英国-荷兰与人工智能报告

英国-荷兰与人工智能双边合作的政策、趋势和机会2021 年 12 月 2.版权所有本市场报告由 Digital Catapult 编写，受荷兰创新网络英国和荷兰王国大使馆委托。作者Francesca Garcia - Digital Catapult 高级政策与研究经理Alessandra Venier - Digital Catapult 政策、研究和参与经理编辑Marjolein Bouwers - 荷兰创新网络首席创新顾问Lara Neervoort - 创新顾问，荷兰创新网络英国贡献者Philip Young - Digital Catapult 政策、研究与战略参与总监Simone Larsson - 人工智能商业产品负责人，数字弹射器联系方式荷兰王国大使馆 38 Hyde Park GateSW7 5DP 伦敦 英国电话 44 20 7590 3259数字弹射器 101 Euston Road, London, NW1 2RA United Kingdom电话 44 300 123 3101digicatapult.org.uk info@digicatapult.org.ukDigital Catapult 是英国领先的先进数字技术创新中心。我们推动早期采用，使英国企业更具竞争力和生产力，以帮助发展英国经济。© 2021 数字弹射器 3.目录概括4图片7人工智能10资金24部门31人工智能35合作38附录45 4.执行摘要英国在全国拥有一个蓬勃发展的人工智能 (AI) 社区，伦敦是欧洲排名第一的人工智能城市，拥有强大的投资者网络和一些一流的人工智能研究大学和机构。各种规模的大学和公司都在使用许多尖端的高级机器学习 (ML) 技术，尤其是在联邦学习（在 z 中定义）和可解释的 AI 方面。1,500+英国人工智能初创公司和规模扩大，伦敦被评为欧洲人工智能之都1第三英国的全球人工智能领导者百分比排名2按国家60%的英国人工智能初创公司因 COVID-19 而被视为关闭的“低风险”3英国政府已经展示了其对人工智能开发和部署的承诺以及更广泛的雄心- 通过政府部门内的一些现有和即将推出的战略、资助机会、政策和专门团队。主要承诺包括最近发布的人工智能战略和人工智能行业交易，以及人工智能联合部门办公室、数据伦理与创新中心 (CDEI)、中央数字和数据办公室 (CDDO) 正在推进的工作还有很多。政府和其他政府资助的机构，例如 Innovate UK，已经支持了一系列强大的 AI 项目组合，所有这些项目都已开始展示其为经济带来巨大收益的潜力。人工智能和机器学习带来的巨大未开发利益仍然存在。大流行以前所未有的方式推动了世界各地社会的变革。因此，我们看到企业比以往任何时候都更快地转向数字化，以应对远程工作带来的挑战和机遇；健康、安全和社交距离；消费者习惯的改变和对供应链的冲击。所有这一切都与应对气候紧急情况挑战的紧迫性相吻合。1 数字未来指数，数字弹射器，20212“人工智能领导者”被定义为广泛使用人工智能在 ESI Thought-Lab 进行的研究中产生收益的公司，可在此处获得（2020 年）。3根据 Beauhurst 的说法，一般初创企业的比例为 33%，这对 AI 生态系统来说是非常有希望的。 人工智能和其他先进的数字技术是未来全球经济增长和竞争力的基本组成部分，跨越转型能力，特别是结合沉浸式技术，例如：虚拟和增强现实（VR 和 AR）；区块链和分布式账本技术（DLT）；先进的数字网络（5G）；物联网 (IoT)；以及 - 在未来 - 量子计算。这些技术家庭本身就很重要，但与复杂的网络物理系统结合使用时更是如此。英国的企业和创业社区，加上许多政府资助的举措，使英国在利用先进数字技术的力量方面处于独特的地位。人工智能改革物流和制造业务，使其更具弹性和可持续性，或实现更智能的城市、食品系统和工作场所的机会是巨大的。可以通过强有力的政府政策和干预来促进良好的人工智能设计、开发和部署，以支持创新的初创企业和成熟的行业部门。还有充足的人工智能双边合作的机会——将两国之间的关键优先事项联系起来。本报告首先探讨了英国和国外人工智能生态系统的趋势，然后深入探讨了英国政府支持人工智能和创新生态系统的方式。然后概述了一些监管趋势以及这些趋势如何影响人工智能生态系统和整个创新。然后，该报告通过提供具体的案例研究指出了人工智能可以为关键经济部门带来的一些机会。然后，它概述了人工智能生态系统供需双方采用的一些障碍，这些障碍已通过初级和二级研究确定。最后，该报告与荷兰的 AI 生态系统进行了一些比较，并提出了多种方法荷兰政府可以最好地与英国的人工智能社区合作。作为英国领先的先进数字技术权威，Digital Catapult 建议荷兰政府与英国开展双边创新和研发活动，以利用英国世界领先的人工智能创业社区和研究中心并从中受益。荷兰可以通过以下四种主要方式最好地实现这一目标：5. 一般建议建议 1：在荷兰和英国主要政府机构之间建立更密切的关系，以开发关于人工智能和创新的共享政策学习。这些关键机构应包括：人工智能、英国研究与创新办公室 (UKRI)、人工智能委员会和数据伦理与创新中心 (CDEI)。这些关系应探索诸如行业采用人工智能和创新、启动和扩大规模支持以及标准开发和道德等领域。鉴于荷兰与英国共同致力于在公共部门以合乎道德的方式使用人工智能，以及英国政府致力于开发人工智能技术标准参与工具包作为全球人工智能的一部分，与主要政策参与者建立更密切的关系可能特别有用标准化景观。英国政府也将发布2022 年的白皮书，关于在管理和监管人工智能方面支持创新的国家立场，这可以从国际经验教训中受益。建议 2：启动人工智能创新和研发的双边资助机制。双边资助机制将建立和加强两国工业、创新者、学术界和更广泛的创新生态系统之间合作和知识共享的直接途径。此类双边计划和活动将建立持久的贸易和研究关系共同关心的关键领域，如可持续性和道德，并将实现两国的政策目标。英国的人工智能战略承诺英国政府与全球合作伙伴共同应对研发挑战，并将贸易协议条款纳入包括人工智能在内的新兴技术，而荷兰正在通过各种方式加强与志同道合国家在人工智能方面的双边知识交流创新使命。4这两个国家也是全球的一部分人工智能伙伴关系（GPAI）。建议三：建立英荷人工智能产业创新与采用论坛。本次年度论坛将汇聚英国和荷兰人工智能创新生态系统的代表，共同制定制定路线图，每年更新建议。其目的是刺激人工智能在可持续性和净零、医疗保健、物流和供应链、智慧城市和先进的网络物理基础设施等领域的应用。论坛成果可以反馈给英国政府即将推出的 AI-UKRI 联合办公室计划，以促进 AI 技术在高潜力、低 AI 成熟度领域的开发和采用，以及即将推出的国家网络物理基础设施框架。建议 4：为两国的行业和创新参与者探索、构建和交付 AI 演示器。利用英国 Catapult 网络的优势以及 Digital Catapult 的 AI 相关计划，双边 AI 示范者的创建将使荷兰和英国的主要工业参与者（他们可以充当挑战所有者）能够与英国和荷兰的相关利益相关者建立联系以有意义的方式创新生态系统。这些示威者将展示精心挑选的英国和荷兰的创新创业公司，使他们能够吸引投资并加强两国的创业社区。这将鼓励进一步的双边活动，使英国 Catapult 网络能够与两国在特定行业领域（能源、智慧城市、医疗保健等）的初创公司、扩大规模和行业合作5, 求解在展示人工智能和其他技术支持的解决方案时，英国-荷兰的行业挑战。这将为两国提供吸引外国直接投资和展示出口实力的机会。4正如最近的荷兰数字化战略（2021 年）所述，政府增加了与美国和新加坡等国家的双边知识交流，并正在与比利时、德国和法国开展双边合作。作为与德国双边合作的一部分，荷兰启动了德荷“虚拟”现场实验室 AI4DT，中小企业可以在其中结合“数字双胞胎”测试和应用人工智能。5英国的 Catapult 网络支持企业将创意转化为有价值的产品和服务。该网络由 Innovate UK 建立，汇集了以下领域的九个世界领先的技术和创新中心：细胞和基因治疗、复合半导体应用、互联场所、能源系统、高价值制造、药物发现、海上可再生能源能源、卫星应用和数字。6. 简介和大图英国在人工智能的许多方面一直在全球排名靠前。伦敦仍然是人工智能初创公司的全球中心，全国各地都有创新点，聚集着著名的世界领先大学具有人工智能方面的专业知识。本节探讨英国人工智能初创企业的格局和该国在全球的排名，以及机器学习领域的一些新兴趋势以及英国如何利用这些趋势。创业环境按总投资资本衡量，伦敦作为欧洲领先科技中心的地位在 2021 年得到巩固。6 英国有超过 1,500 家高增长的人工智能公司，其中约 60% 的企业位于伦敦。7伦敦继续成为欧洲人工智能初创公司表现最好的首都，而其他英国顶级城市包括爱丁堡、格拉斯哥、剑桥、曼彻斯特、牛津和利兹。8即使在全球大流行的严重影响下，人工智能公司也被证明是相对稳定的：2020 年 7 月，博赫斯特认为 60% 的英国人工智能初创公司处于“永久关闭的低风险”。作为一般的启动生态系统平均值为 33%，这对英国人工智能领域来说非常有希望。此外，近 30% 的英国人工智能初创公司被认为受到了大流行的积极影响，报告称对其服务的需求激增。9只有 3% 的 AI 初创公司直接受到 COVID-19 及其后续措施的严重或严重影响。10 只有 7% 的初创公司报告失去了主要客户群：通常是主要客户在酒店、活动或航空领域的初创公司。这些初创公司的稳定性也可能归因于它们与许多关键或基本行业的交叉，例如医疗保健、交通运输、制造业等。英国在全球的排名对人工智能将给全球经济带来的影响的估计是巨大的。根据 ESI Thoughtlab、德勤等在 2020 年进行的研究，英国的“人工智能领导者”比例位居世界第三，定义为“广泛使用人工智能产生效益”的公司11- 仅次于日本和美国，领先于中国和欧洲其他国家。在 Tortoise Media 的全球人工智能指数中，英国在 62 个国家中排名第三（仅次于美国和中国），该指数以各国的投资、创新和实施水平为基准人工智能。全球人工智能指数以 143 项指标为基础，分为七个子支柱：人才、基础设施、运营环境、研究、发展、政府战略和商业。根据全球人工智能指数，英国在人工智能“研究”方面排名全球第三，该指数通过调查可信学术期刊的出版物和引用数量来关注专业研究和研究人员的范围。根据英国的国家人工智能战略，在在人工智能初创企业和规模扩大、私人资本投资和提交的会议论文中，英国位居全球人工智能国家的前列。 2020 年，英国对人工智能公司的私人投资在全球排名第三，仅次于美国和中国。12 最后，在 Digital Catapult 的数字未来指数中，英国先进数字技术市场的总资金估计为 104 亿英镑，人工智能公司获得近 25 亿英镑。英国拥有全球超过 7% 的人工智能公司，其中大多数公司专注于信息技术（34.8%），其次是金融服务(12.7%)、专业服务 (11.9%) 和医疗保健 (9.7%)，在数字未来指数中确定。6欧洲科技现状，Atomico，20217英国人工智能公司 50 强，Beauhurst，2021 年 8 UK Startup Explorer，Sifted，20219 分析 COVID-19 对英国人工智能初创公司的影响，博赫斯特，2020 年 10 分析 COVID-19 对英国人工智能初创公司的影响，博赫斯特，2020 年11 通过人工智能提高投资回报率，ESI Thoughtlab，德勤，Cognizant 等，2020 12 英国国家人工智能战略，20217. 尽管英国的人工智能有这些坚实的基础，但行业人工智能的采用情况却更加多样化。虽然人工智能研究英国的能力是世界领先的，将这种卓越转化为商业优势是一项挑战。目前，在英国进行的人工智能研究是世界级的，对人工智能研发的投资有助于政府实现到 2027 年将公共和私营部门的