缅甸：根据快速信贷安排付款和根据快速融资工具购买的请求-新闻稿;员工报告;以及缅甸执行主任的发言
国际货币基金组织的报告没有。20/215缅甸请求快速支付快速的信贷安排和购买融资工具—新闻稿;工作人员报告;和语句的执行主任缅甸2020年7月在快速信贷安排下付款请求的背景下，以及根据快速融资工具购买，以下文件已释放,都包含在这个包:••一个新闻稿包括执行局主席的发言。的评核报告由基金组织工作人员团队为执董会编写在2020年6月1日结束的讨论之后，于2020年6月26日与缅甸官员就经济发展和支撑货币基金组织在快速信贷机制和快速融资工具下的安排。根据这些讨论时掌握的资料，工作人员的报告是2020年6月16日完成。••一个债务可持续性分析由国际货币基金组织和人员国际开发协会(IDA)。一个由执行董事声明缅甸。的国际货币基金组织(IMF)的tRANSPARENCY 政策允许删除市场敏感信息和在已公布的员工报告中过早披露当局的政策意图，以及其它文档。本报告的副本可从以下网址向公众提供国际货币基金组织(imf)•出版服务邮政信箱92780•20090年华盛顿特区。电话:(202)623 - 7430•传真:(202)623 - 7201电子邮件： publications@imf.org 网站： http://www.imf.org价格:18.00美元/打印副本国际货币基金组织(imf)华盛顿特区。©2020国际货币基金组织(imf) PR20/247IMF执行董事会批准356.5美元数百万nDis burs burs to Myanmar for Address COVID-19 大流行对于IMMEDIA TE释放• 基金组织执董会批准第72次紧急财政援助请求帮助其成员国应对COVID-19带来的挑战。• 缅甸经济受到新冠疫情的严重影响-19年流感大流行。全球冲击导致出口、汇款和游客人数急剧下降。国内活动受到所需封锁措施的限制。• 为解决紧迫的国际收支和财政需求，基金组织已批准美元根据快速信贷机制向缅甸提供3.565亿紧急援助，并快速的融资工具。• 这将支持政府的COVID-19经济救济计划，旨在最大限度地减少大流行的影响刺激经济，增加支出，特别是在健康和社会安全网。华盛顿特区– 2020年J一个26日.国际货币基金组织执行董事会（国际货币基金组织）批准支付8610万特别提款权（约合1.188亿美元或16.67%）额度），并购买1.723亿特别提款权（约）2.377亿美元，占配额的33.33%），属于快速融资工具（RFI）。这将有助于满足COVID-19引起的紧急国际收支和财政需求大流行,支持政府的刺激消费的计划尤其是在健康和社会安全网。国际货币基金组织的紧急融资还将促进来自国际社会，包括暂停偿债倡议20国集团和P阿里斯俱乐部的支持。COVID-19大流行正在严重影响缅甸经济，尽管数量有限国内疫情至今。中断对家庭和企业造成了沉重打击，包括农业部门占经济的五分之一和就业的一半以上。由于全球服装需求的崩溃，外部头寸正在恶化，天然气、旅游业和汇款流入疲软以及外国直接投资减少。国内随着控制国内疫情的必要措施，需求减弱受影响的经济活动。随着收入的下降和支出的增加，财政赤字是增加，在资金和公共债务方面投入使用。当局已经制定了他们的 Covid-19 经济救济计划，旨在保护宏观经济稳定，减轻疫情对人口的影响。在除了增加卫生支出外，政府还扩大了食品分配和向最弱势群体提供现金转移支付计划，并支持世界各地的企业和农民全国所有地区。当局仍然致力于促进强大和包容增长，同时促进宏观经济和金融部门的稳定并改善治理。国际货币基金组织继续监视缅甸的情况密切，并随时准备提供进一步的如果需要，提供建议和支持。当局表示有兴趣用尽 100 区域合作框架/索取资料书规定的配额年度获取限额的百分比（约7亿美元），并致力于制定有针对性的治理、透明度和问责措施，以确保适当使用应急融资。缅甸已接受第八条国际货币基金组织的Agr的文章Ement，加强其对保持兑换系统不受当前国际交易付款的限制。在执行局讨论缅甸的请求之后，缅甸先生Furusawa村三,副司长兼代理主席作了如下发言：缅甸经济正受到 COVID-19 爆发的影响，急剧下降旅游业和汇款下降以及供应链中断。快速支持下信贷便利和快速融资工具将有助于解决缅甸的紧急融资问题与COVID-19冲击有关的需求，并促进发展伙伴的支持，包括与DSSI。当局仍然致力于保护最弱势群体，并颁布了以重要紧急财政为特色的 COVID-19 经济救济计划 （CERP），金融和货币措施。在短期内，财政支出应侧重于遏制病毒的传播，从而推动医疗保健，并支持最弱势群体。当局优先考虑很重要外部优惠融资，以限制与过度货币相关的风险融资。在条件允许时，重点应转向加强收入调动和烤瓷改革。目前的宽松货币立场是恰当的。然而，货币政策应该积极管理通胀预期和流动性紧缩。更高的汇率灵活性将有助于缓冲外部冲击。在可行的情况下，重要的是根据外汇干预规则加强外部缓冲。当局已经宣布了支持银行贷款的政策。建议应根据与COVID相关的经济持续时间缩短宽容度减速。当局亦应监察NP Ls，并考虑全面的不良贷款解决策略。解决反洗钱/打击资助恐怖主义框架中的差距将非常重要前进。当局致力于实施善治、透明度和确保适当使用这种紧急融资的问责措施。他们继续与国际货币基金组织和其他机构合作开展能力建设和技术援助进一步改革发展伙伴。莫再保险信息有关基金组织执董会批准的紧急融资请求的信息，请参阅国际货币基金组织贷款跟踪链接：https://www.imf.org/en/Topics/imf-and-covid19 / Policy-Responses-to-COVID-19。有关即将进行的关于紧急融资请求的讨论，请参阅指向IMF执行董事会会议的日程表:https://www.imf.org/external/NP/SEC/bc/eng/index.aspx 缅甸请求支付信贷快速设施和购买下快速融资仪器2020年6月16日执行概要上下文:COVID-19流行病将重创缅甸的经济通过出口、旅游业、汇款和国内需求疲软。B. 经济和社会在虚弱的背景下，广泛爆发疫情的成本可能很大医疗保健体系和社会安全网不足，以及已经很低的国际化储备和脆弱的银行体系。遏制和减轻影响的措施疫情在短期内拉开了巨大的国际收支和财政融资缺口。政策反应：当局旨在增加医疗保健支出并减轻疫情的经济影响，同时为复苏奠定了基础。下COVID-19经济救济计划（CERP），当局颁布了重要的紧急财政、金融和货币措施，并正在计划其他几项措施。这缅甸中央银行（CBM）累计下调政策利率300个基点自3月中旬以来，暂时降低了准备金和流动性要求银行。当局已向银行提供进一步的审慎宽容鼓励授信的要求。货币立场是适当的;但是，应缩短宽容期。缅元已被允许灵活调整，基于规则的干预有限，以管理过度波动。基金申请资源当局已请求基金援助，以用作预算支持，以减轻 COVID-19 的经济影响。工作人员评估缅甸符合混合快速信贷额度的资格要求（RCF） 和快速融资工具 （RFI），支持购买和直接支付2.584亿特别提款权（占配额的50%），用于现有和突发和外生冲击的紧急国际收支需求和目前，高额信贷分期 （UCT） 计划不可行。缅甸是一个根据RCF和RFI的收入标准和访问权，推定的搅拌机将以 1：2 的比例混合区域合作框架/索取资料倡议资源。访问级别将覆盖21%的外部资金缺口，预计将促进多边和双边支持。这当局已根据暂停偿债要求暂停偿债倡议（DSSI），由G-20和巴黎俱乐部支持。公共债务（约占GDP）被评估为可持续，债务困扰风险低，并且有足够的能力偿还基金。 缅甸批准肯尼斯·h·康和Bjoern洛特由S.佩里斯（负责人）、J.德、P.德布、S.纳迪姆组成的基金组织团队（所有APD），Y. Xiao（FAD），Y. Hul和R. Zandvakil（均为ICD），S. Iorgova（MCM）和N. Saker（基金组织驻地代表）和K.（驻地代表处）与缅甸举行讨论由联盟计划部长领导的电话会议授权，金融和工业U Soe Win和缅甸中央银行州长U Kyaw Kyaw Maung和其他高级政府官员在5月27日−2020年6月1日。顾问向国际货币基金组织泰国能力发展办公室（CDOT）和常驻外汇运营顾问参加了技术讨论。一个。马哈桑达纳（执行主任）和斯里宋坎（OED）参加了讨论。道女士和坦塞科女士协助这份报告做准备。内容CONTEXT_________________________________________________________________________________________4大流行和OUTLOOK___________________________________________________4的影响A. 初步影响和Response__________________________________________________________________4B. 展望和Risks____________________________________________________________________________5政策问题和讨论A. 财政政策B. 货币和汇率政策 11C. 金融部门Policies_____________________________________________________________________12货币基金组织在区域合作框架/RFI________________________________________下的支助方式 13工作人员考绩 14数据1. 卫生部门 152. 宏观经济发展 ____3. COVID-19 的宏观财务影响 ____4. 宏观财政和货币发展 ____表1. 选择的经济指标,2016/17–2020/212. 非金融公共部门业务摘要，2015/16–2020/21(合并帐户，以数十亿缅元为单位）____3. 非金融公共部门运营摘要，2015/16–2020/21(合并占国内生产总值的百分比）____4. 国际收支,2016/17–2023/242国际货币基金组织(imf) 缅甸5. 货币的调查中,2016/17–2023/246. 中期预测,2016/17–2024/25_______________________________________________247. 基金偿还能力指标 25附件我。风险评估矩阵 ____附录一、Intent______________________________________________________________________________27函国际货币基金组织(imf)3 缅甸上下文1.COVID-19流行病的爆发之前,缅甸的经济增长缓和.尽管此前在自由化后的第一波改革中得到了支持。2000年代，经济一直面临投资流入和信贷到期放缓的逆风房地产价格疲软和银行去杠杆化。外部缓冲器仍然不足，而系统性银行业压力的风险仍然很高。医疗保健系统脆弱供应不均衡和社会安全网不发达，而非正规经济占比对于大多数就业（图1）。解决人道主义危机的进展在定于2020年11月举行的选举前停滞不前，安全局势已经在几个边境地区恶化。2.近年来，该国推进了重要的改革，但面临着挑战。结构和容量约束.缅甸是最大的基金容量接受国发展（CD），在支持收入的关键改革方面发挥了重要作用行政和公共财政管理（PFM）以及货币和汇率政策框架。然而，仍然存在重大挑战，特别是在进一步增加税收方面，长期存在由于吸收能力有限、银行业脆弱性和薄弱，预算执行不足现金管理。1作为一个脆弱的国家，向更开放的经济和民主过渡之后数十年的军事统治下的孤立，长期的制度弱点造成了需要时间解决的治理漏洞。大流行和前景的影响答:最初的影响和反应3.缅甸经济深受疫情影响。截至2020年6月11日,缅甸已经报告了249例,6人死亡—一个非常低的发病率相对的大小人口和区域边界
