2015中国信息经济研究报告 中国信息通信研究院 2015年9月 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院（工业和信息化部电信研究院），并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院（工业和信息化部电信研究院）”。违反上述声明者，将追究其相关法律责任。 序言 伴随着信息技术创新、扩散、融合、渗透所带来的国民经济生产效率和组织效率提升，信息经济作为一种新的经济形态，正逐渐成为结构转型升级的驱动力量以及稳定经济发展前景的最优途径。 在协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的伟大进程中，信息经济预示了技术进步和经济发展的未来方向。信息产业将引领经济创新发展新趋势，融合性新兴产业将成为国民经济的新支柱，信息资源将成为可开发利用的战略性经济资源，信息经济将构建经济社会发展的新思维和新体系。中国信息通信研究院测算表明，2014年我国信息经济总量达到16.2万亿元，占当年GDP比重超过26%。为了深入揭示我国重点区域信息经济发展规律，我们重点测算了“长江经济带”、“京津冀”、“东北老工业基地”、“珠三角”、西北地区等五个区域的信息经济规模及增长情况。结果表明，2002年至2014年，重点区域信息经济增速显著高于本地区 GDP增速，“长江经济带”、“京津冀”、“东北老工业基地”、“珠三角”、西北地区五个区域信息经济年平均增速分别高于本地GDP增速8.6、9.2、8.9、11.2及8.2个百分点，信息经济成为带动区域经济持续稳定发展的核心力量。 测算结果表明，信息经济不仅是我国平稳渡过“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”的必然途径，也将是平衡区域经济发展、促进经济结构转型的有力支撑。全面发展网络效应强、创新快、渗透广的信息经济是实施创新驱动战略、加快经济发展方式转变、推动我国产业向全球价值链高端跃升的战略抉择。在信息经济发展不断呈现出诸多新趋势、新特点，以及我国经济提质增效升级的新环境和新需求的宏观大背景下，需要进一步提升基础产业支撑能力，促进信息技术融合应用，促进信息资源开放共享，加强信息经济智力建设，强化信息经济发展保障。 目录 一、信息经济综述........................................................................................................ 1 （一）信息经济的提出......................................................................................... 1 （二）信息经济定义及内涵................................................................................. 3 1、信息经济定义............................................................................................ 3 2、信息经济内涵............................................................................................ 4 （三）信息经济传导机制..................................................................................... 6 1、信息经济的消费路径................................................................................ 8 2、信息经济的投资路径................................................................................ 9 3、信息经济的技术路径.............................................................................. 11 （四）信息经济测算方法................................................................................... 14 1、生产部分测算方法.................................................................................. 14 2、应用部分测算方法.................................................................................. 14 二、我国信息经济发展基础、规模与结构.............................................................. 15 （一）我国信息经济总体规模及特征............................................................... 15 1、信息经济总量及占比快速提升.............................................................. 15 2、信息经济发展与演进特点显著.............................................................. 17 （二）重点区域信息经济发展及特征............................................................... 20 1、“长江经济带”地区信息经济发展 .......................................................... 20 2、“京津冀”地区信息经济发展 .................................................................. 21 3、“东北老工业基地”地区信息经济发展 .................................................. 22 4、“珠三角”地区信息经济发展 .................................................................. 23 5、西北地区信息经济发展.......................................................................... 24 三、信息经济的战略意义.......................................................................................... 27 （一）保障经济增速，促进经济发展............................................................... 28 （二）优化经济结构，稳定发展前景............................................................... 28 （三）熨平经济周期，缓和经济波动............................................................... 30 （四）激发创业热情，拓展就业模式............................................................... 30 四、夯实基础、融合创新，加快我国信息经济发展.............................................. 32 （一）创新引领，全面提升信息经济产业供给能力....................................... 32 （二）市场导向，积极推进信息经济产业融合进程....................................... 34 （三）完善保障，大力发挥信息经济政府引导作用....................................... 36 附件一：对信息经济经济的认识.............................................................................. 39 附件二：信息经济测算方法...................................................................................... 46 中国信息通信研究院 2015中国信息经济研究报告 1 一、信息经济综述 （一）信息经济的提出 1962年美国经济学家马克卢普在《美国知识的生产和分配》中首次提出“信息经济”的概念，建立了一套关于信息产业的核算体系，奠定了研究“信息经济”概念的基础。1977年美国学者波拉特提出按照农业、工业、服务业、信息业分类的四次产业划分方法，获得广泛认可。1985年美国企业家保罗·霍肯在《未来的经济》中将信息经济描述为一种以新技术、新知识和新技能贯穿于整个社会活动的新型经济形式，认为其根本特征是经济运行过程中信息成分大于物质成分占主导地位。 20世纪90年代以来，全球范围内拉开了讨论“信息经济”概念及理论体系的序幕。2005年联合国发布《信息经济报告》，认为“信息经济，不仅仅是ICT，也不仅包括ICT发挥重要作用的电子商务，还包括因ICT（包括Internet和电子商业模式）的扩散和使用而带来的广泛的社会与经济影响。”2012年OECD出版了《信息经济测度》报告，并提出“信息经济 2015中国信息经济研究报告 中国信息通信研究院 2 由内容创建行业以及保证内容的输送与显示得以实现的ICT行业的经济活动构成。信息经济表现的是ICT更广泛意义上的影响。” 我国在20世纪80年代中期也有一批学者进行了研究和测算，以著名经济学家乌家培为代表的学者在90年代开始对信息经济进行系统研究。乌家培在《经济信息与信息经济》中认为，信息经济以信息技术为物质基础，以信息产业为部门构成，以信息活动作用的强化为主要特征。他更深入地将信息经济理解为广义和狭义之分：广义信息经济是信息社会的经济，表明的是信息产业居主导地位的经济形态；狭义信息经济是信息部门的经济，主要表明信息部门经济本身。《中国信息年鉴》则将信息经济定义为信息产业和信息化为主要特征的经济系统和经济形态。2014年初，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上做出建设“网络强国”战略部署，提出“信息经济全面发展”的目标。这给信息经济赋予了新的内涵，业界掀起研究信息经济的新高潮。2015年初，围绕信息经济的概念、测度、影响、趋势，我院 中国信息通信研究院