女孩的新时代 ： 评估女孩 25 年的进步

前言1女孩的新时代盘点25 年的进步 Acknowledgements本报告的编写工作是由儿童基金会方案司性别平等科发起和协调的。数据，分析，规划和监测司 Lare Padolfelli 和 Ksom Kali Pala 负责数据分析和结果解释，并得到了 Ja Beise，Cladia Cappa，Liliaa Carvajal，Allysha Chodhry，Aleya Khalifa，Chibwe Lwamba，Collee Mrray 和 Nicole Petrowsi 以及 Mar 和 VKimberly Christcade，Lare Padolfelli 和 Leigh Pasqal 负责撰写报告。Shelly Abdool，Patty Allema，Prera Baati，Elaa Bai，Gerda Bider，Lara Brger，Sheeba Harma，Kare Hmphries - Waa，Shobo Jalal，Shreyasi Jha ，来自联合国儿童基金会的 Vrida Mehra 、 Sgr Mizoya 、 Catherie Mller 、 Maha Ma 、 Lare Rmble 和 Sagri Sigh ； 来自联合国妇女署的 Giette Azcoa 和 Lara Trqet ； 来自国际计划组织的 Leila Asrari 、 Jessica Malter 和 Selamawit Tesfaye 。编辑: Naomi Lindt设计和布局 ： Cecilia Silva Venturini请联系 ：性别问题科 ， 方案 3 联合国广场 ， 纽约 ， 纽约 ， 10017 www. unicef. org / gender gender @ unicef. org建议引文 ： 联合国儿童基金会 ， 联合国妇女署和国际计划 ，女孩的新时代 ： 回顾 25 年的进步， 纽约 ， 2020 年。 Contents4盘点5前言6反思四分之一世纪的进步10教育赋予女孩生活和工作能力18基于性别的暴力和有害做法侵犯了女孩的权利26女孩在青春期面临更高的健康风险36优先考虑与女孩的行动38尾注 4 女孩的新时代 I总结 25 年的进展近 6400 万女孩出生在 1995 年 ， 那一年北京《宣言》和《行动纲要》获得通过 ， 开始了他们的生活 ， 因为全球社会致力于改善其权利。到 2020 年 ， 预计将有近 6800 万女孩出生。本报告中的分析表明 ， 尽管女孩今天的生活比 25 年前更好 ， 但这些成就在地区和国家之间是不均衡的。对于青春期的女孩来说尤其如此。为了加速进步 ， 女孩需要参与决策和设计影响她们未来的解决方案。这份报告表明需要关注女孩今天面临的现实并解决终止基于性别的暴力、童婚和切割女性生殖器官 (FGM) 的关键问题 ；教育和劳动力所需的技能 ； 改善女孩的健康和营养。这项分析的目的不是详尽评估女孩的权利和福祉，而是审查女孩在生活关键方面的进展。它利用国际可比的时间序列数据来评估 25 年前《北京行动纲要》中确定的女孩战略目标的进展。在缺乏数据无法进行趋势分析的地方，突出了女孩的现状。这些证据为向全球、国家和区域利益攸关方提出重要行动建议奠定了基础 ， 这些行动将使女孩能够成功过渡到成年 ， 有能力做出自己的选择 ， 并拥有社会和个人资产 ， 过上充实的生活。盘点 前言5前言今天 ， 超过 11 亿的女孩准备迎接未来。每天 ， 女孩都在打破界限和障碍 ， 为所有人领导和建立一个更安全 ， 更健康和更繁荣的世界。他们正在解决诸如童婚 ， 教育不平等 ， 暴力 ， 气候正义和不平等获得医疗保健的问题。女孩证明自己是不可阻挡的。早在 1995 年，世界就通过了《北京宣言和行动纲要》，这是性别平等最全面的政策议程，旨在结束对妇女和女童的歧视。但是 25 年后的今天，歧视和限制陈规定型观念仍然盛行。女孩的预期寿命延长了八年，但对许多人来说，这种生活的质量仍然远远没有达到预期的水平。女孩有权利期待更多。The.在技术变革和人道主义紧急情况的背景下 ， 他们今天面临的现实与 1995 年有很大不同 ， 而且更多的是相同的: 暴力、制度化的偏见、糟糕的学习和生活机会以及多重不平等尚未解决。仍有重大突破有待取得。有许多成功的故事 ： 越来越少的女孩结婚或成为母亲 ， 而更多的是亨丽埃塔 · H · 福尔儿童基金会执行主任在学校和识字 - 获得终身成功的关键基础技能。但是进展是不平衡的 ， 远非公平的。来自最贫困家庭或生活在脆弱或人道主义环境中的女孩并没有从教育的扩大中受益 ， 而在学校的女孩正在努力确保她们需要的优质教育以竞争快速变化的劳动力 ， 其中数字和可转移的技能 ， 如批判性思维和信心 ， 是不可或缺的。如今 ， 无论女孩住在哪里 ， 她都有可能在教室 ， 家庭和社区的每个空间中遇到暴力。她将接触到的暴力类型已成为然而 ， 技术也为女孩提供了发展网络和学习数字和可转移技能的机会 ， 这些技能将为她们的生活和工作做好准备。要有教育和未来 ， 女孩也必须健康。然而 ， 在决定自己的健康和福祉时 ， 女孩在获得和受益于满足其特定需求的卫生服务方面仍然面临重大障碍 ， 例如与性健康和生殖健康有关的需求 ，Phumzile Mlambo - Ngcuka联合国妇女署执行主任污名化、有限的适合年龄的信息、对副作用的恐惧或有限的决策自主权。在 2020 年 ， 一个性别平等的世界仍然遥遥无期。下一个变革的步骤必须有意义地包括女孩作为决策者和设计师 ， 为她们每天面临的挑战和机遇提供解决方案。女孩是争取性别平等的权利持有者和平等伙伴。它们代表了转型变革的巨大引擎性别平等。他们应该得到国际社会的全力支持 ， 有权成功过渡到成年 ， 他们的权利完好无损 ， 能够做出自己的明智选择 ， 并拥有获得的社会和个人资产 ， 过上充实的生活。我们知道女孩的最佳倡导者是女孩。每个女孩本身都是变革的有力推动者。而且 ， 当女孩们聚集在一起要求采取行动 ， 制定政策并追究政府的责任时 ， 我们可以共同改变我们的学校 ， 家庭 ， 社区和国家 ， 使之变得更好。作为领导人 ， 我们有责任为几代人搭建桥梁 ， 与当今的女孩一起努力 ， 并为今天的女孩提高声音并实现梦想。Anne - Birgitte Albrecessen首席执行官 ， 国际计划 6 女孩的新时代 I总结 25 年的进展反思四分之一世纪的进步世界是家庭超过11 亿 18 岁以下的女孩 ， 她们有望成为最大的一代女性领导人 ，世界上从未见过的企业家和变革者。女孩的寿命比 25 年前更长 ， 当时各国承诺将促进性别平等作为《北京宣言和行动纲要》的一部分。今天出生的女孩平均比 1995 年出生的女孩多活近八年。还有八年的时间来实现他们的梦想 ， 参与影响他们生活的决定，并导致社会的积极变化。然而，在一个仍然在很大程度上偏爱男孩和男人的世界中，女孩继续面临巨大的障碍。女孩仍然被排除在影响其生活的决策之外，而最边缘化的女孩 — — 来自少数民族、土著群体和贫困家庭的女孩 ； 生活在农村或冲突环境中的女孩 ； 以及残疾人 — — 面临更多的歧视。从出生时开始的歧视和有害的性别规范 （ 以及在某些地方 ， 通过女性堕胎在出生前 ） 对哪些行为或机会被认为适合女孩设定了限制。这些信念往往在法律和政策中根深蒂固 ， 这些法律和政策未能维护女孩的权利 ， 例如继承权。至少 60 ％ 的国家仍然在法律或实践中歧视女儿继承土地和非土地资产的权利。2 反思四分之一世纪的进展7我很高兴成为一个女孩 ， 因为当女孩有机会时 ， 我们将为我们的权利而奋斗 ， 并将我们所学到的知识传递给面临同样情况的其他女孩。Zaharah ， 16 岁 ， 来自乌干达性别歧视不仅限制了女孩积累人力、社会和生产资产的能力 ， 限制了她们未来的教育和就业机会 ， 但也阻碍了他们的福祉 ， 削弱了他们的自信心。结果 ， 当女孩进入青春期时 ， 许多女孩都在做梦而不是实现。如今，在教育方面，失学的女孩越来越少。与 1998 年的二分之一的女孩相比，近三分之二的女孩就读于中学。然而，我们正面临全球公认的 “学习危机 ” ； 这意味着，即使女孩在学校，许多人也没有接受高质量的教育。许多人没有发展可转移的技能，如批判性思维和沟通，或数字。在当今的劳动力市场和零工经济中竞争所需的技能。实际上 ， 在全球范围内 ， 15 - 19 岁的女孩中有近四分之一既没有工作 ， 也没有接受教育或培训 ， 而同龄男孩中有十分之一。每个空间的暴力风险- 在网上 ， 在教室 ， 家庭和社区中 - 同样使女孩无法实现。一千三百万 15 - 19 岁的女孩在其一生中经历了强迫性行为。同时 ， 尽管童婚和女性生殖器切割等有害习俗在过去 25 年中有所减少 ， 但它们继续破坏和损害全球数百万女孩的生活和潜力。此外 ， 冲突和流离失所只会加剧风险和现实随着女孩失去支持系统和家园 ， 被置于不安全的环境和新的角色中 ， 她们遭受基于性别的暴力 ， 包括性暴力、亲密伴侣暴力、童婚和虐待的风险增加。虽然如今成为母亲的少女越来越少, 但她们仍然面临性传播感染和贫血的高风险 -- 当她们努力获得与年龄相适应的卫生服务和信息时, 风险就会增加。这一点在艾滋病毒的情况下最为明显。在艾滋病毒的情况下, 少女继续承受该病毒的影响。如今 ， 10 - 19 岁的人感染艾滋病毒 ， 而 1995 年为 74 万。 8女孩的新时代 I总结 25 年的进展女孩是一个独特的群体 ， 需要有针对性的承诺作为一个女孩意味着什么 ， 这并不奇怪。一个男人能做什么 ，女人也能做到.我相信 ， 如果我们没有这些刻板印象 ， 生活会更好。 “Lan *, Grade 10, 越南* 名称更改以保护身份国际社会有充分的理由以女孩权利的名义庆祝过去 25 年取得的进展。但是 ， 我们不能忽视女孩每天仍然面临的挑战。25 年前，《北京行动纲要》认识到，童年与成年是一个独立的空间。女孩的需求、偏好和脆弱性与妇女有关，但也是不同的。《纲要》呼吁各国政府、捐助者和民间社会投资消除对女童的歧视，消除保健、营养、教育和相关领域阻碍她们实现自身目标的障碍。它还呼吁各国政府确保按性别和年龄分类和分析所有数据 ， 以便政府能够制定政策和方案 ， 并做出决策 ， 更好地保护和支持女孩实现更美好的未来。2015 年通过的《 2030 年可持续发展议程》重申了世界上所有女孩都是健康和受保护的 ， 学习并有公平的成功机会。但是 ， 承诺没有导致直接投资 ： 只有一小部分国际援助资金用于满足女孩的需求。3同样，即使是专门针对女孩挑战的前瞻性政策和方案，包括为就业能力而发展的技能，也往往只有在青春期女孩过渡到成年后才开始，错过了数百万从未踏足学校和生活在贫困中的女孩。在这些关键领域的投资有限意味着女孩在实现成年后平等参与社会方面已经落后。同样 ， 支持少女的方案和干预措施往往脱节 ， 它们在仅针对两个孩子的方法中存在差距或女性。例如 ， 结束童婚的努力往往是与支持学校保留或确保性健康和生殖健康的努力脱节。必须从整体上解决青春期女孩的挑战及其解决方案 ， 因为每个领域的成功都会推动另一个领域的进步。为了取得进展 ， 女孩的声音和解决方案必须占据中心舞台 ， 包括政府、民间社会组织、多边机构、统计人员和私营部门在内的全球社会必须与女孩合作采取行动让他们成功。赋予女孩权力将需要全球社会:•扩大女孩成为变革者的机会 ， 积极参与社区和政治进程中的任何决定这关系到她们的身体、教育、职业和未来。所有行动都应该把女孩的声音和解决方案放在中心位置 — — 没有女孩的决定 ， 没有女孩的决定。•扩大对女孩编程模型的投资 ， 以加快与当今现实相符的进展 ， 包括在发展青春期女孩方面为第四次工业革命提供教育和技能 ； 结束基于性别的暴力、童婚和女性外阴残割 ； 以及确保 反思四分之一世纪的进展9女孩有准确、及时和尊重的健康信息和服务。