菲律宾热带气旋对渔业活动的影响

亚洲开发银行经济研究论文系列 菲律宾热带气旋对渔业活动的影响 伊兰·诺伊、米尔卢德·拉切赫布和马达维·庞迪特 No. 691 | 2023年8月 Ilan Noy (ilan.noy@vuw.ac.nz) 是新西兰维多利亚大学经济与金融学院灾害经济学与气候变化教授及该学院院长。Miloud Lacheheb (miloud.lacheheb@vuw.ac.nz) 是惠灵顿商学院和政府学院经济学博士研究生。Madhavi Pundit (mpundit@adb.org) 是亚洲开发银行经济研究与开发影响部门的高级经济学家。 亚洲开发银行经济研究论文系列本研究正在进行中，旨在征求评论并促进关于亚洲及太平洋地区发展问题的辩论。所表达的观点是作者的个人观点，并不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其董事会成员或他们所代表的政府的观点和政策。 Creative Commons Attribution 3.0 IGO license (CC BY 3.0 IGO) © 2023 亚洲开发银行 6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, 菲律宾 电话 +63 2 8632 4444; 传真 +63 28636 2444 www.adb.org 一些权利保留。2023年出版。 国际标准连续出版物编号：2313-6537（印刷版），2313-6545（电子版）出版物库存号：WPS230291-2 数字对象唯一标识符：http://dx.doi.org/10.22617/WPS230291-2本出版物所表达的观点为作者个人观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其董事会或其所代表政府的观点和政策。 亚洲开发银行（ADB）不保证本出版物中包含数据的准确性，不对因使用这些数据而引起的任何后果承担责任。提及特定公司或制造商的产品不意味着ADB在未经提及的类似产品中推荐或赞成这些公司或产品。 通过在本出版物中对特定领土或地理区域的任何指定或提及，或使用“国家”一词，亚洲开发银行（ADB）并不意在对此领土或区域的合法地位或其他状态作出任何判断。 本出版物依据Creative Commons Attribution 3.0 IGO许可协议（CC BY 3.0 IGO）提供（https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/）。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可协议条款的约束。有关归属、翻译、改编和许可事宜，请查阅https://www.adb.org/terms-use#openaccess的相关条款和使用条款。 本CC许可不适用于本出版物中非ADB版权材料。如果材料归因于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获取复制许可。ADB不对因您使用该材料而产生的任何索赔承担责任。 请如有关于内容的问题或评论，请联系pubsmarketing@adb.org；或者如果您希望获得版权许可以用于这些条款之外的目的，或者希望获得使用ADB标志的许可。 关于ADB出版物的纠正内容，请参见http://www.adb.org/publications/corrigenda。 注意：在本出版物中，“$”代表美元。 摘要 本文中，我们确定了主要渔场并追踪了菲律宾专属经济区2012年热带气旋（TCs）期间渔船活动的响应。我们使用国家海洋和大气管理局的卫星图像定位渔船并确定主要渔场；结合国际气候治理最佳轨迹档案数据库中TC速度和轨迹的数据。我们使用核密度函数确定渔场，并使用向量广义线性模型和贝叶斯时变参数来评估TC速度对TC期间及之后渔船位置的影响。我们的量化结果显示，TCs对TC期间及TC后2天内活跃船只数量的总体影响为负。位于西比延海、维萨亚斯海和巴拉望湾的渔场是最受影响的区域。仅在西维萨亚斯地区，每天热带气旋经过时，商业捕鱼产量的每日减少量估计为每天7,800吨，影响超过188,000个家庭。 关键词：渔业，菲律宾，热带气旋，卫星图像，经济影响JELcodes:Q22, Q54 1. 引言 自然灾害是可能对人们的生活、生计和福祉产生重大影响的自然现象。热带气旋（TCs）是洪水之后第二严重的灾难。与2001年至2020年间的平均102起事件相比，2021年共记录了121起事件（CRED 2021）。2021年共有1,876人死亡，超过1700万人受到风暴的影响，损失总额达到1377亿美元（CRED 2021）。菲律宾是十大最易受灾害影响的脆弱国家之一（联合国大学等，2014）。该国位于热带气旋强度区域内（Cardenas等，2015），平均每年面临20次热带气旋。1例如，2021年12月，TC Rai导致457人死亡，影响了1060万人（CRED 2021）。 渔业是受台风影响最为严重的行业之一。台风破坏了沿海基础设施，包括道路和房屋，以及捕鱼装备，包括船只。例如，Monteclaro等人（2018年）报告称，94%的固定捕鱼装备因台风而遭受严重损坏。2海燕在新华盛顿-巴坦地区，导致渔船停捕7-29天。从长远来看，热带气旋与更重的降雨和泥石 流有关，这会减少珊瑚、海草和海藻的生产（Santos 2021）。 治理和灾害管理在避免和减轻热带气旋（TCs）造成的经济损失中发挥着重要作用。在菲律宾的背景下，Yonson等人（2018）发现社会经济发展和灾害死亡人数之间存在负线性关系，良好的治理也是如此。同样，平均收入较高的省份死亡人数较少。Kahn（2005）在一个国际面板中发现了类似的负相关关系（Cavallo和Noy 2011）。 这篇论文据我们所知，是首次利用每日可见光和红外成像仪（VIIRS）昼夜波段（DNB）测量菲律宾热带气旋（TCs）对渔业活动的影响。我们采用了Elvidge等人（2015年）提出的方法，利用遥感数据识别渔船信息，基于光亮度。利用这些数据结合空间核密度分析，我们确定了菲律宾的主要渔场。然后，利用热带气旋轨迹和这些渔场中的渔船信息，我们采用向量广义线性模型 (VGLM) 和贝叶斯收缩时变参数（TVP）方法，以省份为标准测量由温度变化（TCs）对渔业部门的损失。 我们利用2012年农业和渔业普查（CAF）来确定热带气旋（TCs）对区域和省级家庭的影响。CAF关于渔业的数据提供了超过2700万条观测结果，包括参与渔业的家庭数量和社会人口特征、渔船的类型和数量，以及渔船和设备的所有权和吨位。我们使用这些详细数据来量化2012年热带气旋的影响。2012年，菲律宾经历了多次严重的热带气旋，其中至少有五个登陆，风速超过30节（图1）。 菲律宾的渔业 菲律宾得益于其长达36,289公里（km）的海岸线以及丰富的渔获资源。这吸引了大量人口从事捕鱼业。在2012年，捕鱼业为该国国内生产总值贡献了1.8%（BFAR 2012）。 在菲律宾，2012年大约有80万渔业运营商，其中大部分是自行捕鱼的（图1）。四分之一以上的运营商来自比科尔地区和东部维萨亚斯地区。渔业运营商是指负责日常捕鱼操作并做出主要决策的个人；他们可能是为自己或其他人的船只工作。受雇佣的经理由私人、公司、合作社或机构支付工资，以运营日常捕鱼操作。有趣的是，只有大约4,700名渔业运营商被雇佣为其他家庭或渔业企业的捕鱼运营经理。 菲律宾的渔具类型从刺网、钩线和大型渔船如围网和袋网不等。渔船通常被分类为3总吨以下。 超过3总吨的齿轮。使用灯光的渔船被归类为超过3总吨的类型。菲律宾主要使用灯光吸引鱼类的渔船有围网、小型的远洋围网、袋网和商业围网（《东南亚捕鱼工具和方法：第三部分 菲律宾第二部分，未注明年份；图2）。总的来说，小于3总吨的船只数量多于重吨位的船只（图3，面板A和B）。有四个地区的船只超过3总吨的船只数量超过1000艘：卡拉巴松（南塔加拉戈主岛）、SOCCSKSARGEN（中央棉兰老岛）、穆斯林棉兰老自治邦和米玛罗帕（西南塔加拉戈）。此外，捕鱼工具的数量从一个省到另一个省各不相同。巴拉望、巴仙和萨马有最多的捕鱼工具，平均使用齿轮数量为75,000个，其次是奥克西达尔米萨奥、奥里恩塔尔米萨奥、凯森、巴塔纳斯、卡马林斯鲁、伊洛伊洛和内格罗斯省，2012年使用齿轮的平均数量为34,000个（地图2）。齿轮的捕鱼能力各不相同，一个与另一个、一个地区与另一个地区也不相同。 捕鱼单位努力量（CPUE）衡量船只的生产力。CPUE是指单次捕鱼努力（每天千克[kg/day]）平均捕获的鱼量。有几项研究试图量化菲律宾的CPUE水平。衡量每次努力捕获的鱼量的CPUE水平，在菲律宾的不同捕鱼区域之间有所不同，并取决于诸如特定捕鱼时间以及每个地点的鱼群丰富程度等因素。 根据Ramiscal等人（2014）的研究，在莫罗湾和本多湾，围网捕捞的平均产量介于每天2吨到9.5吨之间。由于捕捞能力差异，环网捕捞的CPUE水平低于围网捕捞（见表1）。苏禄海的环网捕捞CPUE水平仅从小型浮游生物估计，约为每天1,000公斤。 来源：Rafael V. Ramiscal, Alma C. Dickson, William S. de la Cruz, Isidro Tanangonan, Marlo Demoos, 和 JonathanO. Dickson. 2014. 分析菲律宾专属经济区拖网/环形网捕鱼作业。西太平洋和中太平洋委员会科学委员会第九次定期会议；Mamalangkap, Macmod D., Usop K. Mokamad, 和 Sammy M. Ayub. 2018. 阿拉米斯马地区（ARMM）苏禄海捕获的小型浮游生物评估。《菲律宾渔业杂志》, 25 (1): 183–192. https://doi.org/10.31398/tpjf/25.1.2017c0016; 菲律宾政府，农业部，渔业和水产资源局（DA-BFAR）。2015年。在北部巴拉望对加拉龙贡（圆鲻；Decapterusspp.）实施禁渔期的建立（问题360）。 2. 热带气旋数据描述 每日热带气旋（TC）数据是从国际气候治理最佳轨迹存档（IBTrACS）中检索的，涵盖2012年6月至12月。2012年，菲律宾共有21个TC，其中6个强度较大（风速超过100公里/小时）。TC Mawar于6月初在太平洋上发生，并进入菲律宾责任区（PAR）的吕宋岛沿海。Mawar的风速在每小时5至40节之间，造成每小时15至25毫米的暴雨。安蒂波洛市及其周边山区受影响最严重（ReliefWeb 2012）。TC Saola于7月28日在博朗南东东北部中心形成，随后发展成为热带低压并向西北方向移动，渔业部门估计损失为41,856.8美元（NDRRMC 2012a）。TC Helen（国际上称为Kai-Tak）于8月11日从吕宋岛东部的低压区起源，并向吕宋岛北部极端地区移动，渔业部门的估计损害成本为248,921美元（NDRRMC 2012b）。TC Jelawat于9月10日从帕劳向菲律宾责任区（PAR）移动，但保持距离海岸地区。该TC后来加强并向北移动。10月，TC Son-Tinh位于苏里高省以东，然后穿越该国，向西西北方向前往苏里高省，并于10月26日离开PAR。TC Bopha（在当地称为Pablo）于12月2日进入PAR，并于12月4日在达沃东方巴甘达着陆。记录的风速范围为每小时60至100节。根据NDRRMC的数据，超过600万人受到影响，1067人死亡，2666人受伤，216,817座房屋受损。农业基础设施的总损害成本为6,101,132,590美元，渔业部门为1,166,228美元（NDRRMC 2012c）。 风暴速度和检测到的船只关系数量似乎呈负相关。风暴速度越高，渔船数量越少（图4）。从六月到九月的风暴速度初始增加导致渔船数量显著减少。九月至十一月的风暴速度下降后，船只数量增加。 表2展示了2012年6月至12月间与台风TC相关的主要变量的描述性统计。风暴速度的平均