Small-Scale Chemical and Biological Production

皇家联合服务公司国防与安全研究偶尔的纸小规模化学品和生物制品 i o当前威胁和未来轨迹Dan Kaszeta 小规模化学品和生物制品 i o当前威胁和未来轨迹Dan KaszetaRUSI 不定期论文 ， 2021 年 11 月皇家联合服务公司国防与安全研究 ii小型化学和生物制品190 年的国防和安全独立思考皇家联合服务公司 （ RUSI ） 是世界上最古老的 ， 也是英国领先的国防和安全机构。智囊团。它的任务是在一个更安全 ， 更稳定的世界上提供信息 ， 并加强公众辩论。RUSI 是一家以研究为主导的机构 ， 负责独立、务实和创新的分析 ， 以解决当今的复杂的挑战。自 1831 年成立以来 ， 入寺一直依靠其成员来支持其行为。连同收入从研究、公开和论证来看 ， 入寺已经保持了 190 年的政治独立。The views expressed in this publiat at i onon are those of the author, and do not rere flect the views of RUSI or any其他机构 ， 但我由皇家联合服务于 2021 年出版 ， 用于国防和安全研究。这项工作在三但非商业 - 无衍生工具 4.0 的 Creat i e Commons 下获得许可有关更多信息 ， 请参阅 < ht p: / creat i ecommons. org / licenses / by - nc - nd / 4.0 />.RUSI 不定期论文 ， 2021 年 11 月。 ISSN 2397 - 0286 （ 在线 ） 。皇家联合服务公司国防与安全研究白厅伦敦 SW1A 2ETUnited Kingdom+44 (0)20 7747 2600www. rusi. orgRUSI 是一家注册慈善机构 （ 编号 210639 ） Contents执行摘要vIntroduction124历史背景MethodologyI. 小规模进攻性化学和生物生产的现状77方案规模代理的选择和交付方式通往生产之路输入分析8910二、未来趋势与轨迹总体趋势212127具体发展总结和建议35关于作者41 执行摘要R过去几年里 ， 人们目睹了使用毒药进行的公开暗杀。将军军备控制和不扩散辩论的重点正确地集中在威胁上化学和生物材料作为战争武器。然而 ， 这种威胁在战争以外的情况下使用的材料 ， 如恐怖袭击和暗杀 ，很清楚。化学和生物武器不是凭空出现的。它们是设计的 ，为特定目的开发和生产。本文分析了两个核心问题 ， 并提出了解决这一问题的政策建议。总体问题。首先 ， 它评估了小规模化学品和生物武器 (CBW) 生产。预算、设施、劳动力、材料和其他因素很小 ， 这意味着努力很容易被掩盖。其次 ， 本文考虑了科学技术趋势及其对潜力的影响。小规模 CBW 生产努力。有许多发展 ， 如微流体和自动化 ， 使化学和生物物质的秘密制造比过去更容易。此外 ， 还有各种特定的技术进步 ， 例如纳米封装和改善药物的皮肤吸收 ， 这可以使更容易制造或交付化学和生物材料作为武器。科学和技术将简化敌对行为者进行小规模生产的努力这些材料用于敌对用途。鉴于小型攻击的生产努力规模和规模相对适中 ， 以及技术发展的轨迹 ， 没有一个单一的政策处方能够成功地解决问题。本文最后为决策者和外交官提出了六项建议 ：1.采用连贯的规则来检查新的技术发展。2. 扩大和深化现有的不扩散和军备控制努力领域。这包括将生物军备控制提高到可执行性标准的工作与化学武器控制相当。3. 资助和促进相关的执法和安全努力。4.为退役 / 更换的硬件和基础设施制定保障措施。5. 提高测量和签名情报能力。6.利用开源情报工作。 IntroductionT他使用战争中的化学和生物制剂并不新鲜。第一次世界大战看到化学武器的广泛使用和各种冲突在接下来的几十年里看到了数量的化学战事件。然而 ， 化学武器基本上没有第二次世界大战的战场 - 除了日中前线 - 以及自从伊伊战争 （ 1980 - 88 ） 以来 ， 仅在两个主要冲突中出现过1和叙利亚内战 （ 2011 年至今 ） 。2在实际战争中很少使用生物制剂。但是 ，使用化学和生物制剂进行小规模、有针对性的攻击近年来的头条新闻 ， 需要关注。战争中不经常使用化学和生物制剂有几个原因。提高杀伤力和可预测性使常规武器比化学武器具有许多优势或生物武器。害怕以实物或更严厉的手段进行报复 ， 例如核武器 ， 也有助于在这一领域执行非正式的国际规范。3此外 ， 国际军备控制措施使其更加困难 ， 尽管并非不可能国家在大规模生产水平上发展这种化学或生物战能力。虽然毒药作为暗杀和政治杀戮的工具可以追溯到古代 ， 科学 ，医学和法医学并不总是能够区分中毒和自然疾病。现在 ， 某些物质可以在他们发送的全部知识中使用用于恐吓或其他类似目的的消息。使用特定材料 ，合理地归因于特定的生产者 ， 可以加强国家行为者的暴力行为。但是 ， 现代科学技术也可以使有毒材料难以发现 ， 理解或属性 ， 并可以为肇事者提供一定程度的匿名性。这些方面使小型化学和生物武器 （ CBW ） 吸引了许多并使管理这一领域威胁的国际努力复杂化。单一恐怖行为或特定暗杀所需的材料数量很多数量级小于战场使用。现有的军备控制措施和外交主要是为了威慑、预防和发现大型、国家级的旨在用于战争的方案。《化学武器公约》中的报告规定公约对工业界和学术界确实有征税要求 ， 但仍集中在大规模使用战争所需的方案。叙利亚内战的无数战争罪行1. Javed Ali ， “化学武器与伊朗 - 伊拉克战争 ： 违规案例研究 ” ，不扩散审查(第 8 卷 ， 第 1 号 ， 2001 年) ， 第 43 - 58 页。2. Tobias Schneider 和 Theresa L ü tkefend ， “无处可藏 ： 化学武器使用的逻辑叙利亚 ‘ ， 全球公共政策研究所 ， 2019 年。3. Victor A Utgoff ， “核武器与生物和化学战的威慑 ” ，不定期论文第 36 号 ， 亨利 · 史汀生中心 ， 1997 年 10 月。 2小型化学和生物制品尽管如此 ， 自两伊战争以来 ， 化学和生物材料的使用大多是是小生产努力的结果。生产小批量的基准生产微生物或毒物的生产需要比生产更少的材料、劳动力和基础设施大量用于战场的材料。这篇论文补充了 RUSI 正在进行的工作 ， 如砂岩项目 4 ， 它评估了开源研究和遥感在监测 CBW 发展中的应用。很多这项工作的重点是监测和评估大规模生产工作因为这些本质上更容易发现和评估。然而 ， 鉴于最近的事件 ， 如斯克里帕尔和金正男事件 ， 如果不考虑这些要求 ， 将是失职对于小规模生产。本文评估了小规模生产的现状路线并探索技术发展的潜在未来轨迹。没有了解现在和将来小规模生产风险可能在哪里 ，不可能开发必要的工具和政策对策来管理它们。本文最后为寻求减轻威胁的政策制定者提供了建议。在这个地区摆姿势。历史背景化学和生物物质在大规模战争和小型战争中都有使用历史,有针对性的攻击。他们用于有针对性的攻击 ， 如政治或宗教中毒竞争对手 ， 是一种可以追溯到古代的现象。这些事件往往被视为犯罪或政治行为而不是战争。大规模的化学战 ， 利用化合物的毒性造成伤亡和 / 或污染地形和物体 ， 在第一次第二次世界大战 ， 在 1915.5 年的伊普尔生物战中 ， 使用病原体或毒素进行战争目的 ， 实际使用的历史要少得多。在第一次世界大战之后 ， 化学武器通常被认为是不令人满意的。在既是化学品使用者又是化学品受害者的国家中 ， 它有许多反对者战争 ， 尽管它也有支持者声称它需要进一步改进。以《日内瓦议定书》为形式的军备控制得到了广泛通过 ， 禁止首次使用化学武器。然而 ， 它允许开发、储存和报复使用这种武器。自 20 世纪 90 年代以来 ， 大国一直涉足化学和生物战1920 年代 ， 许多第二层大国也尝试了化学战。1918 年后使用化学武器的例子很多。这些包括苏联的坦波夫叛乱 ， 摩洛哥的里夫战争 ， 意大利入侵埃塞俄比亚 ，4. RUSI ， “项目砂岩 ” ， < https: / / rusi. org / explore - our - research / projects / project - 砂岩>,2021 年 11 月 1 日访问。5. Gerard J Fitzgerald ， “第一次世界大战期间的化学战和医学反应 ” ，美国公共卫生杂志(第 98 卷 ， 第 4 期 ， 2008 年) ， 第 611 - 25 页。 Dan Kaszeta3第二次世界大战中的日中战线 ， 罗得西亚内战和1960 年的也门。 6 其他据称但证据不足的事件包括 1980 年的安哥拉。或美国现在对老挝使用沙林的指控。 8鉴于整体范围在上个世纪的武装冲突中 ， 很容易判断化学武器的使用例外而不是规则。这里引用的例子涉及不成比例的冲突 ，其中一方不能用类似的武器进行实物报复。在这些冲突中 ，这种使用的目标通常是平民。一些构成了更广泛的种族主义模式的一部分 ，其中化学武器被视为对抗 “非人 ” 敌人的杀虫剂 9如前所述早些时候 ， 广泛的化学战的最新用途是在伊拉克 - 伊朗战争和持续的叙利亚内战。在这两个冲突中 ， 哈拉布贾和Ghouta 袭击都涉及平民。10现代战场上化学武器的普遍缺乏可以归因于几个因素 ：1. 在这一特定领域的军备控制条约取得了相对的成功 ， 而且是合法的即使在其他法律冲突中 ， 规则和规范也得到了广泛遵守武装冲突被滥用或忽视。2.对实物报复的恐惧是排除化学武器的因素之一在第二次世界大战的大多数剧院中使用 11用其他形式的报复压倒性的力量可能会抑制大量使用 ， 正如在诸如1991 年第一次海湾战争。123. 防御技术和常规武器的进步与化学武器的战术记录不佳和固有的可变性 (例如 ，对天气条件的依赖) 使化学武器的操作性较差军事理论中的选择。6. 朱利安 · 佩里 · 罗宾逊和米尔顿 · 莱滕伯格 ，化学和生物战的问题 ，第一卷 ： CB 武器的崛起（ 斯德哥尔摩 ： 斯德哥尔摩国际和平研究所 ，1971) ， 第 125 - 214 页。7. 国际联合新闻社 ， “苏联和安哥拉在安哥拉进行化学战 ” ， 1 月 5 日1984 年 ， < https: / / www. upi. com / Archives / 1984 / 01 / 05 / 苏联和安哥拉 - charge - chemical - warfare -in - 安哥拉 / 1374442126800 / > ， 2021 年 11 月 8 日访问。8. 马克 · 费尔德斯坦 ， “CNN 的顺风故事 ” ，广播与电子媒体杂志(第 48 卷 ， 第 2 号 ，2004 年) ， 第 326 - 29 页。9. 埃德蒙 · P · 罗素三世 ， “说到毁灭 ” ： 动员起来反对人类和昆虫的战争敌人 ， 1914 - 1945 年“美国历史杂志 ”(第 82 卷 ， 第 4 期 ， 1996 年) ， 第 1505 - 29 页。10.Abdulkarim Ekzayez 等人 ， “化学武器与公共卫生 ： 评估影响和回应 '，公共卫生杂志(第 42 卷 ， 第 3 期 ， 2020 年) ， 第 334 - 42 页。11. 理查德 · M · 普莱斯 ，化学武器禁忌（ 纽约伊萨卡 ： 康奈尔大学出版社 ， 1997 年 ） ，pp.111 - 16 。12.Ibid.， 第 145 - 52 页。 4小型化学和生物制品对政治对手下毒的现象也不是什么新鲜事。然而 ， 直到最近 ， 这种性质的成功或企图暗杀倾向于使用通用或自然发生的毒药。甚至 1978 年的格奥尔基马尔可夫暗杀使用蓖麻毒素 ， 这是相对容易从天然存在的蓖麻豆制造。后冷战时代已经表现出融合。国家和非国家行为者都开始使用迄今