实施 2030 年议程中的文化 ： 2030 年文化目标运动报告

实施 2030 年议程的文化 ：报告由文化 2030 目标竞选活动国际古迹和遗址理事会 TABLE OF CONTENTS1.1_ 报告的背景和目的 91.2_ 可持续发展中的文化 101.2.11.2.21.2.31.2.42 _ 实现 SDGS 的进展回顾 ， 2015 - 19 222.1_ 概述和方法 232.2_ 2015 年 ： 通过 2030 年议程和可持续发展目标 252.3_ 文化在国家 （ VNR ） 和国际层面的 SDG 评论中的存在 ， 2016 - 19 272.3.12.3.22.3.32018 ...........................................................................................................................................................................562.3.42.3.52.4_ 当地可持续发展目标评论中的文化 （ VLR ） 812.4.12.4.22.4.33.1_ VNR 和 VLRs 分析中的关键发现摘要 933.2_ 密钥消息 96 执行摘要 2030 年议程实施中的文化 ： 2030 年文化目标报告Campaign5执行摘要在通过《联合国 2030 年可持续发展议程》之前 ， 一些全球文化网络在 “我们想要的未来包括文化 ” 的旗帜下开展活动 ， 以纳入一个专门针对文化的具体目标 ， 或将文化方面纳入可持续发展目标 （ SDGs ） 。# culture2015goal campaign。在本次活动的最后文件 (2015 年 9 月 23 日: “可持续发展目标成果文件中的文化 ： 取得了进展 ， 但仍在迈出重要一步“) ， 网络承诺保持合作活跃。在这一承诺的基础上 ， 运动成员将 2019 年 9 月 24 日至 25 日在纽约举行的第一次联合国可持续发展目标峰会作为重新激发运动活力的绝佳机会 ， 现在更新为# culture2030goal通过这份题为 “文化在落实 2030 年议程中的作用 ” 的报告 ， 他们将强调关于文化在落实可持续发展目标中发挥 （ 和应该发挥 ） 作用的关键信息。该报告评估了可持续发展目标和 2030 年议程的头四年 ， 从文化的角度报告分析了可持续发展目标年度进展审查中文化和相关概念的存在情况 ， 重点是 2016 年、 2017 年、 2018 年和 2019 年缔约国向联合国高级别政治论坛提交的自愿国家审查报告。该报告还解释了关于发展中的文化的全球对话中政策的并行发展 ， 并包括对自愿地方审查 （ VLR ， 由城市和地方政府提交 ） 的分析。最后 ， 该报告为参与下一个 HLPF 周期的所有各方提供了关键建议。报告显示了一些有趣的与文化政策和方案的存在有关的证据与 SDG11 （ 可持续城市和社区，文化遗产和公共空间的使用 ） 有关。SDG4 (优质教育) 、 SDG5 (性别平等) 、 SDG8 (体面工作和经济增长) 、 SDG9 (基础设施) 、 SDG10 (减少不平等) 、 SDG12 (可持续生产和消费) 、 SDG15 (陆地生活) 和 SDG16 (和平、正义和强有力的机构) 也有重要的文化举措。然而 ， 该报告对VNR 和 HLPF 审查过程中出现的更广泛的文件中文化的存在有限这在 SDG16 (和平、正义和强有力的机构) 和 SDG17 (实现目标的伙伴关系) 中尤为突出 ， 它们未能利用公民参与文化生活以及地方、国家和国际文化合作的潜力。现实情况是可持续发展目标中对文化的引用很少and do not sufficieved the many ways in which cultural aspects influence and contribute to sustainable development. The keyword analysis of the VNRs research finds that the可持续发展的文化层面明显滞后其他三个公认的维度 （ 社会 ， 经济和环境 ） （ 在八分之一到五分之一之间 ） 。我们希望在未来几年中看到文化维度的份额增加 ， 至少与环境维度一样多。 6执行摘要考虑到可持续发展中关于文化的全球 “习得 ” 以及现有知识体系和明确或暗示将文化与可持续发展目标联系起来的极其相关的举措 ， 我们很遗憾地确认将文化与可持续发展目标联系起来的潜力似乎在实施可持续发展目标的国家战略中仍未得到充分利用在很大程度上 ， 这是因为《 2030 年议程》文本中对文化的明确提及很少 ， 但这也是因为执行和报告过程不一定包括参与最多文化和最了解文化影响的社区、领导人和文化网络。一句话 ： 现有的专门知识和参与可持续发展文化的实地做法之间存在差距 ， 以及在执行《 2030 年议程》后出现的文件中对这一点的思考和优先次序。实施以可持续发展目标为核心的 2030 年议程是人类有史以来最重要的共同议程。但是，正如联合国秘书长在其 2019 年提交给 HLPF 的报告中所确认的那样，全球对 2030 年议程的反应还不够雄心勃勃。在 2015 年批准四年后，挑战更加严峻 ： 不平等加剧，对政策体系的不信任，针对弱势群体的暴力，军事冲突和气候紧急情况。.面对这种紧迫性 ， 文化应该是应对的核心.我们确实认为 ， 必须进一步提高认识 ， 以说服所有相关行为体文化对于实现所有目标至关重要。实施十年 (2020 - 2030 年) 即将开始。我们相信 ， 在实现可持续发展目标的 “行动和交付 ” 努力中 ， 文化的明确存在比以往任何时候都更加重要。这是因为:(a)在国家或地方层面适应可持续发展目标需要承认特定的文化背景 - 这可以称为 “文化本土化“可持续发展目标 ” ， 涉及将可持续发展目标的通用语言翻译成居住在特定社区 ， 城市和地区的公民的个人和集体生活 ； 这对所有可持续发展目标都有效 ， 但在健康和福祉 （ 可持续发展目标 3 ） ， 城市和住区 （ 可持续发展目标 11 ） ， 教育 （ 可持续发展目标 4 ） 或治理 ， 和平与正义 （ 可持续发展目标 16 ） 等领域尤为突出 ；(b)在许多领域 ， 包括零饥饿 （ SDG 2 ） ， 可持续性教育 （ SDG 4 ） ， 环境资源的可持续利用 （ SDG 6 、 7 、 13 、 14 、 15 ） ， 促进可持续旅游业 （ SDG 8 ） ， 城市和农村住区的可持续发展 （ SDG11 ） ， 采用可持续的生产和消费模式 （ SDG 12 ） 或减缓和适应气候变化 （ SDG13 ） ，文化知识和资源可以作为推动者可持续发展 ； 以及(c)文化习俗传达的形式表达 ， 创造力和身份建设与核心有关的人的尊严， 并以此体现以人为本， 可持续发展。图书馆，博物馆和社区文化中心可以被视为基本服务 （ SDG 1 ），而性别平等与文化之间的相互关系具有积极的社会转型潜力 （ SDG 5 ），艺术和文化知识，多样性和创造力的融合可以被视为包容性教育的组成部分 （ SDG 4 ） 。文化设施也可以被视为有弹性、高质量基础设施的一部分 (可持续发展目标 9)，文化项目有助于减少不平等 (可持续发展目标 10)，文化遗产保护是可持续城市和社区的关键 (可持续发展目标 11) ； 最后，但并非最不重要的一点是，目标伙伴关系 (可持续发展目标 17) 应促进更多的国际文化合作。 2030 年议程实施中的文化 ： 2030 年文化目标报告Campaign7报告还提出了一些行动的关键途径对于所有行为体 ， 以加快执行《 2030 年议程》 ， 并为在未来的全球可持续发展议程中更好地反映文化做好准备 ：•所有有关各方应在实施可持续发展目标的国家发展规划框架中 ， 以及通过 VNR 流程进行报告时 ， 从一开始就考虑文化。特别是 ， 他们应更积极地使用与文化有关的目标及其指标 ， 并确保在每个相关政策领域的计划中都认识到文化的作用。•我们鼓励联合国成员国促进更广泛的协商和参与性活动在《 2030 年议程》的背景下制定其 VNR 和其他规划 ， 监测和评估机制。文化行为者的参与将使这些工作更加丰富 ， 他们可以帮助想象文化在国家和地方一级如何与实现可持续发展目标相关 ， 并讨论在这方面可能存在的进一步机会。•我们致力于围绕文化和可持续发展发展一个连贯的社区。这样的社区将建立并扩展到我们每个网络的工作范围之外 ， 以动员包括教科文组织 ， 政府 ， 非政府和商业组织在内的国际机构表示支持的资源。因此 ， 我们将邀请新的网络加入 # culture2030 目标平台 ， 并共同探索建立正式的“文化的主要群体 ”.•我们建议 ， 采取召开高影响力会议的想法 ， 并将联合国关于文化的众多决议进一步推进 ， 联合国致力于文化高级别会议在下一个 HLPF 报告周期 (2020 - 2023 年) 内 ， 为各级行为体联合创造全球动力。•我们需要更好地传播现有的证据和改进的数据并呼吁各国政府和其他组织支持循证研究 ， 以及设计和实施反映文化在可持续发展中地位的定量和定性指标 ， 并尽可能对数据进行分类。•我们认识到文化背景的重要性可持续发展目标的本地实施以及当地文化行为者、机构和组织发挥的关键作用。因此 ， 根据几个城市制作 VLR 的努力 ， 我们鼓励城市和地方政府以及基层组织和社区在 2030 年议程的实施、监测和评估中发挥作用。•我们相信文化部门需要加强自身努力以实施可持续发展目标： 文化政策 ， 机构和组织需要为应对我们作为一个人类的共同挑战做出贡献 ， 并在有关人权 ， 性别平等 ， 与所有不平等作斗争等问题的年度和长期计划中更加大胆和明确。反对气候变化。•我们承诺继续发展伙伴关系在地方、国家、区域和全球层面与公共当局、民间社会和社区合作 ， 加强文化层面在可持续发展目标中的整合。我们需要参与执行《 2030 年议程》和《可持续发展目标》的各方将文化视为帮助社区繁荣发展和可持续发展的宝贵动力和推动者。我们需要文化社区 ， 部门 ， 行为者和代理商更加紧密地团结在一起 ， 以实现《 2030 年议程》和《可持续发展目标》。 1INTRODUCTION 实施 2030 年议程中的文化 ： 2030 年文化目标运动报告91.1报告的背景和目的在通过《联合国 2030 年可持续发展议程》之前 ， 一些全球文化网络在旗帜下开展了活动“我们想要的未来包括文化 ”包括一个专门针对文化的具体目标 ， 或在可持续发展目标 （ SDG ） 中整合文化方面。这项运动也被称为# culture2015goal campaign.参与这项运动的九个网络是 （ 按字母顺序排列 ） ： 动脉网络，欧洲文化行动 （ CAE ），国际古迹和遗址理事会 （ ICOMOS ），国际艺术理事会和文化机构联合会 （ IFACCA ） ，国际文化多样性联盟联合会 （ IFCCD ），国际图书馆协会和机构联合会 （ IFLA ），国际音乐理事会 （ IMC ），拉丁美洲社会转型艺术网络以及城市和地方政府联合组织 （ UCLG ） 文化委员会 （ 文化 21 世纪议程 / AC21 ） 。在 2013 年至 2015 年期间制作了四份文件 ， 包括宣言 ， 宣言 ， 衡量可持续发展目标文化方面的可能指标的建议以及对 2030 年最终议程的评估。在该运动的最后文件中 （ 2015 年 9 月 23 日 ：“可持续发展目标成果文件中的文化 ： 取得了进展 ， 但仍有重要步骤 ”) ， 承诺保持活跃的网络。可持续发展目标已在联合国设立的高级别政治论坛 （ HLPF ） 内完成了最初的 4 年审查周期，该论坛每年 7 月通过所谓的 “自愿国家报告 ” （ VNR ） 对选定目标进行监测，通常由民族国家进行。截至 2019 年 7 月 19 日