2000 年世界妇女的进步

的进展2000 年世界妇女妇发基金两年期报告联合国妇女发展基金 的进展2000 年世界妇女妇发基金两年期报告联合国妇女发展基金 出版小组和咨询委员会协调员:黛安 · 埃尔森顾问Isabella Bakker Radhika Balakrishnan Melika Hoodbhoy Hande KeklikAnita Nayar背景文件Savitri Bisnath Jasmine GideonEditor: Karen Judd Designer: Karen Kelleher Production: Joanne Sandler, Rosemary Kalapurakal,蒂娜 · 约翰逊的 Kirsten Gelsdorf咨询委员会Irma Arriagada 博士联合国经济委员会拉丁美洲和加勒比 ， 智利卡门 · 巴罗佐美国人口计划约翰 · D 和凯瑟琳 · 麦克阿瑟基金会主任Lourdes Bener í a 教授美国康奈尔大学城市与区域规划系Nalini 烧伤毛里求斯性别与经济顾问Dr. Marty Chen美国哈佛大学约翰 · 肯尼迪政府学院Korkut Erturk 博士美国犹他大学经济系Maria Floro 博士美国大学经济系Renana Jhabvala 博士自雇妇女协会 （ SEWA ） ， 印度艾哈迈迪达巴德妇发基金Nazneen Damji实习生希瑟 · 克拉克Meredith Anne Mishel Nadja Carolyn Schmeil玫瑰 Kiggundu乌干达非洲经济赋权理事会卡迈勒 · 马尔霍特拉高级公民社会顾问联合国开发计划署 ， 美国Amina Mama 非洲性别研究所教授南非开普敦大学意大利摩德纳大学波兰华沙大学 Ewa Ruminska - Zimny 华沙经济学院Gita Sen 教授印度班加罗尔管理学院Mariama Williams 博士为新时代的妇女开发替代方案 （ DAWN ） ， 牙买加金斯敦 Contents5前言Noeleen Heyzer7Overview2000 年世界妇女的进步15Chapter 1妇女的进步 ： 赋权与经济学37Chapter 2对妇女进步的承诺 ： 权利和目标61Chapter 3评估妇女的进步 ： 将目标与指标联系起来85Chapter 4评估妇女的进步 ： 更广泛的图片107第 5 章妇女进步问责制 ： 妇女要求采取行动129第 6 章妇女的未来进步 ： 重塑全球化155159附件 ： 技术说明参考资料 表列表251.1:非正式部门的规模271.2:妇女在非正规部门、工业和服务业的就业份额 ，693.1:公共部门 ， 选定的撒哈拉以南非洲国家中等教育的女生入学率 ， 1997 年 ， 1996 年733.2:工业和服务业有偿就业的女性份额 (最新数据)773.3:妇女在国民议会中的席位 ， 2000 年 1 月813.4:性别平等和增强妇女权能方面的成就水平833.5:女性记分牌的进步 ， 1980 年代中期至 1990 年代后期874.1:无报酬的男性和女性家庭工作者的比例934.2:1990 年男女劳动力女性工资占男性工资的百分比 ， 大约在 1997 年964.3:俄罗斯联邦的成年贫困人口964.4:1980 年代某些国家的性别贫困率974.5:亲密伴侣对妇女的暴力行为的患病率994.6:艾滋病毒 / 艾滋病流行率 (1997 年底)1386.1:ICT 可用性指标 ， 大约 1997 年1486.2:性别与财政部之间的相互作用 ， 分析矩阵1506.3:资产负债表的左侧 ： 宏观经济政策矩阵图表列表261.1:通过女性的眼睛振兴经济301.2:全球化683.1:中学净入学率 ， 女性 / 男性 ， 1997 年703.2:1985 - 1997 年中学女性净入学率的变化 (1985 = 100)743.3:1980 - 1997 年工业和服务业有偿就业中女性比例的变化 (%)793.4:1987 - 2000 年各国议会中妇女席位的变化884.1:20 世纪 80 - 90 年代女性无薪家庭工人占女性劳动力百分比的变化894.2雇主和自有账户工人 ： 1980 - 1990 年代女性份额的变化 (%)914.3:女性在行政和管理职位中所占比例的变化 ，944.4:1980 年代中期 - 1990 年代中期工业和服务业女性工资占男性工资的百分比 ，944.5:c.1980 - c.1997女性工资占制造业男性工资的百分比 ， c.1980 - c.1997944.6:转型国家女性每月工资占男性工资的百分比 ， c.1987 - c.19921054.7:GEM 和公共支出1486.1:性别不平等与经济增长 前言我非常自豪地介绍了妇发基金新的两年期报告的第一版《世界妇女的进步》，该报告与联合国其他主要出版物并列 ： 《人类发展报告》 （ 开发计划署 ），《世界儿童状况》 （ 儿童基金会 ） 和《世界人口状况》 （ 人口基金 ） 。妇发基金决定发起《世界妇女进步》，这是因为有必要引起人们的集中注意和采取行动，以应对世界各国在努力实现妇女和女童生活更加平等方面面临的机遇和挑战。妇发基金一直在支持 100 多个国家的政府，非政府组织和其他行为者的创新计划，以执行《北京行动纲要》。尽管挑战很大，但我们对在一些关键领域取得的进展感到鼓舞。通过侧重于战略干预、试点倡议、宣传和促进联合国机构、政府、民间社会和媒体之间的新伙伴关系，我们在解决暴力侵害妇女行为等关键领域取得了重大进展。这包括修改立法和改进执法，以及增加对妇女预防暴力、保护和康复服务的资源分配。通过旨在促进治理和领导，增加妇女获得经济机会和增进对艾滋病毒 / 艾滋病性别层面的了解的创新举措，也取得了进展。这份题为《 2000 年世界妇女的进步》的报告评估了从 1980 年代中期到 1990 年代后期在赋予妇女经济权力和性别平等方面取得的成就。它是在联合国特别会议上发起的，目的是审查在执行第四次妇女问题世界会议和社会发展问题世界首脑会议上作出的承诺方面的进展，重点是妇女进步的经济层面。全球化的背景下。它结合了统计指标和个人证词，表明尽管许多国家取得了进展，但这种进展是不平衡的。即使在最富裕的国家，某些形式的性别不平等仍然存在。要实现《北京行动纲要》的承诺，还有很长的路要走。这就提出了加强问责制的必要性，要求更加集中关注三个领域: 跟踪进展所需的目标和指标、需要追究责任的个人和机构以及加快妇女进步所需采取的措施。虽然《北京行动纲要》和联合国其他妇女问题世界会议的行动纲领对性别公正和平等的必要性给予了坚定的认可，但它们提供了一套有限的具体目标和指标，作为确保加强问责制的工具。从本质上讲，世界各国已经同意了一条道路，但却忽略了创造足够的路标，让我们知道我们在旅途中走了多远，我们必须走多远。1990 年代的国际会议导致就一系列妇女进步的目标和指标达成一致。1994 年国际人口与发展会议特别有助于介绍侧重于妇女健康、教育和生殖权利的目标和指标。但是，我们缺乏赋予妇女经济权力和经济权利的可比目标和指标。例如，没有具体规定目标和指标来解决劳动力市场中的性别平等问题，或在用于无偿护理工作的时间内，或衡量贫困的 “女性化 ” 。2000 年 6 月，世界有机会将第四次妇女问题世界会议的审查与联合国其他世界会议审查以及秘书长发表的《千年报告》中提出的目标联系起来。 6世界妇女的进步联合国。联合国综合后续行动可以确保以考虑到收入贫困中的性别差异的方式来指定解决收入贫困的全球发展目标和指标。确保实现目标的政策必须以促进而不是阻碍妇女享有人权的方式执行。权利话语具有强大的道德力量，而目标话语却缺乏。因此，我们必须明确将目标与促进和保护妇女人权联系起来。实现两性平等目标和保护妇女人权需要各国政府适当分配资源。必须调整增加收入和增加支出的政府预算，以确保它们充分支持增强妇女权能和性别平等。各国已作出提高妇女地位的国家和国际政策承诺，到 2000 年 4 月，已有 118 个政府通过了关于性别平等的国家行动计划或政策指示。然而，随着全球化，非国家机构在促进或阻碍妇女进步方面越来越重要。民间社会、私营部门、多边机构和国家间经济机构在决策过程中的作用得到加强，要求将重点从政府转向治理。问责制具有许多方面，需要协同的伙伴关系，战略联盟和更多的利益相关者。没有一个单独的代理可以提供所需的更改。如果我们要为所有人取得进展，基于共同责任和共同立场的联盟和伙伴关系至关重要。妇女进步的前景取决于全球、区域、国家和地方的背景。当前，塑造我们世界的主要现象是全球化，贸易，金融，投资和新技术使用的全球一体化。全球化的性别影响是复杂和不均衡的，对不同群体有新的风险和新的机会。如果全球化要有利于妇女和穷人，就必须根据国际人权公约以及联合国各种会议达成的发展共识和目标来指导和塑造全球化。必须建立妇女的能力，以管理新的风险并利用新的机会，包括新的信息和通信技术。必须建立基于更大参与和问责制的有利于妇女的金融机构。与此同时，如果发展取得进展，消除作为 “发展扭曲 ” 的性别偏见必须是公共政策的中心目标。要最大限度地利用新的机会。最后 ， 必须鼓励商业公司在其所有业务中致力于社会责任和问责制。通过一系列共同努力 ， 必须改变市场、技术和经济政策 ， 使它们公平运作 ， 并向贫困妇女提供全球化的潜在成果。平等，发展与和平是四次联合国妇女会议的主题，是联合国系统，其成员国及其人民的愿望的基石。如果平等，发展与和平要成为组织我们的社会制度的基础，那么我们需要政府，企业和民间社会的人们来促进正确的价值观，政治，机构和关系来塑造我们的世界。在全球化的世界中，政府，民间社会和企业之间的社会责任伙伴关系极为重要。我们需要更加关注能够使全球化真正支持人类发展、经济和性别正义的规范、领导和决策。女性的赌注很高。妇女想要一个世界，在这个世界中，每个国家和国家之间的关系都没有基于性别，阶级，种姓和种族的不平等。妇女希望有一个世界，在这个世界中，满足基本需求成为基本权利，消除贫困和一切形式的暴力。在那里，妇女无偿的养育、照顾和编织社区结构的工作将得到男人的重视和平等分享。每个人都有机会发挥自己的全部潜力和创造力。妇女的进步被认为是所有人的进步。Noeleen Heyzer 执行董事妇发基金 Overview2000 年世界妇女的进步本报告审查了从 1980 年代中期到 1990 年代后期世界妇女的进步。它侧重于全球化背景下性别平等和增强妇女权能的经济层面。该报告讨论了妇女对进步的看法，经验和困境，以及国际商定的权利，标准，目标和指标所确立的进步基准。它使用各种指标评估妇女的进步，并审查问责制问题，特别侧重于政府对其政策和方案，包括国家预算的性别影响的责任，以及对其业务的社会影响的公司问责制。最后，它探讨了重塑全球化以促进贫困妇女进步的方法，包括改变小额信贷，商品和服务市场，新技术的开发和使用以及国家和国际经济政策。该报告以表格和图表的形式介绍了国家统计指标 ， 还介绍了来自世界各地的许多妇女个人的声音和面孔。Chapter 1妇女的进步 ：赋权与经济学本报告将人类发展方法纳入经济政策作为出发点。但是 ， 认识到受压迫的人民可能缺乏选择发展和利用其能力的勇气 ， 它将人类发展的思想扩展到包括赋权过程。妇女赋权包括 ：•获得对性别关系的知识和理解以及这些关系可能改变的方式 ；•培养自我价值感 ， 相信自己有能力获得所需的改变 ， 并有权控制自己的生活 ；•获得产生选择和行使议价能力的能力 ；•发展组织和影响社会变革方向的能力 ， 以在国内和国际上创造更公正的社会和经济秩序。获得这些能力既需要一个自我赋权的过程，在这个过程中，妇女要求时间和空间来批判性和集体地重新审视自己的生活，也需要为包括其他民间社会组织、政府和国际机构在内的其他社会行为体赋予妇女权力创造一个有利的环境。它既需要发展妇女自己的机构，又需要消除行使该机构的障碍。关于经济运作方式的传统概念为促进妇