东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会 (SEA-RCCPE) 第十三次会议：虚拟会议
虚拟会议2020 年 9 月 22 日至 24 日，印度新德里东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会（SEA-RCCPE）第 13 次会议 SEA-Immun-129 分布：一般东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会（SEA-RCCPE）第 13 次会议虚拟会议2020 年 9 月 22 日至 24 日，印度新德里 东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会 (SEA-RCCPE) 第十三次会议 SEA-Immun-129© 世界卫生组织 2021保留一些权利。本作品可在知识共享署名-非商业性-相同方式共享 3.0 IGO 许可下获得（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、重新分发和改编该作品，前提是该作品被适当引用，如下所示。在使用本作品时，不应暗示世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用 WHO 标志。如果您改编作品，那么您必须在相同或等效的知识共享许可下许可您的作品。如果您创建此作品的翻译，您应在建议的引文中添加以下免责声明：“此翻译不是由世界卫生组织 (WHO) 创建的。世卫组织不对本翻译的内容或准确性负责。英文原版为具有约束力的正版”。任何与许可纠纷有关的调解均应按照世界知识产权组织的调解规则进行。建议引用。东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会第十三次会议（SEA-RCCPE。[新德里]：世界卫生组织，东南亚区域办事处；2019 年。许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO。出版编目 (CIP) 数据。 CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获得。销售、权利和许可。要购买 WHO 出版物，请参见 http://apps.who.int/bookorders。要提交商业使用请求以及有关权利和许可的查询，请参阅 http://www.who.int/about/licensing。第三方材料。如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、数字或图像，则您有责任确定该重复使用是否需要许可并获得版权所有者的许可。因侵犯作品中任何第三方拥有的组件而引起的索赔风险完全由用户承担。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的呈现方式并不意味着世卫组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其划界的任何意见。边界或边界。地图上的点划线表示可能尚未完全一致的大致边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世卫组织的认可或推荐，优先于未提及的其他类似性质的产品。除错误和遗漏外，专有产品名称以首字母大写区分。世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，发布的材料在分发时没有任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织均不对因使用其造成的损害负责。 3内容页缩写 v1.简介 12.会议记录23.全球消灭脊灰进展和 2019-2023 年脊灰尾声战略 44.保持无脊髓灰质炎状态的区域更新 75.结论、意见和一般性建议 10附件1.17 世纪议程2.参加者名单 183.分配给国家报告审查的 RCPE 成员名单 224.RCPE 审查 NCCPE 报告的表格 23 5缩写AFP 急性弛缓性麻痹cVDPV循环的疫苗衍生脊髓灰质炎病毒GAPIII 世卫组织全球行动计划，旨在在根除特定类型的野生脊灰病毒和相继停止使用口服脊灰疫苗后尽量减少与设施相关的风险GPEI 全球消灭脊灰行动IPV灭活脊髓灰质炎病毒疫苗ITAG 免疫技术咨询小组mOPV22型单价口服脊髓灰质炎病毒疫苗NCPE 国家消灭脊髓灰质炎认证委员会 OBRA 疫情应对评估OPV 口服脊髓灰质炎病毒疫苗OPV3 第三剂口服脊髓灰质炎病毒疫苗RCCPE 消灭脊髓灰质炎区域认证委员会 SEA 东南亚SEARO 世界卫生组织东南亚区域办事处 SIA 补充免疫活动世界卫生组织WPV野生脊髓灰质炎病毒 11.介绍2015 年世界卫生组织（WHO）第六十八届世界卫生大会敦促会员国全面实施《2013-2018 年消灭脊灰尾声战略计划》（Endgame Plan）中概述的所有战略方法。该计划将认证和脊髓灰质炎病毒设施遏制作为其四个目标之一，需要区域根除脊髓灰质炎认证委员会 (RCCPE) 和国家根除脊髓灰质炎认证委员会 (NCCPEs) 继续积极监督。2019-2023 年全球消灭脊灰行动残局战略正在指导该计划，直到获得全球认证。该战略的关键组成部分是根除、整合、认证和遏制。第七十一届世界卫生大会于 2018 年通过了 WHA71.16 号决议，敦促会员国加紧努力，加快遏制脊灰病毒的进程。根据 NCCPE 收到的报告和 2019 年 9 月第 12 次 RCCPE 会议上的陈述，RCPCE 得出结论，世卫组织东南亚 (SEA) 区域在审查期间保持无脊髓灰质炎。RCCPE 在承认全球根除脊髓灰质炎方面的持续努力的同时，严重关切 WPV1 1 型野生脊髓灰质炎病毒 (WPV) 的持续传播以及循环疫苗衍生脊髓灰质炎病毒 (cVDPV) 的持续和新爆发，尤其是 2 型。RCCPE 也非常关注 2019 年在印度尼西亚巴布亚省和缅甸克伦邦爆发的 1 型 cVDPV 疫情。这些暴发证实了 RCCPE 的警告，即 cVDPV 在低覆盖率和监测薄弱的地区出现，与输入的 WPV 一样，对 SEA 地区无脊髓灰质炎的地位同样重要。在赞赏两国在应对 1 型 cVDPV 疫情方面立即采取的行动的同时，RCPCE 警告说，监测和人口免疫方面的差距，尤其是在难以进入和冲突地区，以及疫情准备不足将进一步促进病毒的传播。 RCPCE 敦促应记录从东南亚地区爆发的这些疫情中吸取的经验教训，并与其他国家分享。自 2020 年初以来，COVID-19 大流行一直是国际关注的前所未有的突发公共卫生事件。各国政府正在采取的全球 COVID-19 应对措施对一系列公共卫生干预措施和基本卫生服务产生了严重影响，包括根除脊髓灰质炎。全球消灭脊灰行动 (GPEI) 在很大程度上依赖于实地监测和挨家挨户的补充免疫活动 (SIA) 以及大规模的社区动员和参与，因此受到了严重影响，这都是因为脊髓灰质炎引起的发病率增加。 COVID-19 以及各国不得不转移人力、后勤和财政资源来应对这一流行病。随着一些国家暂停航班和关闭边境，情况进一步复杂化。在限制人员流动的国家，以及在身体状况不佳的情况下，一些消灭脊髓灰质炎活动不再可能 2东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会（SEA-RCCPE）第 13 次会议为保护社区和一线工作人员所必需的距离。在这种背景下，GPEI 对 GPEI 资产进行了战略性规划和重新调整用途，以有效地促进对 COVID-19 的控制，同时还维持关键的 GPEI 功能，并在 COVID-19 情况允许的情况下尽快全面恢复其活动。在此背景下，第 13 次 RCPCE 会议于 2020 年 9 月 22 日至 24 日在虚拟平台上举行；具有以下目标： 根据 NNCPE 的节略报告以及各国提交给 WHO SEA 区域办事处 (SEARO) 的数据，审查各国在保持无脊灰状态方面的表现，并就以下方面提出建议：•免疫覆盖率和补充免疫活动；• 脊髓灰质炎监测的质量；• 国家风险评估；和• 追赶活动的表现，尤其是在 COVID-19 大流行的背景下； 审查 RCPE 第 12 次会议上提出的建议的实施情况；和 为全球认证委员会准备关于区域无脊灰认证状态的更新。会议议程见附件 1，参会人员名单见附件 2。RCPE 的 11 名成员、主席和代表出席了会议。10 NCPEs，全球认证委员会和区域免疫技术咨询小组 (ITAG) 的主席，马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡和泰国卫生部的官员，GPEI 伙伴机构和世卫组织秘书处的代表。2.会议记录会议首先由世卫组织东南亚区域主任 Poonam Khetrapal Singh 博士致开幕词；强调这是第一个在线进行的 RCPE。Khetrapal Singh 博士通过祝贺世卫组织非洲区域反映了消灭脊髓灰质炎的全球方面，该区域于 2020 年 8 月 25 日获得非洲区域认证委员会的认证，已根除野生脊髓灰质炎。区域主任警告说，WPV 在阿富汗和巴基斯坦仍然流行，一些国家正在经历 cVDPV 脊髓灰质炎疫情，这表明疫苗接种覆盖率存在差距。区域主任强调，即使在正常情况下，脊灰病毒的传播在高传播季节呈指数级增长，但 COVID-19 的出现和传播扰乱了脊灰规划的工作，导致 SEA 地区以外国家的脊灰病毒传播增加，这基本免疫和卫生服务的中断使情况更加复杂。 东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会（SEA-RCCPE）第 13 次会议3Khetrapal Singh 博士总结说，虽然东南亚地区自 2011 年以来没有报告过一例 WPV 病例，但风险有所增加，该地区的五个脊髓灰质炎重点国家经历了全国或部分“封锁”，扰乱了免疫和监测活动。然而，尽管一些区域能力建设和协调活动已被推迟，但已经开展了更多活动，尽管是虚拟的。在许多高危地区，人力资源和脊髓灰质炎基础设施已被重新利用，为应对 COVID-19 提供了急需的支持，并展示了脊髓灰质炎计划在所有卫生领域提供的巨大价值。区域主任警告说，重新调整用途还造成了必须迅速填补的空白，以及大流行如何增加了在该区域及其他国家实施脊髓灰质炎残局战略的财务风险。由于国内和 GPEI 资源的转移有可能破坏脊灰规划的工作，包括实验室网络、免疫接种和监测活动，区域主任敦促有关国家及时实施过渡计划，并继续调动国内资源或替代方案资金。Khetrapal Singh 博士强调了几个令人鼓舞的方面；包括世卫组织如何支持各国实施一套在大流行期间维持脊髓灰质炎和免疫活动的指导原则。正在利用虚拟平台，例如用于印度尼西亚的脊髓灰质炎疫情应对评估（全球第一个虚拟 OBRA），以及用于合作伙伴协调的区域工作组会议。建立了一个区域仪表板来监测一系列领域的国家状况，从免疫计划执行情况到急性弛缓性麻痹 (AFP) 和疫苗可预防疾病 (VPD) 监测的状态。高质量的信息对于制定适合当地的干预措施至关重要。区域主任赞扬该区域各国制定了提高免疫覆盖率的计划，并与地方利益攸关方分享，恢复了常规免疫接种，并在覆盖率方面取得了显着改善，这在一些国家恢复到预流行病水平。Khetrapal Singh 博士很高兴 NCCPE 年度报告记录了 COVID-19 应对措施对脊髓灰质炎计划活动的影响，以及报告中包含的数据的系统性和分析性使用如何为第 13 次 RCPCE 会议的建议奠定坚实的基础。区域主任继续赞赏 RCCPE 和 NCCPE 在充满挑战的时期支持国家免疫计划的辛勤工作。Khetrapal Singh 博士感谢并感谢 2019 年底任期结束的 RCCPE 成员的贡献；来自印度的 Abraham Joseph 博士、来自缅甸的 Kyaw Nyunt Sein 博士和来自斯里兰卡的 Nalini Withana 博士对新的 RCCPE 成员表示欢迎；印度的 Jayaprakash Muliyil 教授、缅甸的 Khin Nyo Thein 教授和斯里兰卡的 Sunethra Gunasena 博士。在虚拟环境中审查 NCCPE 报告的方法编写了一个针对国家/地区的 NCCPE 节略报告模板，并预先填充了世卫组织区域办事处提供的数据，并与该区域的所有 NCCPE 共享 东南亚消灭脊髓灰质炎区域认证委员会（SEA-RCCPE）第 13 次会议4RCPE 会议前六周。需要 NCCPE 完成的关键部分是他们的结论和建议，建议 NCCPE 安排在 2020 年 8 月召开会议以完成报告。除了有关国家背景和 NCCPE 的相关更新外，该报告还涵盖了免疫政策和绩效、监测绩效、脊灰病毒设施遏制、国家风险评估以及检测和应对 WPV 输入和 cVDPV 的准备，以及 COVID-19 对脊
