请务必仔细阅读本报告最后部分的重要法律声明 [Table_Rank] 评级： 看好 [Table_Authors] 翟炜 首席分析师 SAC执证编号：S0110521050002 zhaiwei@sczq.com.cn 电话：13581945259 傅梦欣 研究助理 fumengxin01@sczq.com.cn 电话：18117835985 [Table_Chart] 市场指数走势（最近1年） 资料来源：聚源数据 相关研究 [Table_OtherReport]  加快构建新型电力系统，加大重视能源IT  重视数据要素相关机会  水网规划纲要出台，重视智能水网等财政支出领域 核心观点 [Table_Summary]  事件：7月28日，国务院任免国家工作人员。其中，任命刘烈宏为数据局局长。刘烈宏为第二十届中央候补委员，此前任中国联通董事长、党组书记。  国家数据局作为顶层机构，统筹推进数据市场相关工作，数据市场管理体系逐步完善。2023年3月，中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》，部署组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。此后，武汉、湖北、成都等各地方数据集团纷纷成立。顶层机构的组建、各地数据集团的加速建立，为数据要素市场发展构筑了支撑。当前数据局已迎来首任局长，预计我国数据市场管理体系将进一步完善。  后续各项政策细则有望加速出台及落地。2022年12月，财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)》——对于符合条件的数据资源，内部使用确认为无形资产，外部交易确认为存货，数据资产入表有助数据要素价值可视化；同月，《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布，至此，数据要素顶层指导框架正式出台；此外，各地纷纷制定数据要素相关细则规定，北京于2023年5月底发布了《北京市数据知识产权登记管理办法（试行）》。本次数据局局长任职后，一系列政策细则有望加速出台，相关规则有望加速落地。  数据要素市场有望盘活，数据要素加速发展。我国数据产量占全球数据总产量比例接近10%，居全球第二位，但真正开放、共享和使用的数据量很小，而数据为数字经济核心引擎，发展数据要素大势所趋。刘烈宏局长在掌舵中国联通期间，即将“大数据”打造为中国联通“主责主业”之一，在2022数博会开幕式也曾提到，以数据要素推动政府治理与服务模式创新等。在技术方面，数据确权、共享、流通等为数据要素市场化推进过程中的主要难题，而我国区块链等技术为数据要素交易提供信任的基础，有望解决该等难题。发展数据要素市场为不变的方向，随着顶层机构及政策文件的确立、各项政策细则逐步出台落实、技术发展逐步解决数据要素相关难题，我国数据要素市场有望盘活，迎来加速发展。  投资建议：国家数据局局长已落实，我们认为，后续各项政策细则将加速出台，市场规则将加速确立落实，数据要素市场有望加速发展。相关标的：政府数据及国资云提供商深桑达、云赛智联、易华录、铜牛信息，医保数据服务商久远银海、山大地纬、国新健康、万达信息，大宗数据提供商上海钢联、卓创资讯，其他数据软件提供商三维天地、每日互动等。  风险因素：数据要素政策落地不及预期、商业模式尚不成熟、行业竞争加剧的风险。 -0.500.529-Jul9-Oct20-Dec2-Mar13-May24-Jul计算机沪深300 [Table_Title] 国家数据局迎来首任局长，数据要素市场加速前进 [Table_ReportDate] 计算机 | 行业简评报告 | 2023.07.29 行业简评报告  证券研究报告 请务必仔细阅读本报告最后部分的重要法律声明 分析师简介 翟炜，北京大学硕士，曾就职于中科院信工所，方正证券、国金证券等，2021年5月加入首创证券，负责计算机、通信等行业研究。 傅梦欣，新加坡南洋理工大学硕士，西南财经大学双学士，2022年3月加入首创证券，主要覆盖能源IT、数据要素、工业软件等领域。 分析师声明 本报告清晰准确地反映了作者的研究观点，力求独立、客观和公正，结论不受任何第三方的授意或影响，作者将对报告的内容和观点负责。 免责声明 本报告由首创证券股份有限公司（已具备中国证监会批复的证券投资咨询业务资格）制作。本报告所在资料的来源及观点的出处皆被首创证券认为可靠，但首创证券不保证其准确性或完整性。该等信息、意见并未考虑到获取本报告人员的具体投资目的、财务状况以及特定需求，在任何时候均不构成对任何人的个人推荐。投资者应当对本报告中的信息和意见进行独立评估，并应同时考量各自的投资目的、财务状况和特定需求，必要时就法律、商业、财务、税收等方面咨询专业财务顾问的意见。对依据或者使用本报告所造成的一切后果，首创证券及/或其关联人员均不承担任何法律责任。投资者需自主作出投资决策并自行承担投资风险，任何形式的分享证券投资收益或者分担证券投资损失的书面或口头承诺均为无效。 本报告所载的信息、材料或分析工具仅提供给阁下作参考用，不是也不应被视为出售、购买或认购证券或其他金融工具的要约或要约邀请。该等信息、材料及预测无需通知即可随时更改。过往的表现亦不应作为日后表现的预示和担保。在不同时期，首创证券可能会发出与本报告所载意见、评估及预测不一致的研究报告。 首创证券的销售人员、交易人员以及其他专业人士可能会依据不同假设和标准、采用不同的分析方法而口头或书面发表与本报告意见及建议不一致的市场评论和/或交易观点。首创证券没有将此意见及建议向报告所有接收者进行更新的义务。首创证券的自营部门以及其他投资业务部门可能独立做出与本报告中的意见或建议不一致的投资决策。 在法律许可的情况下，首创证券可能会持有本报告中提及公司所发行的证券头寸并进行交易，也可能为这些公司提供或争取提供投资银行业务服务。因此，投资者应当考虑到首创证券及/或其相关人员可能存在影响本报告观点客观性的潜在利益冲突。投资者请勿将本报告视为投资或其他决定的唯一信赖依据。 本报告的版权仅为首创证券所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式转发、翻版、复制、刊登、发表或引用。 评级说明 1. 投资建议的比较标准 投资评级分为股票评级和行业评级 以报告发布后的6个月内的市场表现为比较标准，报告发布日后的6个月内的公司股价（或行业指数）的涨跌幅相对同期的沪深300指数的涨跌幅为基准 2. 投资建议的评级标准 报告发布日后的6个月内的公司股价（或行业指数）的涨跌幅相对同期的沪深300指数的涨跌幅为基准 评级 说明 股票投资评级 买入 相对沪深300指数涨幅15％以上 增持 相对沪深300指数涨幅5％-15%之间 中性 相对沪深300指数涨幅－5％-5％之间 减持 相对沪深300指数跌幅5％以上 行业投资评级 看好 行业超越整体市场表现 中性 行业与整体市场表现基本持平 看淡 行业弱于整体市场表现