推动以促进性别平等的方式执行 2030 年可持续发展议程

推动促进性别平等的实施2030 年可持续发展议程II推动《 2030 年可持续发展议程》的性别响应实施 © 2016 联合国妇女署。保留所有权利。在美利坚合众国制造封面照片 ： MONUSCO / Sylvain Liechti 推动《 2030 年可持续发展议程》的性别响应实施联合国妇女纽约 ， 2016 年 8 月 TABLE OF CONTENTS推动 2030 年议程的性别响应实施可持续发展 8已同意的主要信息结论 9商定的结论 ： 实施路线图2030 年议程 112016 年状态委员会妇女同意的结论 22照片 ： 联合国妇女署 / 瑞安 · 布朗 推动促进性别平等的实施42030 年可持续发展议程上述照片记录了 2016 年 3 月在纽约联合国总部举行的妇女地位委员会第六十届会议 (CSW60) 的一些关键时刻。所有照片: 联合国妇女署 / 瑞安 · 布朗。 推动促进性别平等的实施52030 年可持续发展议程前文不留下任何女人或女孩 ： 从承诺到现实2015 年是历史性的一年。在联合国妇女署五岁之际，世界各国政府通过了具有历史意义的 “性别平等契约 ”，并将其置于 2030 年可持续发展议程的核心，具有真正的变革性，全面性和普遍性。其他里程碑在 2015 年进一步加强了这一框架, 包括《发展筹资成果》 (《亚的斯亚贝巴行动议程》) 、《 1325 全球妇女、和平与安全审查》和《巴黎气候变化协定》。性别平等被认为是实现可持续发展的先决条件，也被定义为一项关键的可持续发展目标，即目标 5 。可持续发展目标 （ SDG ） 5 承诺 “实现 （ 不仅仅是促进 ） 性别平等并赋予所有妇女和女孩权力 ” 。“2030 年议程 ” 宣布，妇女和女童的正义及其人权至关重要，因为她们是人类的一半，她们的需求和潜力不能也绝不能被忽视。通过新议程，世界领导人为性别不平等、歧视和暴力侵害妇女行为设定了到期日。这一点在 2015 年 9 月 27 日由联合国妇女署与中国政府共同主办的历史性和开创性的 “性别平等和增强妇女权能全球领导人会议 ： 对行动的承诺 ” 中得到了清楚的体现。140 个国家参加了会议，来自所有地区的近 70 位国家元首和政府首脑聚集在纽约，从承诺转向行动，并为执行《北京行动纲要》和实现妇女和女童可持续发展目标加大力度。实质性平等和变革必须在 2030 年前实现，必须惠及最弱势群体和边缘化群体。以目前的速度，实现我们的目标还需要一个世纪。加速转型不是一种选择，而是必须的。这种加速需要非凡的政治意愿 ， 行动和对性别平等项目的投资 ， 以将国际承诺转化为妇女和女童的国家和地方现实。前进的道路有许多挑战 ， 必须预先取得进展 ， 以便具体成果已经显而易见到 2020 年 ， 国际社会可以根据需要进行评估 ， 重新承诺并进行路线修正。可持续发展目标 5 实现了世界妇女和女童的权利和需求 ， 也称为性别平等目标 ， 是对所有妇女和女童在不同情况和地位方面的承诺。它的六个目标解决了妇女享有人权的结构性障碍 ， 并确保了人身安全和安全 ， 声音和选择。这些包括 ：•结束法律和实践中的一切形式歧视 ；•消除对妇女和女童的暴力行为 ， 包括有害做法 ；•确保妇女平等参与和领导各级政治、经济和公共生活 ；•承认和重新分配无偿护理工作 ， 提供公共服务、基础设施和社会保护 ；•确保普遍获得性健康和生殖健康以及生殖权利。《 2030 年议程》还通过呼吁体面工作、同工同酬和平等权利以及对土地、财产、技术和金融服务等经济资源的所有权和控制权来促进妇女和女孩的经济权利。可持续发展目标 5 和其他 11 个可持续发展目标中对性别敏感的所有其他目标构成了性别平等契约《北京行动纲要》和《消除对妇女一切形式歧视公约》 (CEDAW) 是可持续发展的基础框架 ， 为推动妇女权利和平等的持久变革提供了真正的机会和紧迫性。 推动促进性别平等的实施62030 年可持续发展议程2016 年 3 月举行的妇女地位委员会第六十届会议 （ CSW60 ） 及其成果，即《商定结论》，为促进性别平等执行所有可持续发展目标和 2030 年议程制定了路线图。现在，这必须指导会员国和联合国系统加强努力，使可持续发展目标成为所有人的现实。联合国妇女署在促进性别平等的 2030 年可持续发展议程的执行中被赋予了核心作用，它必须并将发挥自己的作用。CSW60 的一个开创性方面是青年领导和组织的第一次 CSW 青年论坛。青年论坛的成果已提交给 CSW，一名年轻的女领导人在 CSW 开幕全体会议上发言。约 300 名男女青年领导人参加了会议，并对性别平等契约对他们意味着什么以及他们希望如何为促进性别平等的《 2030 年可持续发展议程》的执行做出贡献进行了展望。我们希望这成为 CSW 的年度特色，以争取全球青年的投入和观点，以最快地创造一个性别平等的世界。CSW 的承诺是在 120 多名政府部长和副部长以及 1 825 名高级官员和议员在场的情况下作出的。在 CSW60 上 ， 4, 000 多名民间社会代表就对妇女和女童至关重要的一系列问题发表了意见。在 CSW60 大会上, 会员国重申其在《 2030 年议程》中的承诺, 大幅增加投资以缩小性别差距, 加强对各级性别平等机构的支持,并将性别观点系统地纳入执行工作的所有方面，包括纳入其在数据和统计、指标、后续行动和审查方面的工作，并建立问责制，使妇女在各级发挥领导作用。本出版物根据 CSW60 商定结论概述了执行性别平等契约的路线图 ， 涵盖了十个行动载体 - “10 个 I ” - 旨在创造有利环境 ， 以确保加速执行性别平等承诺。这是一个明确的呼吁为实现地球的性别平等而努力 50: 50。它是一个呼吁采取行动对于那些致力于实现性别平等和妇女赋权成为现实 ， 这是对所有利益攸关方的呼吁 ， 包括政府、民间社会、商业界、媒体、学术界、男子和男孩以及青年。 “10 个 I ” 是实现 2030 年议程的根本道路。它们包括:灵感政府间规范框架和人权公约，包括 2015 年历史性的两性平等契约和承诺，在各级实现可持续发展、人权、和平与安全以及人道主义对策和相关战略。政府必须拥有议程，公民也必须拥有议程，国家行动和运动建设都应该同时发生。实施:通过通过和改革法律、政策和措施 ， 包括特别措施和行动 ， 消除歧视性法律和政策 ， 并确保其全面、有效和加速实施 ， 从而实现本地化。不可分割性《 2030 年可持续发展议程》和所有可持续发展目标必须实现性别平等和增强妇女权能。在这方面 ， 可持续发展目标 5 和对性别问题有敏感认识的优先事项贯穿所有可持续发展目标的实施 ， 这是所有政府的一项关键任务 ， 将对实现所有可持续发展目标产生力量倍增效应。Integration所有可持续发展目标和整个 2030 年议程中的性别平等和妇女赋权 ， 将其经济、社会和环境三个层面的实施纳入系统主流 ， 包括发展援助活动和倡议。Inclusion所有主要利益攸关方，特别是民间社会、妇女运动、青年、男子和男孩、基于信仰的组织和私营部门，以建立运动、改变社会规范和满足所有妇女和女孩的需求，特别是那些面临多重和交叉形式的歧视和边缘化的妇女和女孩的需求。执行《 2030 年议程》不仅必须确保没有妇女或女孩掉队，而且还必须意味着最贫穷和最脆弱的妇女群体，例如残疾人，土著妇女和女童，向前迈进。 推动促进性别平等的实施72030 年可持续发展议程INCLUSIONINSTITIONS集成投资INVIVISIBILITY信息实施创新灵感IMPACT图 1妇女署促进性别平等执行 2030 年议程机构 ：在全球、区域、国家和地方各级建立、增强、加强和资助两性平等和妇女赋权机构 ， 并确保所有关键机构 — — 政治、经济、司法、社会、文化、公共服务等 — — 以促进两性平等的方式开展工作。投资:大幅增加和加强从包括官方发展援助在内的所有来源调动财政投资和资源，以缩小各级两性平等差距 ，《 2030 年可持续发展议程》和《亚的斯亚贝巴行动议程》所承诺的为两性平等和妇女赋权筹资的有针对性和主流化的变革行动。信息:在可持续发展目标各级执行、后续行动和审查方面，建立与性别平等和妇女赋权相关的数据、统计数据、指标、知识中心、监测系统、框架和能力价值链，以评估进展和差距，并指导政策和行动。可持续发展目标全球指标框架中有 50 项关于性别平等和增强妇女权能的指标，需要性别统计革命和支持。创新 ：通过部署科学、技术和创新、实施方式和手段、信息和通信技术 (ICT) 以及包括社交媒体在内的媒体、创新伙伴关系和宣传平台 ， 推动政治、经济和社会创新 ， 即性别平等 ， 是一个优先事项。影响:这些承诺必须导致有利环境的实际变化，并对所有妇女和女童，特别是最边缘化妇女和女童的状况产生系统和实质性影响，并且必须成为问责制的基准。与此同时，为了实现这一目标，必须通过宣传和计划，让男子和男孩、青年和基于信仰的组织、媒体和娱乐领袖参与进来，大规模动员人民改变社会和文化规范。Lakshmi Puri,联合国助理秘书长兼妇女署副执行主任 推动促进性别平等的实施82030 年可持续发展议程1.推动《 2030 年可持续发展议程》的性别响应执行妇女地位委员会的年度会议始终是联合国规模最大，最具吸引力的政府间会议之一，也是就性别平等和增强妇女和女孩权能进行政策对话和建立共识的首要全球论坛，具有独特而令人印象深刻的公共形象。今年，各国政府、联合国实体、民间社会、学术界和私营部门的代表参加了政策讨论、宣传和行动，联合国妇女署推动了其中的许多活动。总共有 120 多名政府部长和副部长，1, 825 名。来自各国首都的官员、议员和 4 000 多名民间社会代表通过会议、会外活动 — — 197 场现场和大约 450 场场外 — — 以及许多其他活动 ， 就对各种背景和部门的妇女和女孩至关重要的一系列问题发表了意见。上图 ： 联合国妇女署 / 瑞安 · 布朗委员会今年的会议不仅在庆祝其具有里程碑意义的第六十届会议时具有特殊意义 ， 而且在为推动实施具有历史意义的《 2030 年可持续发展议程》及其可持续发展目标 （ SDGs ） 开辟了道路并设定了高标准。CSW 利用其作为性别平等和增强妇女权能的关键政府间决策机构的独特作用，通过了关于优先主题 “增强妇女权能和与可持续发展的联系 ” 的确定方向的商定结论。《商定结论》确立了政府间承诺和积极的行动轨迹, 以有效执行和监测《 2030 年可持续发展议程》所载的历史性性别平等契约以及《北京宣言和行动纲要》的进展。 推动促进性别平等的实施92030 年可持续发展议程1.1议定结论的主要信息对性别的历史性承诺 -《 2030 年议程》的响应性执行、后续行动和审查这一优先主题有助于联合国妇女署编写的秘书长报告中概述的《 2030 年议程》的性别平等层面的框架和背景。通过商定的结论 ， 委员会对《 2030 年议程》的执行、后续行动和审查作出了历史性承诺。委员会认识到 ， 《 2030 年议程》具有 “前所未有的范围和意义。它得到所有国家的认可 ， 适用于所有人 ， 并将在国家内部实施 ” (20) 。1它还认识到, “在执行《 2030 年可持续发展议程》中促进性别平等需要加快就实现性别平等和增强妇女和女童权能以及平等享有所有人权和基本自由的近期和长期承诺采取行动 ” (17) 。性别平等和增强所有妇女和女孩权能对于在所有可持续发展目标上取得进展的中心地位得到确认委员会欢迎 “2030 年议程中关于两性平等和增强所有妇女和女孩权能的承诺 ”, 并认识到“ 妇女作为发展的推动者发挥着至关重要的作用 ” (7) 。它承认 “实现性别平等和增强所有妇女和女孩的权能对于在所有可持续发展目标和具体目标方面取得进展至关重要 ... ... 如果妇女和女孩继续被剥夺充分实现其人权和平等机会，就不可能实现人的全部潜力和可持续发展 ” (7) 。重申《北京行动纲要》是 2030 年议程的基础委员会重申