立场文件 - COP21 气候变化会议
ACEA 立场纸COP21 气候变革会议2015 年 11 月 执行摘要1. ACEA 欢迎 COP21 气候变化会议 ， 认为这是一次历史性的会议有机会建立一个政策框架 ， 让欧洲来推动二氧化碳排放 ， 同时创造就业机会和经济增长。2. 去年新车平均二氧化碳排放量比二十年低 33.7%到 2021 年 ， 新车的二氧化碳排放量将比2005 年。这是汽车行业长期努力的结果 ，无论有没有立法 ，3. 政策制定者应确保 COP21 气候谈判的结果相同所有主要排放经济体和工业部门的条件世界 ， 保证公平的竞争环境。4. 谈判的结果应构成新的长期和可预测的政策框架。在此基础上 ， 利益相关者可以使应对气候变化挑战所必需的投资。5. COP21 和欧盟 2030 年目标的实施应侧重于以最低的成本实现最大的效果 ， 同时保持机动性负担得起。从这个角度来看 ， 减少二氧化碳的综合方法排放将是加速脱碳的最有效方法运输。ACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月1 INTRODUCTION欧洲工业为使欧盟成为最自 1990 年以来 ， 欧盟已减少温室气体 （ GHG ）排放量增加了 23% ， 而其 GDP 增长了 46%1如今 ， 欧盟占全球排放量的 9% ，份额继续下降。相比之下 ， 中国占全球排放量的 25% ，美国 11% 。欧洲汽车制造商协会 (ACEA) 重申承诺进一步减少车辆和生产过程中的二氧化碳排放。随着ACEA 希望为 COP21 讨论做出建设性贡献。汽车行业希望在一个框架内帮助减轻气候变化的影响确保全球公平的竞争环境并增强工业竞争力。在这样的框架 ， 该部门将能够进行必要的长期投资 ， 以解决未来的挑战。欧洲的汽车制造商一直在通过以下方式降低温室气体排放开发更省油的车辆并投资于替代动力系统。即使面对最近几年危机期间销售持平或下降的情况 ， 欧盟汽车行业已经交付了巨大的环境改善 ， 并将继续这样做。去年 ， 平均新车与 1995 年的 186g CO2 / km 相比 ， 排放量为 123.4 g CO2 / km ， 比二十年2.在查看欧洲重型车辆的环境记录时 ， 例如卡车和公共汽车 ， 二氧化碳排放量自 1965 年以来减少了 60% ， 尽管相互矛盾的法规。此外 ， 汽车制造商通过以下方式减少了生产过程中的二氧化碳排放量过去十年的 27.4% 。这是汽车制造商长期努力的结果和供应商 ， 无论有没有立法 ， 这些供应商都得到了维持。目前 ， 欧洲汽车和零部件行业是欧洲大陆的头号投资者R & D ， 每年在创新上花费 415 亿欧元。因此 ， 平均新车2021 年的道路每公里二氧化碳排放量将比 2005 年购买的新车少 42% 。没有其他近年来 ， 该行业在减少二氧化碳排放方面做得与欧洲汽车行业一样多年 ， 特别是将该行业的努力与 ETS 和非 ETS 部门的努力进行比较时。1 http: / / europa. eu / rapid / press - release _ IP - 15 - 5868 _ en. htm2 http: / / www. eea. europa. eu / publications / monitoring - co2 - emissions - from - passengerACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月2 取得正确的平衡在制定新的气候变化目标时 ， 政策制定者需要取得更大的平衡不同的世界区域之间 ， 以及环境目标之间 ， 社会接受和经济可行性。政治领导人还应确保同等条件和全球所有工业部门的目标 ， 在影响最大的地方采取行动以最低的成本实现。此外 ， 新的政策举措应调和所有相关利益相关者之间的责任 - 个别国家、行业和客户。未来二氧化碳减排的综合途径汽车行业已经对二氧化碳的性能进行了重大改进新车 ， 并致力于做更多。然而 ， 尽管二氧化碳减排制造商 ， 在减少整体公路运输排放方面取得的进展并没有跟上同样的速度。运输目前占温室气体总量的四分之一左右排放量 ， 公路运输占总排放量的 17.8% ， 是由于使用车辆。除了欧洲汽车制造商在替代产品上的持续投资动力系统 (如可充电车辆、燃料电池和天然气技术 - 尽管碳足迹取决于用于发电的可再生能源的水平)节油型车辆 ， 进一步减少公路运输中的二氧化碳排放量应遵循 “整体社会的方法。这种全面的方法不仅关注新车 ， 而且查看在车辆使用过程中影响排放的所有元素。这种更加雄心勃勃的方法寻求通过利用全方位的解决方案 ， 这是否与车辆本身有关 ， 替代动力系统 ， 更快车队更新、智能运输系统 (ITS) 、改善基础设施、脱碳燃料或改变驾驶员行为。为了补充这一点 ， 制造商也在开拓替代方案移动概念 ， 如汽车共享 ， 这可以有助于减少排放。结合行业对车辆技术的不断改进 ， 这些措施有可能更成功地打击二氧化碳排放。为此 ， ACEA 现在正在与欧洲近 60 个战略利益相关者进行接触 ， 范围从企业、行业协会和非营利组织 ， 研究机构和智囊团。我们正在共同探索进一步减少道路的全面方法的全部潜力轻型和重型车辆的运输排放。目的是更好地理解创新解决方案和技术的可能性 ， 以及如何在以最具成本效益的方式与汽车行业合作。ACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月3 然而 ， 新车仅占欧洲汽车车队的 5% ， 而汽车的平均年龄欧盟目前接近 10 年 ， 并且逐年上升。因此 ， 排放量专门关注新车的目标未能解决已经在道路。因此 ， 汽车行业对更高效车辆的投资不会只要不支持车队续订的潜力 ， 就可以完全实现。计算表明到 2030 年 ， 二氧化碳排放量可以额外减少 30% ， 这仅仅是由于舰队更新3.COP21 和竞争力企业和工业将在实施 COP21 协议中发挥关键作用。结果气候变化谈判应被视为机构对话的起点在企业和政策制定者之间 ， 以帮助企业在清洁技术。为此 ， 参与 COP21 会谈的决策者也应牢记巴黎桌上的任何提案的经济后果及其对欧洲的影响竞争力。为了鼓励对低碳技术的投资 ， 并减少全球排放以具有成本效益的方式 ， 巴黎的谈判应该集中在为The long term. Only with with predictable and stable conditions in place, will businesses be able to make对低碳技术的长期投资。实施的不确定性将破坏投资 ， 从而破坏 COP21 下确定的目标的可实现性。市场驱动的方法对于实现具有成本效益的解决方案至关重要。转向对于以最低的社会成本实现环境目标至关重要 ， 而在同时推动创新 ， 创造就业机会并保持新的车辆负担得起。在例如 ， 卡车燃料占总运营成本的三分之一以上。因此 ， 市场部队已经显著提高了燃料效率 ， 从而进一步减少了二氧化碳排放 ， 在过去的几十年里。欧盟汽车行业是欧洲工业的支柱 ， 提供了 1, 210 万个就业机会Europeans. It is therefore important to develop a policy framework that allows the industry to drive公路运输排放下降 ， 同时保护该行业的竞争力 ，以及欧洲的就业和经济增长。3 ACEA 计算基于车队更新的恒定水平 ， 新注册的恒定水平和保持 95g 的假设NEDC 目标。ACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月4 尽管不同地区的机队目标无法直接比较 (由于测试周期不同and market conditions) the European Union has the most strict targets globally. As the ICCT下面的图表显示 ， 欧盟 95 克二氧化碳 / 公里的目标比其他国家严格得多主要排放经济体 ： 美国 121g CO2 / km ； 日本 122g CO2 / km ； 中国 117g CO2 / km4.目前 ， 欧盟企业面临的应对全球变暖的目标比任何一个都要严格得多。他们的全球竞争对手。根据 COP21 的结果 ， 未来的欧盟气候政策谈判 ， 应旨在平衡行业与其全球相比的监管负担竞争对手 ， 如美国和中国。如果欧洲想降低排放 ， 同时保护就业和经济增长 ， 非欧盟产业在与在欧盟运营的条件相当。这不仅会保障欧洲的竞争力 ， 但也将避免碳和生产泄漏。4 http: / / www. theicct. org / sites / default / files / ICCT _ PVStd _ Aug2011 _ web. pdfACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月5 有效的全球实施为了使 COP21 会谈的结果有效 ， 该协议应建立一个全球层面竞争环境 ， 考虑到签署方目前的排放份额及其能力采取未来措施。世界所有主要经济体都必须做出适当的贡献方式。因此 ， 新协议还应具有尽可能广泛的地理覆盖范围。此外 ， 至关重要的是 ， 所有国家都应签署一个长期、可预测和稳定的框架他们将采取个人行为。一套新的全球气候目标只有在包括具有约束力的协议 ， 为所有相关方提供明确的实施规则。在 COP21在谈判中 ， 各国一直在就如何计划减少二氧化碳排放提出自愿承诺2020 年后的排放量。鉴于各国使用不同的方法 ， 几乎不可能确定其计划的实际影响。因此 ，巴黎协议必须建立一个彻底的核查和报告系统确保目标得到尊重。欧盟层面的有效实施COP21 谈判的结果应反映在欧盟的政策目标以及围绕欧盟 2030 能源和气候一揽子计划的辩论。建立一个水平至关重要欧盟内部的竞争环境 ， 这确保所有工业部门都有助于COP21 和欧盟 2030 年目标以类似的方式和类似的条件。欧盟层面的政策决定应以欧盟的有效性和成本效益为指导拟议的措施。 COP21 和欧盟 2030 年目标都应该以这样的方式实施为社会负担得起 ， 同时提供最高的环境、经济和社会效益同时。欧洲还需要更清楚地了解它计划如何调和其雄心勃勃的工业有气候目标的政策。从汽车行业的角度来看 ， 需要全面的方法来进一步减少公路运输的二氧化碳排放应体现在欧盟实施COP21 协议。ACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月6 Conclusion欧洲汽车行业继续投资降低温室气体排放 ，但很明显 ， 有必要采取更全面的方法来解决影响车辆使用阶段的排放。让所有相关利益相关者参与减少二氧化碳排放不仅使我们能够更有效地减少道路运输排放 ， 而且还将确保欧洲的战略性汽车行业在几十年内保持竞争力来。正是出于这个原因 ， COP21 谈判的结果应该确保世界上所有主要排放经济体都做出了可比的努力。只有一个公平竞争国家之间的领域 ， 以及工业部门 ， 将允许欧盟汽车行业制造应对气候变化挑战所必需的长期投资。ACEA 立场文件 ： COP21 气候变化会议 - 2015 年 11 月7 关于 ACEAACEA 的成员是宝马集团 ， DAF 卡车 ， 戴姆勒 ， 菲亚特克莱斯勒汽车 ，欧洲福特 ， 现代汽车欧洲 ， 依维柯 ， 捷豹路虎 ， 欧宝集团 ， PSA标致雪铁龙、雷诺集团、丰田欧洲汽车、大众集团、沃尔沃汽车、沃尔沃集团。更多信息可以在 www. acea. be 上找到。关于欧盟汽车工业约有 1, 210 万人 - 占欧盟就业人口的 5.6 ％ - 在该部门工作。汽车制造业的 310 万个工作岗位占欧盟的 10.4 ％制造业就业。机动车辆占€欧盟 15 国的税收贡献为 3960 亿。该行业也是知识和创新的关键驱动力 ， 代表了欧洲的研发的最大私人贡献者 ，€每年投资 415 亿。欧洲汽车制造商协会 - ACEAAvenue des Nerviens 85 | B - 10
