用于在 COVID - 19 大流行期间管理评估的袖珍工具

用于管理评估的口袋工具在 COVID - 19 大流行期间 Contents生产者独立评估和审计服务的独立评估服务 (IES)联合国妇女署 (IEAS)封面照片: 妇女署 / 路易 · 帕卡多 ；世界银行 / 奥斯曼特劳雷设计 ： Yamrote Alemu Haileselassie© 2020 年 5 月联合国妇女署。保留所有权利。交互式 PDF导航此 Pocket Tool 的最佳方法是作为 PDF 。有链接和交互式元素提供增强的功能 ， 使读者能够快速浏览不同的部分并访问外部链接。规划阶段3确定评估工作的最佳行动方案3制备阶段61. 确保员工、受益人和所有相关利益相关者的健康和安全62.让利益攸关方参与进来 ， 以确保该过程对背景和透明 ， 并确定使评估具有参与性和包容性的方式73.定义您的目标 ， 范围和关键评估 / 研究问题 ， 以确保性别观点和探索 COVID - 19 的影响84.确定对性别敏感的远程数据收集的适当方法9执行阶段141. 遵循道德准则142.收集数据 ， 确保采取促进性别平等的方法163.从性别角度分析数据17报告和后续阶段18分享你的发现18咨询来源19尾注21 3用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段IntroductionCOVID - 19 一直在以前所未有的方式挑战世界，调整我们的工作对于确保联合国有效地为最需要帮助的人服务至关重要。评估必须以 “不伤害 ” 的基本任务为指导。在 COVID - 19 大流行的背景下，这有几个影响。首先，这意味着评估小组的行动绝不能使自己和其他人面临感染的风险。这意味着团队成员和利益攸关方，包括权利持有人的安全，必须是所有决策过程的核心，捐助者和利益攸关方必须在评估的所有阶段保持知情和参与。该工具对于在当前 COVID - 19 和其他危机环境中进行评估或进行研究的计划管理人员可能很有用。鉴于妇女署正在开展大量研究举措, 独立评价处开发了这种袖珍工具, 以分享评价的快速指导; 鉴于研究倡议使用了类似的设计、数据收集和分析考虑因素, 它同样适用于这些倡议。妇女署评价政策将促进性别平等的评价定义为 ： 一项系统和公正的评估，提供可信和可靠的循证信息，说明一项干预措施在实现性别平等和增强妇女权能方面的预期和 / 或预期结果方面取得进展 (或缺乏) 的程度。作为一个过程本身，评估也是通过以下方式加强性别平等和增强妇女权能的一种手段。将性别和妇女权利层面纳入评估方法、方法、过程和使用。袖珍工具包括促进性别平等的评价管理和数据收集的实用准则，围绕四个主要评价阶段进行: 规划、准备、行为和报告以及后续行动。它包含提示和良好做法，以帮助评估小组确定在 COVID - 19 背景下促进性别平等的评估或研究工作的最佳行动方案，同时保持利益相关者的参与并维护相关的道德和数据保护协议。.1确定评估工作的最佳行动方案在这一关键时刻，妇女署继续采取行动，确保妇女和女童的权利得到维护和保护，由于目前的情况，可能有必要随着形势的发展调整评估战略。对于妇女署评估专家和分散评估经理来说，重要的是要考虑不进行评估与不进行评估的风险在此期间进行评估的风险。在与各国家办事处和 / 或单位合作就是否和 / 或如何修改评价或研究活动作出决定之前 ， 应考虑以下领域:•关键区域 # 1： 如何在 COVID - 19 的背景下进行评估活动•关键区域 # 2： 如何利用现有资源和妇女署的综合任务•关键区域 # 3： 是否进行计划的中期评估促进性别平等评价的原则联合国妇女包括 ： 公平的权力关系和赋权 参与和包容妇女署的一个优先事项是 ， 评价应促进性别平等 ， 并将积极支持妇女赋权。请参阅妇女署评价政策评价的意图和使用独立和公正 4用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段关键区域 # 1:如何在 COVID - 19 的背景下进行评估活动注意事项评估是否会为组织的 COVID - 19 应对工作提供关键信息 ？能否通过远程数据采集方法?是评价 捐赠者或组织的要求 ？如果这些问题的答案是YES, 建议优先评估and继续适应评估策略考虑到所有利益相关者的健康和安全。如果这些问题中的一个或多个的答案是NO, 可以适当考虑推迟或推迟评估 /研究中心活动取决于 COVID - 19 大流行的状态。如果评估将向前推进 ， 评估专家和经理应 ：•考虑将实时评估作为光过程那个为在危机应对环境中的快速决策提供有用的信息。•Phase评估活动 ， 优先考虑远程数据收集或延迟现场数据收集。•利用现有辅助数据来源和桌面分析。•利用最合适的远程数据采集方法 ， 与方案管理人员讨论权利持有人对移动电话的访问 (和数据补充) 、安全问题和 / 或聘请权利持有人代表的可能性。•评估必要的调整将损害妇女署评价质量标准 (GERAAS) ， 以及它是否仍将导致可信的评价。2•与联合国伙伴协调在同一领域进行评估 ， 以减轻利益相关者的负担。 5用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段关键区域 # 3:是否进行有计划的中期评估Consideration可以计划的中期评估被转移到中期审查 ？如果答案是NO, 可以考虑中期评估, 坚持评估标准, 但看起来主要是在评估和过程。如果答案是YES， 考虑与捐助者讨论 (A) 的可能性将运动转移到中期REVIEW， 或 (B) 取消中期评估和为最终评估分配资源.关键区域 # 2:如何利用现有资源和妇女署的综合任务注意事项在同一主题领域下是否有多个计划评估 ？是否有可能将评估战略性地结合到主题或集群评估中 ？Have other evaluations / reviews / audits been conducted by the办公室将提供相关的信息?数据收集和分析方法是否可以适应相关的次要信息 ？妇女署和合作伙伴是否在与评估密切相关的行动领域收集 COVID - 19 的数据 ？如果这些问题中的一个或多个的答案是YES, 可以适当考虑将项目评估纳入更广泛的主题或聚类评估to增加相关性 ， 减轻负担。 6用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段 有用的链接WHO,“由于 COVID - 19 疫情 ， 人力资源、财务和旅行事务的行政准则和常见问题解答 ”WHO,“让你的工作场所为 COVID - 19 做好准备 ” （ 2020 年 ）UNMD, “降低 2019 年冠状病毒病 (COVID - 19) 对联合国人员的建议 ” (2020 年)WHO, “COVID - 19 爆发期间的心理健康和社会心理考虑 ” （ 2020 年 ）持续审查 COVID - 19 影响的严重程度以及由此产生的限制 / 挑战 ， 包括旅行限制。确保所有评估现场工作人员全面了解 COVID - 19 预防策略， 并且他们知道在需要时如何寻求医疗救助。当需要时,更新顾问合同包括反映顾问在任务和数据收集时间表方面所需灵活性的条款。3跟随世卫组织健康和安全建议和指南为联合国人员 ， 包括所有工作地点的行政人员、管理人员和工作人员。通知评估人员咨询服务的可用性对于那些正在经历压力增加或其他心理社会需求的人。1.确保员工、权利持有人和所有相关利益相关者的健康和安全 7用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段利益相关者映射•映射主要利益相关者 ， 包括最脆弱的对 COVID - 19 情况的社会经济影响 ，•他们是否以及在多大程度上可以通过基于 Web 的平台连接用于电话会议、固定电话连接、移动电话连接和互联网连接 ，and•资源的可用性 ， 以支持他们这样做 ， 如果不可用 / 无法访问。Participation•分配最大化所需的时间和资源通过远程手段实现参与和包容遵循 COVID - 19 健康和安全协议。•A基于人权的方法优先考虑权利持有人从他们的角度确定问题和解决方案 ， 这将确保在当地背景下采取有效和可持续的方法。透明度•Allocate足够的时间进行反馈并提前提醒利益相关者有关方法和 / 或截止日期的变化。•保持透明度和问责制通过跟踪利益相关者提供的评论和评估小组的回应。2.让利益攸关方参与进来 ， 以确保该过程对环境做出反应 ， 透明 ， 参与性和包容性 8用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段1映射现有信息进行映射 ， 通过案头审查和与主要利益相关者 / 专家的对话来确定现有信息 ， 以评估需要通过主要数据收集收集哪些信息。2评估关键障碍在当前 COVID - 19 和因此 ， 应该优先考虑哪种类型的信息。3.定义您的目标 ， 范围和关键评估问题 ， 以确保性别观点和探索 COVID - 19 的影响 有用的链接COVID - 19 反应中的性别平等关于 COVID - 19 的新兴性别数据参与边缘化和弱势群体关于 COVID 19 背景下管理评估的更多信息4考虑最边缘化的考虑 COVID - 19 对最边缘化群体的影响 ， 并确定在评估 / 数据收集活动中将如何解决这一问题。45咨询利益相关者咨询利益相关者的关键问题和优先事项。3远程确定数据优先级并收集数据优先考虑存在数据缺口的问题通过对数据的已知限制的远程数据收集来回答。了解有关暴力侵害妇女和女童的远程数据收集方法 （ VAWG ） 的安全风险COVID - 19 上下文. 9用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段4.确定对性别敏感的远程数据收集的适当方法所有远程数据收集需要考虑的关键问题确定对通信技术的访问受访者 （ 和数据采集器 ） 将需要访问必要的技术并有信心使用它。考虑可能限制参与的因素考虑到可能限制某些人口群体参与的因素 ， 例如互联网和数据充值访问以及技术素养。确定一个方便的时间考虑参与者的照顾和工作职责。数据收集期间的分心和转移将是常见的考虑到 “呆在家里 ” 和封锁限制 ， 转移将是常见的。训练数据收集者冷静和机智地管理情况。保持流程简短问简单的问题 ， 不用行话 ， 受访者会知道如何回答。如果时间太长 ， 受访者可能会放弃。在进行任何数据收集之前 ， 团队应该有一个资源列表小组应该有国家办事处提供的资源清单 ， 以便在确定需要的情况下向受访者推荐 - COVID - 19 或基于性别的暴力服务 (即使不应该询问关于性别暴力的直接问题 ， 但需要提供资源 ， 以防在讨论过程中出现) 。根据评估或研究问题 ，确定适当的远程数据收集工具 ， 考虑目标人群的成本、时间和访问选择平台。同样重要的是要考虑所选工具的方法论局限性 ，应该做的明确与利益相关者的沟通和相关产品。评估应依靠混合方法和三角测量(交叉 -检查不同来源和方法) 的信息 ， 以确保对调查结果的信心。 COVID - 19 适应的性别敏感数据收集方法10用于在 COVID - 19 PANDEMIC 期间进行评估的口袋工具规划阶段制备阶段执行阶段报告和后续阶段提示次要数据最大限度地利用现有信息至关重要。这可以包括联合国妇女署的信息来源 ， 如年度报告、监测报告、研究、审查、评价、审计、出版物以及社交媒体或宣传活动的数据。面试面试使我们能够比较广泛的利益相关者的不同观点。面试的关键限制是他们时间密集 ， 可能很难覆盖然而 ， 它们是从利益相关者那里收集有效和可靠的感知数据的重要手段。就最相关的次要数据来源 ， 包括妇女署的内部数据以及联合国合作伙伴正在进行的针对 COVID - 19 应对措施的调查 ， 与方案管理人员进行协商。探索访问大数据的可能性 ：与您的合作伙伴一起访问计划管理数据 ， 社交媒体