.83 1.12 73.1 50.3 37.4 佳都新太 600728 14.87 0.14 0.30 0.52 103.5 49.6 28.6 银江股份 300020 22.67 0.49 0.69 0.95 46.7 32.9 23.9 天喻信息 300205 22.14 0.18 0.50 0.73 120.5 44.3 30.3 网宿科技 300017 55.02 0.67 0.99 1.36 82.4 55.6 40.5 高新兴 300098 14.49 (0.22) 0.31 0.56 - 46.7 25.9 卫宁软件 300253 65.00 0.49 0.72 1.08 131.6 90.8 60.2 飞利信 300287 36.06 0.40 0.61 0.95 89.6 58.9 38.0 捷成股份 300182 33.30 0.65 0.89 1.21 51.4 37.4 27.5 皖通科技 002331 11.70 0.31 0.44 0.62 38.2 26.6 18.9 荣科科技 300290 13.50 0.37 0.49 0.69 36.8 27.6 19.7 资料来源：wind，民生证券研究院 行业点评 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 4 分析师与行业专家简介 尹沿技，IT行业首席分析师，3年IT行业经验，8年证券行业从业经验；2012年《新财富》、“水晶球”计算机最佳分析师第一名。 李晶，IT行业分析师，财务管理硕士，4年证券行业研究经验，2012年《新财富》、“水晶球”计算机最佳分析师第一名研究团队成员。 分析师承诺 作者具有中国证券业协会授予的证券投资咨询执业资格和相当的专业胜任能力，保证报告所采用的数据均来自合规渠道，分析逻辑基于作者的职业理解，通过合理判断并得出结论，力求客观、公正，结论不受任何第三方的授意、影响，特此声明。 民生证券研究院： 北京：北京市东城区建国门内大街28号民生金融中心A座17层； 上海：浦东新区浦东南路588号（浦发大厦）31楼F室； 深圳：深圳市福田区深南大道7888号东海国际中心A座28楼。 评级说明 公司评级标准 投资评级 说明 以报告发布日后的12个月内公司股价的涨跌幅相对同期的沪深300指数涨跌幅为基准。 强烈推荐 相对沪深300指数涨幅20%以上 谨慎推荐 相对沪深300指数涨幅介于10%～20%之间 中性 相对沪深300指数涨幅介于-10%～10%之间 回避 相对沪深300指数下跌10%以上 行业评级标准 以报告发布日后的12个月内行业指数的涨跌幅相对同期的沪深300指数涨跌幅为基准。 推荐 相对沪深300指数涨幅5%以上 中性 相对沪深300指数涨幅介于-5%～5%之间 回避 相对沪深300指数下跌5%以上 行业点评 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 5 免责声明 本报告仅供民生证券股份有限公司（以下简称“本公司”）的客户使用。本公司不会因接收人收到本报告而视其为客户。 本报告是基于本公司认为可靠的已公开信息，但本公司不保证该等信息的准确性或完整性。本报告所载的资料、意见及推测仅反映本公司于发布本报告当日的判断，在不同时期，本公司可发出与本报告所刊载的意见、推测不一致的报告，但本公司没有义务和责任及时更新本报告所涉及的内容并通知客户。 本报告所载的全部内容只提供给客户做参考之用，并不构成对客户的投资建议，并非作为买卖、认购证券或其它金融工具的邀请或保证。客户不应单纯依靠本报告所载的内容而取代个人的独立判断。本公司也不对因客户使用本报告而导致的任何可能的损失负任何责任。 本公司未确保本报告充分考虑到个别客户特殊的投资目标、财务状况或需要。本公司建议客户应考虑本报告的任何意见或建议是否符合其特定状况，以及（若有必要）咨询独立投资顾问。 本公司在法律允许的情况下可参与、投资或持有本报告涉及的证券或参与本报告所提及的公司的金融交易，亦可向有关公司提供或获取服务。本公司的一位或多位董事、高级职员或/和员工可能担任本报告所提及的公司的董事。 本公司及公司员工在当地法律允许的条件下可以向本报告涉及的公司提供或争取提供包括投资银行业务以及顾问、咨询业务在内的服务或业务支持。本公司可能与本报告涉及的公司之间存在业务关系，并无需事先或在获得业务关