2021中国大数据产业发展指数白皮书中国大数据产业发展指数白皮书北京大数据研究院大数据分析与应用技术国家工程实验室2021年10月2021北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书一、研究背景与指标体系三、大数据产业发展分指数评析二、大数据产业发展指数总体评价四、展望与建议（一）研究背景（二）指标体系（一）产业政策与环境（二）产业规模与质量（三）头部企业情况（四）产业创新能力（五）产业投资热度（一）大数据产业发展前二十强城市（二）大数据产业发展领先城市对比（三）大数据产业发展区域对比（三）数据来源（四）计算过程161226723459101416192224目录北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书一、研究背景与指标体系北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书（一）研究背景“十三五”期间，我国大数据产业迅猛发展，政策环境日益优化，产业规模稳步提升，产业价值充分释放，管理机制不断健全。“十四五”规划将“加快数字化发展，建设数字中国”作为独立篇章，明确指出大数据是七大数字经济重点产业之一，这是国家自《促进大数据发展行动纲要》颁布以来，对大数据发展做出的又一重要战略部署，为以大数据为重点的数字产业带来了新的发展契机。与此同时，自2020年3月30日中央指出加快培育数据要素市场以来，让数据成为新的关键生产要素，为产业赋能已成为发展趋势。数字助力提升传统产业技术创新能力，逐步打造创新驱动型的新兴大数据产业集群，正在成为稳步推进大数据产业向高端化、智能化方向迈进的重要趋势。为紧跟国家政策方针，明晰各城市大数据产业的发展短板及存在差距，团队在2020年发布大数据产业发展指数的工作基础上，进一步扩充了调研企业数量，并跟进调研各地大数据产业、大数据企业发展状况和政策环境，继续编制了2021年大数据产业发展指数，力求为各城市大数据产业发展提供方向性指引，发挥数字经济的新引擎作用，为数字中国建设赋能添力。一、研究背景与指标体系2北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书一、研究背景与指标体系依托2020年大数据产业指数的相关研究成果，本年度仍从产业政策与环境、产业规模与质量、头部企业情况、产业创新能力、产业投资热度五个维度展开评价，共涉及13个二级指标与22个三级指标。大数据产业发展指数指标体系（二）指标体系一级指标二级指标三级指标产业政策与环境政策环境大数据政策发布情况组织建设大数据管理机构设置情况战略布局国家大数据综合试验区布局情况支撑服务大数据产业联盟、协会及研究机构建设情况产业规模与质量产业规模本地区大数据企业数量企业质量总注册资本大数据企业网站建设情况人员总规模头部企业情况上市企业上市企业数量上市企业总市值上市企业总净利润上市企业平均技术人员占比独角兽企业独角兽企业数量独角兽企业总估值瞪羚企业瞪羚企业数量高新技术企业高新技术企业数量产业创新能力研发投入企业R&D经费投入情况知识产权企业软件著作权数量企业专利数量企业商标数量产业投资热度融资情况企业总融资额企业总融资轮数3北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书1.大数据企业数据库一、研究背景与指标体系北京大数据研究院大数据企业库入库企业为具备一定影响力或发展潜力的，从事数据生产、采集、存储、加工、分析、服务相关业务中的一环或多环的相关企业，截至目前共收录全国大数据企业6691家。企业库涵盖了122个维度指标，包括企业工商注册、运营情况、研发情况、投融资情况、产品情况等，并对大数据产业中的上市公司、独角兽企业和瞪羚企业，建立了头部企业库和产品库。基本情况如下：（三）数据来源2021大数据产业发展指数数据来源于北京大数据研究院企业库、北大法宝政策数据库以及相关政府公开信息。2. 大数据政策库团队与北大法宝合作，收录了全国3164项大数据相关政策，包括政策名称、发布部门、发文文号、发布日期、实施日期、时效性（现行有效、失效、已被修改等）、效力级别（行政许可批复、地方性法规、地方政府规章、地方规范性文件、地方工作文件等）等。基本情况70000+高新技术企业70000+融资20000+研发35000+独角兽企业1000+瞪羚企业18000+上市企业40000+北京大数据研究院大数据企业库......企业数量6691个覆盖城市135个指标维度122个4北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书一、研究背景与指标体系（四）计算过程1. 数据处理用极差正规化法对数据进行无量纲化处理。正向指标标准化：푥푖′=푥푖−min푥푖max푥푖−min푥푖；负向指标标准化：푥푖′=max푥푖−푥푖max푥푖−min푥푖。2. 确定权重利用“改进向量法”对指标体系中各指标赋予权重。即通过比较各样本特征向量到最优向量的距离，越小说明样本越接近最优水平，排名越靠前。距离采用欧式距离表示，如:在含三个特征（x,y,z）情况下,点A和B之间的欧式距离为：点AB间欧氏距离=(푥푎−푥푏)2+(푦푎−푦푏)2+(푧푎−푧푏)23. 计算结果基于得到的权重计算各城市的得分和排名情况。푖푛푑푒푥푘代表大数据产业指标体系中某级某个指标得分푖푛푑푒푥푘=σ푖=1푛푘푤푘푖∗푥푘푖′。5北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书二、大数据产业发展指数总体评价北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书二、大数据产业发展指数总体评价（一）大数据产业发展前二十强城市总体来看，大数据产业发展指数排名靠前的城市以直辖市、省会城市以及一线（新一线）城市为主，这些城市的大数据产业发展环境良好，产业发展势头良好。在前10强城市中，长三角占5席、京津冀占2席、珠三角占2席、成渝经济圈占1席，东北和西北地区没有城市入围，表明大数据产业在全国各区域间的发展差异明显。从20强城市得分来看，长三角地区城市较为均衡，成都、重庆、贵阳引领西部地区大数据产业发展，京津两城的大数据产业发展差距与上一年度相比进一步拉大。大数据产业发展指数排名（前二十名）城市2021指数得分2021指数排名2020指数排名城市2021指数得分2021指数排名2020指数排名北京市0.9758511武汉市0.48378117深圳市0.7881522厦门市0.467931213上海市0.7549933无锡市0.466671317广州市0.6419344重庆市0.466321411杭州市0.6284055福州市0.442581516南京市0.5290266郑州市0.431401615合肥市0.49716712沈阳市0.427391722苏州市0.49611810贵阳市0.411591814成都市0.4947399青岛市0.410371919天津市0.49401108长沙市0.3979220207北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书二、大数据产业发展指数总体评价（一）大数据产业发展前20强城市从梯队和排名变化情况可以看出，领先城市的排名地位稳固，由北京、深圳、上海、广州、杭州组成的第一梯队排名没有发生变化。与上一年度相比，由合肥、苏州、成都、重庆、武汉等城市组成的第二梯队内部竞争相对激烈，排名位次变化较大，其中武汉、重庆、贵阳排名下滑较大，合肥、无锡、沈阳等城市排名有所上升，合肥、苏州在政策引导、产业创新等多重因素的助推下，大数据产业发展整体趋势较好。指数总排名散点图0.20.30.40.50.60.70.80.91第一梯队：北京、深圳、上海、广州、杭州第二梯队：南京、合肥、苏州、成都、天津、武汉第三梯队：厦门、无锡、重庆、福州、郑州、沈阳、贵阳、青岛...8北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书二、大数据产业发展指数总体评价（二）大数据产业发展领先城市对比一线城市发展均衡，杭州大数据产业规模较小但投资热度高。横向对比领先城市可以发现，北京在各项分指标上都表现突出，北上广深4个一线城市在各项指标的得分相对均衡。需要指出的是，杭州在投资热度方面格外突出，但在产业创新能力和产业政策与环境方面存在短板，在政策制定、机构设置、战略布局等方面仍然与一线城市存在差距。领先城市对比00.20.40.60.81产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度北京00.20.40.60.81产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度上海00.20.40.60.81产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度广州00.20.40.60.81产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度深圳00.20.40.60.81产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度杭州00.20.40.60.81产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度北京市深圳市上海市广州市杭州市9北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书二、大数据产业发展指数总体评价区域产业发展指数对比（三）大数据产业发展区域对比1000.51产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度2019各城市群整体对比成渝京津冀长江中游长三角珠三角产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度2020各城市群整体对比成渝京津冀长江中游长三角珠三角长三角、珠三角、京津冀领跑全国，整体格局基本稳定。对需要优化提升的五大城市群分析来看，京津冀、长三角与珠三角发展较为全面，是大数据产业发展的核心区域，京津冀与长三角总指数位于第一名和第二名，珠三角在产业创新能力方面仅次于京津冀位于城市群第二位，成渝城市群、长江中游城市群在产业政策和环境方面也有突出表现。以北京为首的京津冀城市群头部企业情况排名明显提高，独角兽、瞪羚、高新技术企业在一年内发展较为迅速，同时产业规模与质量、产业创新能力以及产业投资热度几项指标都遥遥领先。北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书分别看五大城市群的大数据产业发展情况，京津冀、长三角与珠三角的整体较为均衡，但珠三角城市群的综合表现明显弱于长三角与京津冀两大城市群。长江中游城市群与成渝城市群情况相似，产业政策与环境的表现比其他一级指标表现更好。二、大数据产业发展指数总体评价区域产业发展指数对比（三）大数据产业发展区域对比110.49 0.15 0.09 0.13 0.04 产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度0.17成渝城市群0.46 0.00 0.04 0.02 0.04 产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度0.10长江中游城市群0.80 0.86 0.85 0.72 0.97 产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度0.83长三角城市群0.71 0.71 0.65 0.75 0.61 产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度0.69珠三角城市群0.73 0.99 0.92 0.99 0.99 产业政策与环境产业规模与质量头部企业情况产业创新能力产业投资热度0.92京津冀城市群北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书三、大数据产业发展分指数评析北京大数据研究院 2021中国大数据产业发展指数白皮书2021中国大数据产业发展指数白皮书（一）研究背景三、大数据产业发展分指数评析总 体 来 说，2020年 大 数 据 产业政策与环境、产业投资热度位次变化较大，而产