长三角绿色债券发展报告（2023）

I长三角绿色债券发展报告（2023）目录一、长三角绿色债券政策动态................................................................1（一）长三角绿色金融总体规划......................................................1（二）长三角绿色金融地方政策情况..............................................31.上海市..........................................................................................32.江苏省..........................................................................................53.浙江省..........................................................................................74.安徽省..........................................................................................9二、长三角绿色债券市场分析..............................................................10（一）绿色债券市场规模.................................................................10（二）绿色债券品种构成.................................................................111.上海市........................................................................................122.江苏省........................................................................................133.浙江省........................................................................................134.安徽省........................................................................................14（三）绿色债券行业分布.................................................................151.上海市........................................................................................152.江苏省........................................................................................163.浙江省........................................................................................174.安徽省........................................................................................17（四）绿色债券期限分析.................................................................18 II1.上海市........................................................................................192.江苏省........................................................................................193.浙江省........................................................................................204.安徽省........................................................................................21（五）长三角绿色债券市场情况总结............................................21三、长三角绿色债券环境效益信息披露情况......................................22（一）绿色债券环境效益信息披露的重要性................................22（二）长三角绿色债券环境效益贡献............................................23（三）绿色债券环境效益信息披露只数占比分析........................24（四）环境效益信息披露完整度评分............................................26（五）长三角绿色债券环境效益完整度评分分析........................27（六）环境效益信息披露存在的问题及原因分析........................29四、推动长三角绿色债券发展的方案及建议......................................30（一）鼓励绿色债券进行环境效益信息披露................................30（二）推动中国绿色债券标准走向国际........................................31（三）激励长三角绿色债券发行，全方位引导市场扩容............32（四）推动建设绿色金融改革创新试验区，形成可复制可推广的长三角绿色金融创新经验.................................................................33专栏1：上海市首部绿色金融法规《上海市浦东新区绿色金融发展若干规定》发布...........................................................................................34专栏2：首单绿色双币种“明珠债”（自贸区离岸债券）成功发行..36专栏3：“中债-交行长三角ESG优选信用债指数”成功落地应用...38专栏4：中央结算公司携手江苏银行、浙商银行落地多项绿色担保品创新...........................................................................................................40 III附件1：上海市绿色债券环境效益信息披露分析...............................42附件2：江苏省绿色债券环境效益信息披露分析...............................48附件3：浙江省绿色债券环境效益信息披露分析...............................55附件4：安徽省绿色债券环境效益信息披露分析...............................61附件5：长三角绿色金融年度大事记...................................................65 摘要在国家长三角一体化发展总体规划下，长三角三省一市（上海市、江苏省、浙江省、安徽省）密集出台绿色债券相关政策，在绿色债券发行、交易、结算、激励机制、体系建设等多个方面颁布了一系列政策，绿色债券市场稳步发展。本报告立足于2022年长三角三省一市不同区域特点，从绿色债券的发行规模、品种构成、期限结构、发行人行业分布等多方面对长三角区域绿色债券市场发展基本情况进行了分析。同时，报告还对长三角区域绿色债券环境效益信息披露情况进行研究，重点从绿色债券环境效益贡献、环境效益信息披露只数占比、环境效益信息披露完整度评分等方面进行深入分析，并结合分析结果就优化长三角绿色债券提出相关建议。 1当前我国正处于经济结构调整和发展方式转型的关键时期，对于支持绿色经济、发展绿色金融、促进高质量发展的需求不断扩大。债券市场是金融市场的基础市场，是直接融资的主渠道，积极发展绿色债券，有助于通过绿色债券积极服务兼具环境和社会效益的各类经济活动，更好助力污染防治攻坚，有序推进碳达峰、碳中和工作。本报告对2022年长三角区域绿色债券市场发展基本情况、长三角区域绿色债券环境效益信息披露情况等进行研究，并结合分析结果就优化长三角绿色债券发展提出相关建议。一、长三角绿色债券政策动态（一）长三角绿色金融总体规划长三角区域绿色金融的规划最早可追溯至2019年10月，国务院正式批复《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》，《方案》中明确“发展节能环保、绿色低碳第三方服务、绿色金融等产业......培育绿色新动能”“支持金融机构和企业发行绿色债券，探索绿色信贷资产证券化”。2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，进一步明确“高水平建设长三角生态绿色一体化发展示范区”的一系列规划，并明确“依法合规扩大发行企业债券、绿色债券、自贸区债券、创新创业债券”，奠定了长三角绿色金融领域发展基石。在此背景下各部门进一步出台系列文件，支持长三角绿色金融领域发展，包括：2020年2月，中国人民银行、银保监会、证监会、外汇局、上海市政府发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，明确“推行绿色金融政策”“推动长三角绿色金融服务平台一体化建设， 2在长三角推广应用绿色金融信息管理系统，推动区域环境权益交易市场互联互通，加快建立长三角绿色项目库”。2020年6月，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府印发《关于支持长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展的若干政策措施》的通知，明确“大力发展绿色金融。支持在示范区发展绿色信贷，发行绿色债券和绿色资产支持证券，推行绿色保险，开展水权、排污权、用能权、碳排放权、节能环保质押融资等创新业务。有效对接国家绿色发展基金，充分发挥国家级政府投资基金和项目的示范引领作用，鼓励社会资本设立各类绿色发展产业基金”。2021年10月，长三角地区地方金融监管局局长圆桌会上，上海市、江苏省、浙江省、安徽省地方金融监管局共同签署《金融助力长三角地区达成“双碳”目标合作备忘录》，达成八点绿色金融共识，即共同构建绿色金融体系、推进长三角区域绿色金融改革创新、加强绿色金融信息互通共享、携手加强绿色金融人才培养、鼓励长三角金融机构参与全国碳排放权交易市场建设、引导金融机构大力发展绿色金融组织体系、鼓励金融机构开展气候与环境信息披露、合力营造长三角区域绿色金融良好信用环境等。2021年11月，《长三角生态绿色一体化发展示范区绿色金融发展实施方案》发布，提出将通过3年