估计费城儿童保育的供需变化 （ 2021 年 ）

估计和供应的变化费城儿童保育需求编制人投资基金已发布2021 年 10 月研究由再投资基金的政策解决方案Jacob Rosch ， 高级政策分析师Emily Dowdall ， 政策总监Ira Goldstein ， 政策解决方案总裁 这项工作得到了威廉 · 佩恩基金会的资助。意见本报告中表达的是作者的观点 ， 不一定反映威廉 · 佩恩基金会的观点。 Introduction2014 年 ， 在威廉 · 佩恩基金会的支持下 ， 再投资基金对Philadelphiato 儿童保育的供应和需求确定了有针对性投资的城市地区可以帮助解决高质量儿童保育的短缺问题。现在 ， 在第七次更新中 ， 再投资基金的 2021 年儿童保育分析提供了更新的估计 ， 以跟踪改变儿童保育的供应、需求和短缺方面的加班。再投资基金的儿童保育地图是一个互动的在线工具 ， www. childcaremap. org ， 使这项工作的结果向公众开放免费。该工具可以识别出绝对和相对的优质儿童保育稀缺的社区条款 ， 同时还为资助者、从业者和儿童保育倡导者提供可操作的信息。2021 年报告在不稳定的时间点捕获了该市儿童保育市场的状况。数据本报告介绍了 2021 年第一季度儿童保育的供需情况 ， 因为第一波 COVID - 19 大流行开始减弱 ， 重新开放的势头越来越强劲 ， 影响第二波 Deltavariant 尚未完全理解。1 除了典型的数据验证级别再投资基金每年进行一次电话调查 ， 并交叉引用了 OCDELlicense 数据与国家提供的永久和暂时关闭的程序列表。数据进一步比较州儿童保育工程补贴记录 ， 以确定仍在招募受补贴儿童的活跃网站。这些额外验证步骤的目的是识别和删除具有活动许可证但不积极提供托儿服务。以下各页介绍了对儿童保育景观的描述性和空间分析的结果费城在 2021 年初。它详细介绍了供应 ， 需求和需求的短期和长期变化护理方面的差距 ； 从 2020 年到 2021 年的逐年变化 ； 以及在 # 年进行的初步分析之后的变化2014.It is important to note that various factors could have contributed to the observed changes. Forexample,人口变化和经济变化 (例如 ， 劳动力参与水平的提高) 会影响需求 ，运营成本可以影响供应 ， 新的政策举措和投资可以直接影响差距。对此最后一点 ， 这一分析还提出了对高缺口地区设施进行战略投资的位置通过质量基金 (FFQ) 。1特别是 ， OCDEL 许可计划的容量数据代表 2021 年 3 月 5 日的容量。Philadelphia associatedprogram and private schools reflectorments during the 2020 - 2021 school year. Additional supplydata are collected ona滚动基础上 ， 在 2021 年 3 月之前收集的信息。许可程序的运行状态反映了它们在 2021 年 5 月 26 日的状态。Page 1 2020 年主要发现•由于新冠肺炎导致项目关闭 ， 未满足的儿童保育需求差距扩大了。大流行。费城在 2021 年登记的儿童保育能力绝对短缺 12, 816 （ 高于2020 年为 9, 615 ） ， 估计总供应量为 92713 ， 最大潜在需求为 105529 。绝对短缺衡量的是供应和最大潜在需求之间的原始差异 ， 而不是选择家庭或非正式护理安排的父母的会计。••从 2020 年到 2021 年 ， 总供需均略有下降。估计总供应量儿童保育在 2020 年至 2021 年间下降了 5% ， 而最大潜在需求下降了2%.优质供给增速放缓。高质量座位的数量持续上升 ， 但更慢。在 2020 年至 2021 年之间 ， 该市仅增加了 99 个新的高质量座位 ； 然而 ，自 2014 年以来 ， 高质量座椅的数量增加了 11, 254 个。2021 年需求的 32% ， 2014 年为 21% 。•在特定的社区中 ， 高质量供应最严重的短缺。2021 年 ， 最在许多相同的领域 ， 高质量儿童保育的严重相对短缺仍然存在 ：费城西北部 （ Roxborough ， 日耳曼敦 ） ； RiverWards （ 肯辛顿 / 菲什敦 ， 港口里士满 ， 弗兰克福德 ） ； 以及东北部的几个社区 （ Bustleton 和 Holmesburg ） 。Fox Chase 和 Juniata 社区的高质量席位增长最大。新高在奥尔尼、艾里山和费城西南部观察到短缺地区。Page 2 估计儿童保育的供应表 1 显示了总、认证和高质量座位数量和份额的加班变化整个城市的供应商。 2021 年估计供应了 92, 713 个儿童保育座位。2 自 2020 年以来 ， 总托儿服务的供应下降了 5, 000 多个席位 ， 即 5 ％ 。尽管 2020 年至 2021 年有所下降 ， 但 2014 年之间和 2021 年 ， 托儿服务总供应量仍增加 2441 人 ， 增幅为 3% 。认识到在此期间影响许多儿童保育提供者的多重中断和挑战期间 ， 再投资基金进行了额外的验证 ， 以确保包括在今年的报告准确地代表了 2021 年第一季度实际运营的提供商数量。这个验证包括交叉检查 OCDEL 许可证数据与更多当前国家补贴记录和电话调查确认提供商是否可操作。3表 1 ： 估计儿童保育总供应量42021 年儿童分析从 2020 年开始更改份额从 2014 年开始更改份额份额Total座椅总座位数(百分比Points)Total座椅总座位数(百分比Points)总座位数总座位数认证79,40933,99845,41113,30492,71386%37%49%14%100%-3,847+99-3,946-1,329-5,176+0.6%+2.0%-1.4%-0.6%+6,405+11,254-4,849-3,964+2,441+4.8%+11.5%-6.7%高品质明星 1 - 2未经认证总座位数-4.8%认证运营商提供了大约 86 ％ 的供应。这个份额一直在稳步增加 - 之间2014 年和 2021 年 ， 认证席位的份额从所有席位的 81% 增加到 86% ， 增长了 4.8 个百分点。在就席位数量而言 ， 自 2014 年以来 ， 认证席位的供应增长了 9% ， 即 6, 405 个。出于此分析的目的 ， 高质量的程序被确定为获得 STAR 评级为 3 的站点or 4, or participated in Head Start or a School District of Philadelphia sponsored - program. While overallsupply in城市在 2020 年至 2021 年期间下降 ， 2020 年至 2021 年期间优质座椅供应增加。与 2014 年相比 ， 优质座椅的数量和比例均有大幅增长。自 2014 年以来 ， 高质量座椅数量增长了 11, 254 个 ， 占 49% 。占 2021 年总数的 37% 。这代表了自 2014 年以来 11.5 个百分点的增长 ， 当时优质座位仅占供应的 25.2% 。儿童保育分析的主要目标是帮助质量基金和其他利益相关者提供数据 -drived decisions about where in Philadelphia to expand access to high - quality child care. Table 2 and Figures 3和 4 (见第 4 - 6 页) 强调了 2014 年至 2021 年间高质量儿童保育的变化。2有关供应来源的更多详细信息 ， 请参阅初始方法报告 https: / / www. reinvestment. com / childcaremap / pdfs / full. pdf数据和估计供应量。3我们的额外验证确定了 83 个永久关闭的站点和 40 个自我报告暂时关闭的站点。42021 年儿童保育分析代表 2020 年第一季度 OCDEL 数据 ； 2020 年分析代表 2020 年第一季度数据 ； 2014 年分析代表 2013 年第二季度数据。 2021 年第一季度至 2020 年第一季度 (即第四季度) 和 2014 年至 2021 年变化代表 2013 年第二季度至 2020 年第一季度的变化。Page 3 表 2 总结了导致 2014 年至 2014 年期间高质量供应变化的因素。2021.5表 2 ： 2014 - 2021 年高质量网站的变化网站数量总容量 *积极的变化站点 STAR评级增加高品质高品质的网站增加容量Newly已打开高品质的网站负变化230127421031282731101888,4155,6167,510站点 STAR额定值降低高品质的网站容量减少已关闭高品质的网站1,0972,7504,8069,103额定值或容量无变化* 容量代表 2021 年的容量 ， 但封闭的高质量站点除外。此子组的容量为 2014 年的容量。从 2014 年到 2021 年 ， 为高质量扩张做出贡献的网站数量几乎是为reductions (230 vs. 128 sites). While the numberof new open high - quality sites was almost equal to the关闭数量 （ 103 对 101 ） ， 所有新开的高质量站点的总容量几乎是两倍所有关闭站点的总数 (7, 510 对 4, 806) 。大部分高质量容量增长来自提高评级的网站。图 3 和 4 显示了表 2 中突出显示的因素的空间分布 ， 以显示自 2014 年以来 ， 城市的高质量供应发生了实质性的变化。我们对供应的分析依赖于 OCDEL 报告的许可容量来衡量高质量座椅的供应。这些数据的一个限制是 ， 在某些情况下 ， 许可容量可能大于实际运行单个程序的容量。例如 ， 托儿网站可能有足够的平方英尺来服务 100儿童 ， 但只雇佣足够的员工来服务 60 人 ， 以保持较低的员工与儿童的比例 ， 以提高 -quality setting. In this case, the site ’ s licensed capacity would be measured as 100, while the effective operating容量仅为 60 。 FFQ 投资 ， 旨在增加高服务儿童的数量质量计划 ， 在某些情况下可能会在不更改站点许可容量的情况下增加运营容量由 OCDEL 记录。自 2014 年以来 ， 高质量座位供应大幅增加的城市地区包括中心城 ，Fox Chase / Oxford Circle ， Juniata 和 Oak Lane / Olney 。最大的跌幅发生在草莓大厦 ，卡洛希尔、点微风、科布斯溪、奥尔德市和弗兰克福德。5由于 2018 年实施的 Keystone STARS 评级系统的变化 ， 一些提高评级的网站可能已经这样做了 ，实质性的计划变化。有关 Keystone STARS 的变化可能如何影响费城的中心的更多信息 ， 请参见再投资基金的 “理解 Keystone STARS 评级的变化将影响高质量儿童保育供应的差距 ”(https: / / goo. gl / hSb2nX) 。Page 4 图 3 ： 高质量中心状态的变化和集团级供应估计的变化优质儿童护理 （ 2014 年至 2021 年 ）图 3:• 只有状态发生变化的站点才会反映在此地图上。• 紫色代表高质量供应的增加 ； 棕色代表高质量供应的下降。• 蓝色圆圈代表在 2014 - 21 年间将其评级提高到高质量状态的托儿网站。• 粉红圈代表了在 2014 -