COVID - 19 对暴力侵害妇女和女童行为和服务提供的影响 ： 妇女署迅速

1INTRODUCTION从对收到的信息的分析 (快速评估方法见附件 1) 来看，这一流行病对暴力侵害妇女和女孩行为 (VAWG)，包括 VAWG 风险因素，特别是对妇女和少女多面性疾病的影响。收到的大多数信息没有包括自 COVID - 19 爆发以来 VAWG 报告病例减少 / 增加的趋势。.如果有足够的细节 ， VAWG 的电话 / 报告会增加 ， 特别是对求助热线 / 热线的电话 / 报告。重要的是要注意，关于 VAWG 案件的当前报告很可能低估了 VAWG 案件的实际数量和问题的严重性。从现有数据和证据中我们知道，绝大多数遭受暴力侵害的女性幸存者不向警察，求助热线或其他服务提供商报告。这种流行病和情况使妇女更难报告或寻求帮助。1.1. COVID - 19 期间的 VAWG 趋势收到的大多数信息1没有提供足够的细节来分析自大流行爆发以来与 VAWG 相关的服务报告数量减少或增加的趋势。在某些情况下，只有在采取待在家里和物理距离措施之后的呼叫数量被共享 ； 但没有这些措施之前的呼叫数量。这不允许评估更改。在其他情况下，仅共享趋势的方向 （ i 。Procedres.增加、减少、无变化)，但不是支持这一趋势的证据 / 数据。此外，一些数据与去年同期的数据进行比较，而一些数据与前一周或上个月进行比较。因此，以下提供的数据应被视为初步和轶事信息，以帮助了解大流行可能如何影响 VAWG 。关于 COVID - 19 对 VAWG 影响的信息因地区而异。这是由于疫情的发展和速度因地区而异。在详细的情况下。COVID - 19 对暴力侵害妇女和女童行为和服务提供的影响 ：妇女署快速评估和调查结果照片 ： Louie Pacardo / 联合国妇女署 2提供了信息2， 以下趋势在收集信息 / 数据的国家正在出现。大多数国家 / 地区的求助热线电话有所增加。收到的大部分信息和数据 （ 39 ％ ） 来自求助热线 / 热线如图 1 所示，80% 提供信息 / 数据的国家报告说，在大流行爆发后，求助热线 / 热线的电话有所增加。据报道，马来西亚增长了 40% ； 中国和索马里增长了 50% ； 哥伦比亚增长了 79%，突尼斯增长了 400% 。在乌拉圭，据报道电话有所增加，有不寻常的人不是为自己而是为第三方 （ 朋友，家庭成员 ） 寻求指导。在进行这项工作时，一些国家 (约旦和泰国) 没有观察到呼叫量的变化。埃塞俄比亚的电话减少。这种下降并不一定表明 VAWG 事件的减少，但这可能是由于现在寻求帮助可能由于担心结果或在家中缺乏隐私来拨打电话而受到高度损害的事实。There is no sufficient data or information proved - vided by shelters. Shelters ’ operations在这项工作中提供有关庇护所信息的 3 个国家中，有 2 个国家的能力不足或没有能力。在 Ehtiopia，庇护所在疫情爆发后停止接收新病例，在阿富汗，由于转诊途径存在差距，据报告无法获得这些服务。格林纳达等其他国家报告说，在进行这项调查时，收容所收到的案件数量没有变化。50 ％ 的国家 / 地区的报告和报警电话有所增加中国、圣文森特和格林纳丁斯、肯尼亚和索马里的报告数量有所增加 ， 而厄瓜多尔、埃塞俄比亚、尼泊尔和特立尼达和多巴哥的报告数量有所减少。各国报告称 ， 流动限制或担心污染可能会影响妇女向警方投诉家庭暴力的能力。在大多数国家 / 地区 ， 向卫生中心的报告有所增加。在印度 ， 在通过电子邮件共享的暴力案件增加之后 ， 观察到该部门报告的数字有所增加。津巴布韦还报告了 VAWG 案件数量的增加健康中心。然而 ， 卫生中心报告的 VAWG 病例数量受到人口无法离开家园的事实的影响 ， 正如卢旺达所报告的那样 ， 卫生中心报告的病例有所减少。1.2. 对 VAWG 及其危险因素的影响。这一流行病的社会和经济后果严重影响了世界各地男女的日常生活。收入损失和图 1:国家比例3报告在物理分散措施开始后 ， 对不同服务的呼叫数量增加、减少或没有变化。 3经济机会影响家庭的粮食安全、生计和获得必需品。据报道，经济困境增加了妇女遭受暴力的风险。据报道，在中国和塞拉利昂，导致家庭暴力和家庭暴力紧张局势加剧的因素之一是收入下降。在喀麦隆和尼日利亚，人们担心由于失去生计而对在非正规部门工作的妇女的性剥削和性暴力增加。1.3. 对面临多种形式歧视的妇女和女孩的影响这一流行病使残疾妇女、感染艾滋病毒 / 艾滋病的妇女、少女、移徙女工、农村妇女和女难民处于更加脆弱的地位。据报道，从 COVID - 19 中康复的残疾妇女和老年妇女受到污名化，并与社区的支持隔离开来。在肯尼亚，卢旺达，南非，乌干达和津巴布韦，有报道的事件。拒绝为从其他国家返回家园的移徙女工提供服务。一些女性移民在返回后将以自己的费用被迫关押在旅馆中。在东非和南部非洲区域的大多数国家中，由于护理人员的行动限制以及害怕感染病毒，许多残疾妇女无法从支持人员那里获得日常护理。在印度，一些妇女团体分享说，由于受教育和生计的机会不确定，女孩面临着重新思考婚姻作为一种选择的压力。在印度尼西亚，有报道称，对某些外表和 / 或某些种族，特别是中国种族的印度尼西亚妇女 （ 和男子 ） 进行了更广泛的歧视和公开骚扰。即使是虚拟 / 在线空间也可能是一个暴力的地方。据报道，在摩洛哥，在社交媒体上传播关于性别陈规定型观念的危险信息的地方，对妇女的骚扰正在增加。照片 ： 联合国妇女署 / 路易 · 帕卡多 4对获取服务的影响COVID - 19 对幸存者获得社会 ， 卫生和法律服务等一系列基本服务产生影响。除其他外 ， 挑战包括对此类服务的认识有限及其可用性 ， 获得技术的机会有限 ， 以及遏制大流行的某些措施 ， 如行动限制。2.1. 幸存者对可用服务的信息和认识有限。由于一般服务的中断和服务提供的不规则性，妇女对目前可以获得哪些服务以及获得服务需要什么的可靠信息和认识有限。媒体报道主要集中在这一流行病上，专门针对幸存者和面临暴力风险的妇女的信息传播有限。另一方面，由于行动受限、身体疏远或缺乏有效的沟通渠道，服务提供者越来越难以接触妇女和女孩。2.2. 幸存者获得社会和保健服务的机会有限大流行和应对大流行的后续措施。Procedres.身体上的距离和就地避难所的命令，扰乱了暴力幸存者获得和获得服务的能力。在阿富汗、柬埔寨和印度尼西亚，幸存者难以获得庇护所、求助热线和心理社会服务，因为这些服务因业务中断、缺乏应对大流行的准备、资源短缺和 / 或担心健康风险而面临关闭。巴勒斯坦和黎巴嫩的女性幸存者必须自我隔离或提供医疗证明，然后才能进入庇护所。尽管现在可以远程提供某些服务，但对许多访问互联网或电话有限的妇女和女孩来说，访问在线服务仍然是一个挑战。正如在孟加拉国和黎巴嫩看到的那样。2.3. 幸存者获得法律和保护服务的机会有限。暴力幸存者获得基本法律和保护服务的机会有限。这可能使幸存者处于更加脆弱的境地，并加剧肇事者的有罪不罚现象。妇女无法对肇事者提出申诉或提起法律诉讼。在某些地方，由于警方在封锁期间采取了严厉的行动，妇女甚至比以前更害怕去警察局。在玻利维亚和塞内加尔，法院的大多数民事听证和案件档案接收都处于暂停状态 ； 法院命令的发布被大大推迟 ； 大多数法律援助中心都关闭了。在印度，婚姻纠纷不被视为紧急情况。延迟的定居点给正在发生案件的妇女造成了财务压力。在黎巴嫩，有报道称，由于担心 COVID - 19 的传播，法医无法或不愿意在警察局记录幸存者的身体和性虐待，而执法工作被转移到其他优先事项上。供应商过度紧张和资源约束VAWG 服务 5对服务提供的影响和可用性大流行和随后为应对大流行而采取的措施破坏了暴力幸存者的服务的可用性和可及性。鉴于大流行带来的限制 ， 来自政府和非政府所有部门的服务提供者过度紧张 ， 无法维持对暴力幸存者的服务。3.1. 服务提供商难以维持基本服务。大流行给为暴力幸存者提供基本服务的所有部门的政府和非政府服务提供者带来了严重压力。移动性限制、物理距离、封锁和业务关闭等措施影响了服务提供商的运营。医疗中心和警察因 COVID - 19 大流行的应对措施而捉襟见肘 ； 法院要么关闭，要么不定期开庭 ； 法律援助和社会服务。努力有效地提供远程服务，以及其他支持生计或经济赋权的服务面临运营和资源限制。需要面对面互动的活动都被搁置了。在布隆迪和坦桑尼亚，服务提供商报告了由于技术设施短缺而在提供虚拟服务方面面临的挑战。此外，服务提供商在封锁期间向自己的工作人员提供响应性支持方面面临挑战，包括向遭受暴力的工作人员提供响应性支持。3.2.资源和防御从 VAWG 响应转移到立即的 COVID - 19 救援。一些服务提供商不得不转移他们的资源和努力 ， 为受益者提供即时救济。 VAWG 正在进行的工作与 COVID - 19 的救济工作一起得到了回应 ， 包括食品和 / 或现金分配、个人防护设备分配和医疗照片 ： 联合国妇女署 / 普洛伊 · 普特芬 6care.在玻利维亚，警察和军方已将其工作重点转移到医疗保健上。只有 20% 的警察在回应暴力案件。在孟加拉国和印度，已经起草了不同部门的关键工作人员，以支持卫生部门对 COVID - 19 或食品分配的反应。许多致力于 VAWG 的民间社会组织 （ CSO ） 已将注意力转移到支持受益人的生计需求，并为有需要的社区分发食品和卫生包装。在安圭拉、伯利兹、多米尼察和格林纳达，妇女组织转移了提供个人防护装备、卫生包和尊严包的努力。在圣文森特和格林纳丁斯, 国家妇女机构努力向因这一流行病而失去生活必需品的妇女提供经济赠款, 并向弱势群体提供至少三个月的食品包装, 对象是单亲父母、少女、残疾人、艾滋病毒 / 艾滋病感染者、老年人和 LGBTQI 社区。3.3. 服务提供商在危机期间适应或应对的能力和资源有限。应对这一流行病的几项前所未有的措施，如物理距离和封锁政策，迫使服务提供商调整其运营模式，以维持其核心业务职能，同时应对不断变化的环境。VAWG 服务提供商被要求实时和快节奏地调整他们的工作，因为应对这一流行病的官方措施可能每天都在变化。采用技术来远程提供某些服务。然而，据报告，一些民间社会组织没有良好的设施或能力，无法有效和高效地向暴力幸存者提供远程服务。此外，通常不在危机或紧急情况下运作的 VAWG 服务提供商报告说，在大流行期间应对 VAWG 的资源和能力有限。PANDEMIC AND SUBSEQUENT解决泛化问题的措施已经区分了为幸存者服务的可用性和可达性暴力照片 ： UWorld Bank / Henitsoa Rafalia 7服务所承担的措施供应商尽管面临 COVID - 19 大流行带来的多方向挑战 ， 但来自所有部门的服务提供商和响应人员仍在积极采取行动并迅速适应不断变化的环境 ， 以应对妇女和女童 ， 特别是暴力幸存者的迫切需求。采取的措施包括 ：4.1. 维持服务提供和利用技术支持妇女和女孩服务提供者一直在努力确保向女性幸存者提供服务的连续性。社会心理支持，法律服务和咨询服务正在努力通过不同的沟通渠道 （ 包括热线，短信，手机应用程序和社交媒体 ） 远程提供服务。在黎巴嫩，法官召开虚拟会议，为面临暴力风险和幸存的妇女发布保护令。在摩洛哥，创建了一个由摩洛哥全国妇女联盟运营的国家平台，通过移动应用程序在线投诉。在发生危险的情况下，该平台与国家安全局，皇家卫队和检察官办公室直接联系，以报告案件并进行快速干预，因为幸存者可以通过应用程序进行地理定位。医师学院区域委员会和摩洛哥精神病学会也在远程提供社会心理支持。在哥伦比亚和墨西哥，当地合作伙伴正在与私营部门合作，加强应用程序和移动技术，以便在隔离期间为遭受暴力侵害的女性幸存者提供服务，因为与暴力有关的电话有所增加。4.2. 满足妇女和女孩的生计和救济需求。食品分配 ， 直接现金援助 ， 医疗救济 ，在 COVID - 19 大流行期间提供