培育、维持、扩展：对非裔美国人历史和文化项目博物馆赠款的回顾性评估

研究报告培育、维持、扩展对非裔美国人历史和文化项目博物馆赠款的回顾性评估谢娜阿什利莱斯利福特克莱尔博伊德马修埃尔德里奇哈里哈特里诺拉哈基齐马纳2021 年 1 月非盈利组织和 P HIL ANHROP Y 的中心 城市学院非营利性城市研究所是一家领先的研究机构，致力于开发基于证据的见解，以改善人们的生活并加强社区。 50 年来，Urban 一直是对复杂的社会和经济问题进行严格分析的可靠来源；为政策制定者、慈善家和从业者提供战略建议；以及为所有人扩大机会的新的、有前途的想法。我们的工作激发了有效的决策，促进了公平并提高了人们和地方的福祉。博物馆和图书馆服务学院博物馆和图书馆服务协会是联邦政府为国家图书馆和博物馆提供支持的主要来源。我们通过资助、研究和政策制定来推进、支持和授权美国的博物馆、图书馆和相关组织。我们的愿景是建立一个博物馆和图书馆共同改变个人和社区生活的国家。要了解更多信息，请访问 www.imls.gov 并在 Facebook 和 Twitter 上关注我们。联系信息博物馆和图书馆服务学院 955 L'Enfant Plaza North, SW, Suite 4000 Washington, DC 20024-2135202-653-IMLS (4657)https://www.imls.gov2021 年 1 月本出版物仅在网站 https://www.imls.gov/publications 上提供。博物馆和图书馆服务协会将根据要求提供本出版物的录音。如有问题或意见，请联系 research@imls.gov。推荐引文Ashley、Shena、LesLeigh Ford、Claire Boyd、Matthew Eldridge、Harry Hatry 和 Nora Hakizimana。 2021 年。培育、维持、扩展：对非裔美国人历史和文化项目博物馆赠款的回顾性评估.华盛顿特区：城市研究所。除非特别注明，否则此处包含的所有信息均属于公共领域，未经特别许可可以使用和转载。需要引用此来源。 内容数字七表七概括八目的1方法4程序12发现16表现28建议48建议 6：以创造性的方式参与合作伙伴关系以扩大计划的范围 59HBCU61受赠人65活动67立法69受赠人71参考73作者74声明独立76 ivA C K N O WLED G M EN T S致谢本报告由博物馆和图书馆服务研究所资助。我们感谢 IMLS 和我们所有的资助者，他们使 Urban 能够推进其使命。所表达的观点是作者的观点，不应归因于城市研究所、其受托人或其资助者。资助者不决定研究结果或城市专家的见解和建议。有关城市研究所资助原则的更多信息，请访问 urban.org/fundingprinciples。作者希望感谢博物馆和图书馆服务协会的工作人员在此次评估中的合作，包括：Paula Gangopadhyay、Mark Isaksen、Matthew Birnbaum、Ashley Jones、Chris Reich 和 Marvin Carr。特别感谢博物馆服务办公室的工作人员，特别是那些参与非裔美国人历史和文化博物馆资助计划的人员。 前言v前言非裔美国人的历史是美国历史不可分割的一部分，并且继续对我们国家的故事至关重要。几十年来，非裔美国人的博物馆和文化机构继承了这一遗产，向人们传授美国黑人的历史和成就。始于黑人教堂和教室的运动逐渐在全国范围内得到庆祝和体现。一个世纪前，著名的黑人学者卡特·伍德森博士提出，如果非裔美国人要在社会中占据应有的地位，所有种族的年轻人都需要了解黑人对美国历史和文化的贡献。他担心如果不保存美国文化中黑人的手工艺品和证据会消失，因此在 1926 年，伍德森博士发起了第一个黑人历史周。2003 年，国会通过了《国家非裔美国人历史和文化博物馆法案》的历史性立法，该法案承认了众多博物馆、社区和民权倡导者的热情工作。该法案呼吁博物馆和图书馆服务研究所与史密森尼国家非裔美国人历史和文化博物馆协商，为非裔美国人博物馆制定一项财政支持计划，以确保所有美国人都受益于活力、足智多谋和全国各地的非裔美国人历史和文化机构的独创性。从那时起，IMLS 通过其非裔美国人历史和文化博物馆拨款 (AAHC) 计划履行这一独特的角色，使全国的非裔美国人博物馆和 HBCUS 能够更好地满足我们社区的需求，这是一项独特的荣誉。 AAHC 赠款支持博物馆专业人士的成长和发展，建设机构能力，并增加非裔美国人博物馆和历史悠久的黑人学院和大学 (HBCU) 的博物馆和档案馆藏的获取机会。除了提供这些年度赠款以加强这些机构的工作外，IMLS 还定期召集 AAHC 受赠者听取他们的意见并向他们学习，并提供宝贵的网络和教育机会。我们获得的反馈帮助我们更好地使计划与我们的文化和教育组织及其服务的社区不断变化的需求保持一致。2020 年是这项工作的第十五个年头，为我们提供了一个明确的机会来暂停、反思和审视我们已经走了多远，以及我们可以去哪里更好地为我们的选民服务并展示我们国家非裔美国人博物馆和HBCU。我们跟踪了通过 IMLS 资金支持的各种规模的组织的历程和轨迹。我们看到该计划的适应和变化，包括最近拨款的增加和我们积极的外展工作，如何表现出美国各地申请人的极大兴趣和增加。2020 年也标志着我们历史上的另一个转折点，抗议美国黑人面临的系统性种族主义和不公正现象。现在，我们必须与博物馆和慈善团体建立新的合作伙伴关系，以更好地服务于非裔美国人的历史和文化 六A C K N O WLED G M EN T S博物馆和 HBCU 保护我们的遗产，了解我们的历史，并帮助我们共同前进。由此产生的回顾性评估研究帮助我们获得了有关非裔美国人博物馆和 HBCU 的重要见解。展望未来，该报告将帮助我们确定发展计划的机会，改进我们的行政实践，探索也有兴趣支持非裔美国人博物馆部门的潜在慈善合作伙伴，最重要的是，研究可能阻碍某些博物馆和HBCUs 从申请 AAHC 补助金。我们邀请您深入研究本报告的发现。与我们和同行进行持续对话，讨论我们如何进一步发展和加强我们的非裔美国人博物馆和 HBCU，以便他们能够继续讲述对我们国家结构至关重要的故事。AAHC 赠款计划是实现更大目标的众多手段之一。与我们一起庆祝我们的历史，共同创造更美好的明天。保拉·甘戈帕迪耶IMLS博物馆服务部副主任 viiiL IS T OF FIG U R E S A N D T A B L E S图列表图 1：调查样本的组织类型代表与人口的比较 图 2：调查样本的区域代表与人口的比较图 3：获奖申请人受访者简介 图 4：AAHC 资助计划的时间表 图 5：按组织类型划分的获奖申请人 图 6：符合条件的领域图 7：每个时期成立的有资格获得 AAHC 资助的组织的份额 图 8：非申请组织对 AAHC 计划的认识图 9：各州 AAHC 计划的代表性图 10：申请人成功率和按年份授予的总资金 图 11：获得申请人的申请过程经验图 12：培育、维持、扩展：AAHC 受助者如何增强核心能力 图 12：非洲侨民博物馆参观的学生图 14：大多数大型非营利组织提高了专业能力，大多数小型非营利组织提高了馆藏 图 15：各种规模的非营利组织和重复受赠者报告说，赠款有助于在赠款期后维持其工作图 16：小型非营利组织特别使用赠款资金扩大覆盖范围 图 17：大型非营利组织对行政实践的看法图 18：调查受访者在多大程度上同意衡量和报告项目结果对 IMLS 很重要图 A1：HBCU 对 AAHC 计划的年度申请图 A2：汉普顿大学学生学习博物馆研究表列表表 1：研究问题 表 2：响应率表 3：按目标回复的受访者受访者表 4：未申请 AAHC 计划的组织的障碍 表 5：按组织类型划分的申请数量和成功率表 6：按预算规模划分的非营利组织申请数量和成功率 表 7：获得资助的活动表 8：按奖励状态划分的非营利组织失踪率表 9：对赠款是否帮助受赠者吸引额外资金问题的回答 表 10：按奖励状态和预算规模划分的非营利组织消失率表 11：AAHC 资助计划的特点（按时期划分）表 B1：AAHC 拨款对重复申请人的核心能力的影响 表 B2：使用 AAHC 吸引重复申请人的额外资金 执行摘要8 执行摘要非裔美国人的博物馆和收藏品是保存和讲述非裔美国人在当地、全国和散居海外的各种经历的重要资源。它们也是许多非裔美国人社区当今体验不可或缺的一部分，为社交活动提供教育和社交节目，并举办社区发展活动。这些博物馆展示了丰富而充满活力的藏品，由专注于使命的员工和志愿者运营。然而，他们普遍难以从国家的慈善机构、慈善机构和政府机构获得足够的资源。1 鉴于这些博物馆的国家重要性并确保它们获得履行其使命所必需的战略支持，通过 2003 年《非裔美国人历史和文化国家博物馆法》设立了非裔美国人历史和文化博物馆赠款 (AAHC) 计划，设在博物馆和图书馆服务研究所（IMLS）。从 2006 年到 2020 年，AAHC 计划向 110 个组织颁发了 215 笔赠款，总额为 22,582,233 美元。大多数赠款接受者是博物馆，其主要目的是以非裔美国人的生活、历史和文化为中心。这些赠款支持了一系列活动，以促进专业发展、建设组织能力和增加公众获取馆藏的机会。该评估是 AAHC 成立以来的第一次评估，旨在评估该赠款计划在其 15 年历史中的影响范围和绩效。为此，我们进行了：1.项目覆盖面分析在所有符合条件的组织中，2.赠款接受者和未获奖申请者的比较分析， 和3.评估行政实践的影响关于该计划的实施、申请人管道和选择决定，并对赠款计划相对于其授权立法中阐明的目标的执行情况进行总体评估。从 2019 年 12 月到 2020 年 12 月，对该计划进行了混合方法的回顾性评估，分两个阶段进行：计划范围分析和计划对受资助者的影响分析。研究方法涉及使用现有文件来全面了解该计划、符合条件的组织的范围（即非裔美国人博物馆1Rick Cohen，“黑人博物馆状况——第 1 部分”，非营利季刊，2014 年 6 月 6 日，https://nonprofitquarterly.org/the-state-of-black-museums-part-i/。 执行摘要9 和历史上的黑人学院和大学 [HBCUs]），以及受助者的概况。通过调查和访谈从利益相关者那里获得的看法和反思补充了这一点。主要发现该评估探讨了围绕两个主题组织的七个研究问题（表 1）：AAHC 计划及其范围，以及计划的影响。在本节中，我们将重点介绍与每个研究问题相对应的主要发现，并为 AAHC 计划提供建议。表格1研究问题主题研究q疑问AAHC程序及其抵达 Q1：非裔美国人博物馆和 HBCU 的范围是什么？参加AAHC计划的份额有多少？Q2：有哪些关键因素可以区分那些已经申请并获得资助的组织与那些没有获得资助的组织？Q3： AAHC 计划的 IMLS 管理实践如何影响申请人的参与？AAHC 计划影响 问题 4：AAHC 计划如何影响国家的非裔美国人博物馆和 HBCU？问题 5：AAHC 赠款组合中是否有某些部分表现更好？Q6： AAHC 计划的 IMLS 管理实践如何影响获奖申请人如何实施他们的项目奖励？问题 7：AAHC 资助计划已经进入第 15 个年头， 在满足其立法方面的总体表现目标？笔记：HBCU = 历史上的黑人学院和大学。AAHC 计划及其影响范围Q1。非裔美国人博物馆和 HBCU 的世界是什么？参加AAHC计划的份额有多少？IMLS AAHC 计划在符合条件的组织中具有广泛的影响力。自启动以来，该计划已收到来自 392 个符合条件的组织中的 216 个的申请。2在这 392 个中，293 个是非裔美国人博物馆，99 个是 HBCU。博物馆和图书馆服务协会正在接触很大一部分符合条件的博物馆，并在达到显着水平方面取得了显着进展2尽管我们已尽最大努力充分填充和验证它，但我们对符合条件的组织范围的估计并不打算作为官方决定或详