性别债券：非洲性别债券的设计与发行工具包

非洲设计发行性别债券的工具包 成立于2012年，并由英国援助支持，FSD Africa是一家专注于在撒哈拉以南非洲地区构建和加强金融市场的专业发展机构。它通过“市场体系发展”方法来减少贫困，这意味着它旨在通过改善金融市场体系的功能来解决贫困的结构性和根本原因。 FSD Africa FSD Africa相信，投资于构建一个透明、稳定和可及的金融体系，为创造公平和可持续的未来创造了条件，在此未来中，不平等得到减少，腐败得到解决，个人、企业和政府都能够为从气候变化到政治不稳定等未来挑战做好准备。 从FSD非洲总部内罗毕，其金融领域专家团队与政府、商业领袖、监管机构和政策制定者并肩工作，设计和构建旨在使金融市场更好地服务于所有人的雄心勃勃的项目。根据项目需求，FSD非洲可以提供包括赠款、投资资本、市场洞察和技术援助在内的组合服务，以确保实现其目标。 FSD Africa的工作重点放在需求最紧迫的领域，以及它认为影响潜力最大的地方。它有特定的使命，即投资于可以产生变革性影响的突破性和创新想法。通过与合作伙伴分担风险，FSD Africa能够解决比传统发展金融机构更多的困难、持续存在的或风险更高的挑战，在更不稳定或脆弱的地理区域。 FSD网络性别协作项目旨在将性别因素融入非洲地区金融部门深化（FSD）实体的运营中，并加强其产生系统性性别影响的能力。此外，该项目还在提升重要市场参与者，如服务提供者和政策制定者，的性别知识和实施技能，以维持系统性变革。与合作伙伴一起，该项目正努力消除政策、监管、基础设施、服务交付和规范相关的挑战，这些挑战阻碍了妇女在其各自国家充分受益于金融接入的扩张。FSD网络性别CoPro项目由比尔及梅琳达·盖茨基金会资助。 FSD Network 性别合作计划（FSD Network 性别CoPro） FSD网络是一系列旨在建设覆盖非洲的多元化和包容性金融体系的深层次金融部门计划，以增强金融韧性并实现所有人的可持续生计，从而推动包容性增长。 英国国际投资（BII） BII是英国的发展金融机构和影响投资者，其使命是通过投资耐心且灵活的资本来支持私人部门增长和创新，从而帮助解决最大的全球发展挑战。BII在非洲、亚洲和加勒比地区投资，以创造更富生产性、可持续性和包容性的经济，使这些国家的民众能够为自己及其社区创造更美好的生活。性别和多元化是BII包容性投资方法的一个关键关注领域，该机构致力于调动更多资金，有意识地支持妇女和女孩。 联合国妇女署 联合国妇女署是联合国致力于性别平等和赋权女性的组织。作为女性和女孩的全球倡导者，联合国妇女署的成立旨在加速全球满足她们需求方面的进展。 联合国妇女组织支持联合国会员国制定实现性别平等的国际标准。它与政府和民间社会合作，设计法律、政策、项目和所需的服务，以确保这些标准得到有效实施，并真正惠及全球的女性和女孩。它在全球范围内努力使可持续发展目标中关于女性和女孩的愿景成为现实，并支持妇女在生活的各个方面平等参与，重点关注四个战略优先事项：女性领导、参与并平等地从治理体系中受益；女性拥有收入保障、体面的工作和经济自主权；所有女性和女孩都能过上没有各种形式暴力的生活；女性和女孩在构建可持续和平和韧性方面做出贡献，并在预防自然灾害、冲突和人道主义行动中享有平等的利益。联合国妇女组织还协调和促进联合国系统在促进性别平等方面的工作。 作者及致谢 Parallelle Finance提供关于环境、社会和治理（ESG）投资的研究、分析和数据，主要关注性别视角投资。Parallelle定期发布深度季度报告，探讨全球经济中的女性及以性别为重点的投资。Parallelle团队在金融媒体上广泛发表文章并被引用，涉及以多元化为中心的投资、女性经济及资产管理中的女性话题。该事务所还提供分析工具，用于评分基于性别平等的公共和私人投资组合。Parallelle就性别视角投资提供咨询服务，并针对金融服务受众开展关于平等投资的培训课程。事务所亦提供投资和交易咨询服务。 致谢 本工具包及其传播是合作伙伴（项目负责人）：之间的合作成果。 • FSD Africa（玛丽·努古娜）• FSD Network 性别共生产项目（Tolulope Babajide）•BII（Katharine Tengtio 和 Jumai Hadiza Mohammed）• 联合国妇女署（Vanina Vincensini） 感谢所有通过访谈和与作者的互动分享经验和洞察的人。 非洲开发银行：亚历克斯区域、本纳德·威廉·池顿加博士、奥莱·科尔·德尔·梅尔、达娜·埃尔哈桑、贝萨尔·琼斯 阿鲁瓦资本管理：奥库诺博·罗德斯 亚洲开发银行：Gema Perez 巴洛沃德有限公司：雷莱博伊莱·马拉哈莱哈 英国国际投资公司：Hayat Abdulahi, Veronica Hare, Joe Huxley, Genevieve Joy, May Thu Khine, Stephanie Mayle, Michael Sanni 资本市场监管局（坦桑尼亚）：阿尔弗雷德·姆孔博 FSD Africa：Joy V. Kendi, Arjmand Banu Khan, Grace Mdemu, Kevin Munjal, Amos Mugi, Judith Nekesa, Waithera Njiiri, Evans Osano, Julie Zollmann FSD网络性别共产：Sophie Mills 国际金融公司：Heather Kipnis, Kathleen Mignano Morningstar Sustainalytics：Kibii Sisulu, Nadia Djinnit 摩洛哥资本市场管理局：亚瑟·蒙西夫 NMB Bank: Gladness Deogratias Triple C Advisory: Dr. Khetsiwe Dlamini 联合国妇女署：克里斯汀·阿拉布、塔比亚·卡泽姆贝、安达·姆比维、楚克韦梅卡·奥尼耶布奇·奥尼马杜、青旭 女性创业者融资设施：奥丽卡·巴尔姆斯 缩写词 术语和组织 货币 ADB 亚洲开发银行AfDB 非洲开发银行ASEA 非洲证券交易协会AUM 管理资产BII 英国国际投资BRD 卢旺达发展银行CBI 气候债券倡议DEI 多元化、平等和包容DFC 美国国际开发金融公司DFI 发展金融机构EDGE 性别平等经济收益ESG 环境、社会和治理GBG 性别债券集团GBPs 绿色债券原则GBV 基于性别的暴力GLI 性别视角投资GSSS 绿色、社会、可持续和可持续性关联ICMA 国际资本市场协会IFC 国际金融公司IIX 影响投资交易所KPI 关键绩效指标MDB 多边开发银行MFI 微型金融机构MSME 微型、小型或中型企业OBI 橙色债券倡议OBPs 橙色债券原则SBGs 可持续债券指南SBPs 社会债券原则SDG 可持续发展目标SGX 新加坡证券交易所SLB 可持续性关联债券SLBPs 可持续性关联债券原则SME 小型或中型企业SPO 第二方意见SPT 可持续性能目标UoP 收益使用We-Fi 妇女企业家金融倡议WEPs 妇女赋权原则WLB 妇女生计债券WMSME 妇女拥有微型、小型或中型企业WSME 妇女拥有中小企业 阿根廷比索（ARS） 巴西雷亚尔（BRL） 加拿大元（CAD） 欧元（EUR） 英镑（GBP） 格鲁吉亚拉里（GEL） 印度卢比（INR）日元（JPY） 吉尔吉斯斯坦索姆（KGS） 哈萨克斯坦坚戈（KZT） 摩洛哥迪拉姆（MAD） 墨西哥比索（MXN） 挪威克朗（NOK） 菲律宾比索（PHP） 巴基斯坦卢比（PKR） 卢旺达法郎（RWF） 瑞典克朗（SEK） 坦桑尼亚先令（TZS） 美元（USD） 南非兰特（ZAR） 前言 尽管取得了显著进步，但世界距离实现性别平等仍相去甚远——令人警醒的统计数据提醒我们，如果当前趋势持续下去，到2030年，全球将有超过3.4亿妇女和女孩仍生活在极端贫困中。其中大部分妇女（2.209亿）将生活在撒哈拉以南非洲。 需要创新的转型融资工具来改变这一局面，以推动妇女和女孩的经济赋权，并在健康护理、教育、技术和政治代表性等众多领域缩小持续的性别差距。性别债券是该努力中可供资本提供者使用的工具系列中的一项有希望的补充。 与其他旨在实现发展影响的可持续债券，如绿色债券或社会债券一样，性别债券是一种将资金渠道化到旨在减少性别不平等和促进女性赋权项目的机制。它们可以帮助企业发行方和主权发行方——在债务条件允许的情况下——优先分配资本用于性别平等目标，增强支出透明度和问责制，并吸引越来越多采用性别投资策略的投资者。 尽管在过去十年中全球性别债券的数量有所上升，但非洲市场在全球化市场中发行率最低。但这一状况正在迅速改变。在过去三年里，摩洛哥、卢旺达、南非和坦桑尼亚首次发行了性别债券。 新兴的性别债券状态与非洲资本市场的增长相结合，指出了对发行人提供具体指导的需求。本性别债券工具包旨在通过提供性别债券发行过程的概述，解决这一空白，目的是促进非洲地区更多性别债券的发行。我们希望这样做，可以进一步动员资本来解决性别不平等问题，并促进经济增长。 目录 作者与致谢 ............................................................................................................1 缩略语 .......................................................................................................................................................2 前言 ...............................................................................................................................................................3 案例资料 ................................................................................................................................................................5 概述 .................................................................................................................................................................7 第一章：定义、标准与市场概览 ..................8 第一部分：引言 第二部分：性别债券发行流程 ..................................14 第二章：发行人基础..............................................................16 第三章：合格项目类别和投资资格标准 ..................................................................20 第四章：发行人框架 ................................................................29 第5章：性别债券结构……………………………………………………………