你想成为什么样的人？ : COVID-19 危机时期的青年愿望——来自三个撒哈拉以南国家的证据

WW哈H吨一个D吨○D哟○ü你WW一个一个吨ñ吨吨乙吨乙○?是？青年志向在哟吨你Hth乙一个吨sp我是爱尔兰共和军乙钛上Fs吨在H吨乙他C吨我是五eID○F1th9eCCR○我五小号我我D小号-.19 危机。乙乙五v我一世D德乙nñCe乙来回F米反渗透th米稀土三秒小号ü你乙b--小号萨一个HH阿尔一个一个Rn一个C瓯nt里esNTRIESValentina Costa、Ivette Contreras-Gonzalez、AmVpaalernotPinaalaCcoiosst-al、oIpveetzte Contreras-Gonzalez 和安帕罗·帕拉西奥斯-洛佩兹公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权 1来自 Calogero (Gero) Carletto（世界银行发展数据组）、Alemayehu Ambel（世界银行发展数据组）、Kevin Robert McGee（世界银行发展数据组）和 Alberto Zezza（发展数据组，世界银行）。专业英文编辑由 Olutola Oni Jordan 提供。平面设计由 Maryam Gul 设计，布局由 Pietro Bartoleschi 设计。主要发现•数据显示埃塞俄比亚、尼日利亚和马拉维在教育和职业抱负方面存在显着差异。很大一部分 23-25 岁的年轻人报告说他们的教育愿望高于他们目前的学业成就。例如，马拉维大约 40% 的 23-25 岁青年尚未完成普及小学教育，但假设不存在障碍，其中 70% 的人希望完成大学学位或研究生学习。•目前从事理想工作的 23-25 岁青年比例低于 40%，特别是尼日利亚 39%、埃塞俄比亚 29% 和马拉维 4%。纵观各国，高薪和从事有趣的工作被年轻人认为是理想工作的主要特征。•数据还显示，23-25 岁的年轻人既不学习也不工作（NEETs）的比例很高。具体而言，与马拉维人（21%）和尼日利亚人（14%）相比，埃塞俄比亚报告的 23-25 岁青年中 NEET 的比例最高（39%）。•缺乏资金是未实现愿望的最常见原因，无论是在教育水平还是职业实现上，最年轻的女性青年（15-18岁）受这一约束影响最大。•青年职业抱负存在显着的性别差异。女性青年更普遍地报告有兴趣从事护理或教学工作，而男性青年则渴望成为工程师或士兵。例如，在马拉维，28% 的年轻女性渴望从事护理工作，而男性同龄人的比例为 1%；尼日利亚 14% 的年轻男性渴望成为工程师，而女性同龄人的这一比例为 1%。 2介绍了解青年的愿望和目标对于制定有效的就业政策至关重要。抱负可以推动在教育、就业和求职方面的选择；它们是由个人的代理意识、对自己的结果负责的基本信念以及对劳动力市场制度的期望所塑造的（Appadurai 2004；Ray 2006；Sen 1985）。有能力和工具设定现实生活目标并通过自己的努力实现这些目标的年轻人，比那些没有明确途径实现抱负的人更有可能过上更令人满意的生活（Lybbert 和 Wydick 2018；Dalton， Ghosal 和 Mani 2016；班杜拉 1993）。政策的设计应使年轻人的教育和职业抱负与实现这些抱负的途径保持一致。如果不考虑愿望和生活目标，旨在将技能与劳动力市场机会相匹配的政策可能会继续让 15 至 25 岁的年轻人失望，这一群体约占撒哈拉以南非洲人口的 20%（非洲联盟, 2019)。具体而言，世界银行估计，到 2050 年，撒哈拉以南非洲将有 50 亿人年龄在 25 岁以下。这凸显了为非洲青年创造就业机会的迫切需要，这些机会使他们的技能和愿望与需求相匹配就业市场（世界银行，2021 年）。例如，提供有关如何进入劳动力市场的信息以及财政援助计划的计划更有可能与没有的项目相比，对目标人群产生积极影响（Macours 和 Vakis 2014）。此外，计划并不总是考虑到资源稀缺通常不仅仅包括财务问题，还可能反映缺乏激励、动力或将这些资源用于良好和生产性使用所需的必要雄心（Macours 和 Vakis 2014 ）。随着大流行在全球蔓延，越来越明显的是，年轻人及其愿望将特别受到 COVID-19 危机在就业、教育和培训机会方面的影响，这是由于大流行特定的同时劳动力市场挑战的组合.国际劳工组织最新的全球估计证实了这些担忧：在 2020 年，青年在所有地区、国家和收入群体中受到的危机打击尤为严重。在全球范围内，青年就业下降2020 年为 8.7%成年人为 3.7%，年轻人的就业损失主要转化为不活动的增加和对未来的绝望（国际劳工组织，2021 年）。最近对青年或青年亚群的调查包括在 COVID-19 危机期间捕捉职业抱负和生活目标的问题。作为 COVID-19 高频电话调查 (HFPS) 计划的一部分，1生活水平测量研究 (LSMS) 团队开发了“用于高频电话调查 (HFPS) 的青年愿望和就业模块”以收集有关 (i) 教育历史的信息，即已经达到的教育水平（在多主题家庭中）1 了解有关 LSMS 支持的 COVID-19 高频电话调查的更多信息。 3调查，此信息部分包含在教育模块中），（ii）工作经历，即受访者开始工作的年龄，以前的工作经验，收入来源，(iii)未来计划，即完成教育/培训计划后的预期活动，以及(iv)职业抱负，即期望的工作、榜样、社会规范、移民兴趣。2该模块于 2021 年 4 月至 2021 年 6 月在埃塞俄比亚、马拉维和尼日利亚进行了一轮实施，适用于参加过之前的 HFPS 轮次并拥有至少一名年轻成员（15-25 岁）的家庭。因此，HFPS 中包含的家庭是在各自国家最近一次面对面访谈中接受采访的 LSMS 家庭的子样本。收集的数据具有全国代表性，各国的年龄分布相似。在各国的抽样、加权和实施调查中采用了统一的方法，使跨国比较变得可行。3在尼日利亚，数据于 2021 年 4 月收集。样本中 52% 为男性，48% 为女性。 44% 的受访者年龄在 15 至 18 岁之间，36%19 至 22 岁，20% 为 23 至 25 岁。在马拉维和埃塞俄比亚，数据是在 2021 年 5 月和 6 月期间收集的，年龄和性别分布与尼日利亚相似。将高频电话调查 (HFPS) 的青年愿望和就业模块纳入多主题家庭调查有几个优点。首先，它使我们能够捕捉和比较未就业、教育或培训 (NEET) 的青年与目前从事工作活动、学校或培训的青年的信息。从而有助于衡量可持续发展目标 (SDG) 8.6。 （“到 2030 年，大幅降低未就业、未接受教育或培训 (NEET) 的青年比例”）。其次，关于愿望的信息可以按当前活动或职业状况以及个人和/或家庭特征进行分类，以便进行技能匹配和代际分析等。这项工作的未来实施可能包括在几轮 HFPS 中管理该模块，以衡量 COVID-19 危机不同阶段的愿望变化。2该问卷是根据最近的家庭调查起草的：国际劳工组织 SWTS 问卷（2009 年），模块 2；世界银行青年巴索托的愿望和挑战调查（2019 年）；和 Young Lives，第 4 轮，埃塞俄比亚（2013-2014 年）。该问卷是一份动态文件，试用版可在 LSMS-ISA 网站上获得。3青年受访者样本是在满足年龄标准和包括尼日利亚的 841 名青年、马拉维的 910 名青年和埃塞俄比亚的 881 名青年。 4青年活动史本节介绍了有关 15-25 岁青年当前主要活动的主要发现，以及对他们的教育水平、学校出勤率有贡献的青年活动历史，以及可能阻止青年就读当前学校的原因年，完成当前教育/培训计划后的职业规划。截至 2021 年 4 月至 6 月，这三个国家有超过一半的青年在上学或接受培训，约 30% 的人在工作，约 20% 的人既不学习也不工作 (NEET)。如图所示图1，在这三个国家中，目前正在学习的年轻人在男性和年轻人群中的比例更高。随着从事工作活动或 NEET 的青年的比例，这一比例随着年龄的增长而减少增加。与马拉维（21%）和尼日利亚同龄人（14%）相比，埃塞俄比亚报告了 23-25 岁青年中 NEET 的最高比例（39%）。在调查时，埃塞俄比亚超过三分之一的女性青年既没有学习也没有工作（NEETs）。在所有国家/地区，女性中 NEET 的比例都高于男性青年（尼日利亚 19% 对 7%，马拉维 20% 对 10%，埃塞俄比亚 35% 对 3%）。当按年龄组分类时，也呈现出这种趋势。最年轻青年的高入学率似乎预示着国家一级老年人群的高就业率。例如，马拉维报告的 15-18 岁青年目前上学或参加培训计划的比例最高（尼日利亚为 84%，尼日利亚为 71%，埃塞俄比亚为 70%）。图1。主要当前活动，按年龄和性别划分的百分比出席学校/培训在职的不上学/培训不工作使用的采样权重。在每个国家/地区对男性和女性进行了均等性 T 检验。文本中突出显示的任何差异都具有统计学意义。资料来源：根据 HFPS 调查自行计算。38 7男性 19女性 10男性 20女性41 3男性35女性 30 14 1215-18 793919-22尼日利亚23-2515-18 2219-22马拉维 2123-25 6 2215-1819-22埃塞俄比亚23-25141345562244563149276331505484417117497042242936116847年龄阶层性别 5591 1 02552671 8 0047140130 2117男性女性2 1 0 011 18男性5 8 8女性172130159 0 024男性 21女性591 4 02767605723 251 8 10 6113 61 9797 0 1610 51 1411 25 16 69 9 29 131 8232620242727111112 314361 2 036052110 141 16 622410194目前工作的 23-25 岁青年（68% 对比尼日利亚 56% 和埃塞俄比亚 47%）。更深入地研究可能阻止青年参加当前 2020/2021 学年的原因，图 2 显示，主要障碍是各国缺乏资金。按性别和年龄分组显示，怀孕和家庭义务是马拉维和埃塞俄比亚女性青年不上学的第二大常见原因（分别为 31% 和 25%），尤其是在 15-18 岁的埃塞俄比亚青年中（23 %）。在尼日利亚，有很大比例的男性和女性青年正在等待入学，这一比例在最年轻的青年中最高（36%）。在这种情况下在埃塞俄比亚，男性青年报告从事工作活动是 2020/2021 年不上学的主要原因，这一比例是女性青年的三倍（分别为 30% 和 11%），但这种性别差异没有统计学意义。对于 15-18 岁的埃塞俄比亚青年，缺乏毅力、动力和自信（25%）是 2020/2021 学年不上学的主要原因。在未来几轮中复制该模块可能有助于确定当前的 COVID-19 危机是否正在影响青少年的学业动机。 10% 的马拉维青年报告说缺乏动力是主要原因。图 2详细报告调查结果。图 2。2020/2021 学年未上学的原因，按年龄和性别划分的百分比15-1819-2223-2515-1819-2223-2515-1819-2223-25尼日利亚马拉维埃塞俄比亚缺钱在职的国内义务怀孕等待录取缺乏动力其他使用的采样权重。在每个国家/地区对男性和女性进行了均等性 T 检验。文本中突出显示的任何差异都具有统计学意义。资料来源：根据 HFPS 调查自行计算。年龄阶层性别 69 550354935年轻人的主要资金来源是尼日利亚的一份固定工作，以及马拉维和埃塞俄比亚的家人或父母。但是，主要收入来源会根据受访者的年龄而变化。图 3表明家庭是 15-18 岁年轻人的主要收入来源，他们往往仍在上学并与父母同住（尼日利亚为 58%，马拉维为 67%，埃塞俄比亚为 80%）。相反，正常工作的收入是 23-25 岁最年长青年的最大收入来源，因为