对塔吉克斯坦共和国《国际卫生条例》核心能力的联合外部评估

联合外部评估IHR 核心能力的塔吉克斯坦共和国任务报告：2019 年 10 月 21 日至 25 日 联合外部评估IHR 核心能力的塔吉克斯坦共和国任务报告：2019 年 10 月 21 日至 25 日 对塔吉克斯坦共和国《国际卫生条例》核心能力的联合外部评估：任务报告，2019 年 10 月 21 日至 25 日ISBN 978-92-4-001824-2（电子版）ISBN 978-92-4-001825-9（印刷版）© 世界卫生组织 2020保留一些权利。这项工作可在知识共享 Attribution-NonCommercial-ShareAlike 下获得3.0 IGO 许可证（CC BY-NC-SA 3.0 IGO；https://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/3.0/igo）。根据本许可的条款，您可以出于非商业目的复制、重新分发和改编作品，只要该工作被适当引用，如下所示。在使用本作品时，不应有任何建议世卫组织认可任何特定组织、产品或服务。不允许使用 WHO 标志。如果您改编作品，那么您必须在相同或等效的知识共享许可下许可您的作品。如果您创建此作品的翻译，您应该在建议的引文中添加以下免责声明：“这个翻译不是由世界卫生组织 (WHO) 创建的。世卫组织不对内容负责或此翻译的准确性。英文原版为具有约束力的正版”。任何与许可纠纷有关的调解均应按照调解进行世界知识产权组织规则。 (http://www.wipo.int/amc/en/mediation/rules/)建议引用。对塔吉克斯坦共和国《国际卫生条例》核心能力的联合外部评估：任务报告，2019 年 10 月 21 日至 25 日。日内瓦：世界卫生组织； 2020. 许可证：CC BY-NC-SA 3.0 IGO.出版编目 (CIP) 数据。CIP 数据可在 http://apps.who.int/iris 获得。销售、权利和许可。要购买 WHO 出版物，请参见 http://apps.who.int/bookorders。提交有关权利和许可的商业使用请求和查询，请参见 http://www.who.int/about/licensing。第三方材料。如果您希望重复使用本作品中归属于第三方的材料，例如表格、数字或图像，您有责任确定该重用是否需要许可，以及获得版权所有者的许可。因侵犯任何第三方而引起的索赔风险-工作中拥有的组件完全由用户所有。一般免责声明。本出版物中使用的名称和材料的介绍不暗示世卫组织就任何国家的法律地位发表任何意见，领土、城市或地区或其当局，或关于其边界或边界的划定。点缀和地图上的虚线表示可能尚未完全一致的近似边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到认可或由 WHO 推荐，优先于其他未提及的类似性质。错误和遗漏专有产品的名称以首字母大写区分。世卫组织已采取一切合理的预防措施来核实本出版物中包含的信息。但是，发布的材料在分发时没有任何明示或暗示的保证。解释和使用材料的责任在于读者。在任何情况下，世卫组织概不负责因使用造成的损失。由 Genève Design 设计和布局。 内容致谢------------------------------------------------- ---------------v缩写 ------------------------------------------------- -------------------- 六执行摘要 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------------- 八分数和优先行动---------------------------------------------- ------------1预防 —————————————————————————————— 7国家立法、政策和融资-------------------------------------------7IHR 协调、沟通和宣传 -------------------------------- 10抗菌素耐药性------------------------------------------------ --------- 13人畜共患疾病------------------------------------------------ --------------- 16食品安全 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---------------------- 19生物安全和生物安保 ----------------------------------------------- --------- 22免疫--------------------------------------------------------------------检测 —————————————————————————————— 28国家实验室系统---------------------------------------------------------- -------- 28监视 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --------------------- 31报告------------------------------------------------ ---------------------- 34人力资源 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ---------------- 36回复 ————————————————————————————— 39应急准备 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -------- 39应急响应行动---------------------------------------------------------- -- 42连接公共卫生和安全部门 ------------------------------------------------ 44医疗对策与人员部署--------------- 46风险沟通------------------------------------------------ ------------- 49IHR 相关的危险和进入点 —————— 52入境点---------------------------------------------------------- -------------------- 52化学事件------------------------------------------------ ----------------- 55辐射紧急情况------------------------------------------------ ------------ 57附件：JEE 背景 ————————————————— 59三 对塔吉克斯坦共和国《国际卫生条例》核心能力的联合外部评估iv 致谢•••世界卫生组织 (WHO) 的联合外部评估 (JEE) 秘书处将谨向以下机构和专业人士表示感谢，他们的支持和对《国际卫生条例》（IHR（2005））原则的承诺确保了这次 JEE 任务的成功结果。塔吉克斯坦共和国政府支持执行 JEE 任务；尤其是塔吉克斯坦共和国各部委和机构的国家专家，包括尤其是在卫生和国家人口部工作的人员保护，以表彰他们在准备和执行 JEE 任务方面的工作和支持；德意志联邦共和国、西班牙王国、共和国政府芬兰、塞尔维亚共和国、以色列国和美利坚合众国，提供同行评审过程的技术专家；••欧洲疾病预防和控制中心，感谢其专家的贡献和专业知识;以下世卫组织实体：世卫组织欧洲区域办事处和世卫组织国家办事处塔吉克斯坦；••全球卫生安全议程倡议的合作和支持；德意志联邦共和国对该任务的财政支持。v 对塔吉克斯坦共和国《国际卫生条例》核心能力的联合外部评估缩写VIATIONSAAR行动后审查法新社急性弛缓性麻痹AMR抗菌素耐药性生物剂量网BSL辐射紧急情况全球生物剂量测定网络生物安全等级凯撒中亚和东欧的抗菌素监测反抗CCHFCIP克里米亚刚果出血热出版编目CoESDHIS2EBS紧急情况和民防委员会区卫生信息系统 2基于事件的监视质量保证EMT平机会外延指数外部质量评估紧急医疗队紧急行动中心扩大免疫规划粮食及农业组织现场流行病学培训计划粮食安全委员会粮农组织场效应晶体管FSC加维Gavi，疫苗联盟（前身为全球疫苗和免疫）玻璃人乳头状瘤病毒全球抗菌素耐药性监测系统人乳头状瘤病毒国际原子能机构国际原子能机构国际卫生条例（2005）IHR 国家归口单位国际卫生条例IHR NFPINFOSAN工业PC国际食品安全当局网络感染预防和控制国际标准化组织联合外部评价国际标准化组织杰伊信息系统实验室信息系统麻疹风疹先生MMR农业部麻疹腮腺炎风疹农业部财政部财政部HSPP卫生和人口社会保障部六 NAPHS非农国家卫生安全行动计划国家联络点NCFSD掐国家食品安全诊断中心国家免疫计划世界动物卫生组织国际关注的突发公共卫生事件入境点世界动物卫生组织PHEICPoE创伤后应激障碍PVS创伤后应激障碍兽医服务的表现响应援助网络网RCIP共和党免疫预防中心快速应急评估和协调小组辐射应急医疗准备和援助网络标准操作流程反应REMPAN标准作业程序结核病结核TrACSS联合国三方 AMR 国家自我评估调查联合国联合国儿童基金会联合国安理会美国疾控中心VPD联合国国际儿童紧急基金会联合国安理会美国疾病控制和预防中心疫苗可预防疾病瓦希斯WHO世界动物卫生信息系统世界卫生组织七 对塔吉克斯坦共和国《国际卫生条例》核心能力的联合外部评估执行摘要JEE 团队感谢塔吉克斯坦共和国自愿参加一个JEE。这表明政府高层的承诺、远见和领导力对成功建立和维持塔吉克斯坦共和国的核心能力至关重要根据国际卫生条例（2005）。JEE 是该国为实施 IHR 而采取的持续进程的一部分（2005 年）自 2007 年以来一直在进行。一旦 JEE 流程完成，从这份报告可以收录在共和国的国家卫生安全行动计划 (NAPHS) 中塔吉克斯坦，如果要求，包括成本活动。联合外部评估的结果在 JEE 任务期间，通过同行评估了 19 个技术领域，包括 49 个指标。将国际和国家主题专家聚集在一起的对等协作过程，包括塔吉克斯坦共和国当局为期一周的合作讨论和实地考察。这一过程导致就所有技术领域的分数和优先行动达成共识。JEE代表团的成员来自多个国家。外部团队是一种表现《国际卫生条例（2005）》本身的目的：跨越国界开展工作，预防、发现和应对突发公共卫生事件；加强国家公共卫生准备和全球公共卫生的能力卫生安全；促进跨部门和跨部门的透明度和信息共享边界；并最终帮助实现人人享有健康。塔吉克斯坦共和国承认预防、准备、发现、应对突发公共卫生事件并从中恢复。全面的立法和政策框架能够实施《国际卫生条例（2005）》下的核心能力，包括若干战略和指导文件，包括共和国国家发展战略塔吉克斯坦共和国到 2030 年的国家人民健康战略2010-2020 年，塔吉克斯坦共和国卫生法典（2017 年）和国家灾害风险塔吉克斯坦共和国 2019-2030 年减排战略。四个主要机构合作制定、加强和维护《国际卫生条例》（2005 年）塔吉