评估中国和俄罗斯对德国议会选举的影响（英）

德国外交关系委员会评论10号2021 年 8 月评估中国和俄罗斯对德国议会选举的影响迪迪·克尔斯滕·塔特洛 亚洲项目高级研究员安德拉斯·拉茨高级研究员，安全和中国和俄罗斯希望维持德国的政治现状：中间派，有时重商主义政策，往往对他们有利。现在，随着绿党的崛起和舆论的转变，无论是俄罗斯还是中国都无法确定9月之后会出现经典的“中间派”。俄罗斯和中国将利用信息、政治和网络策略以及经济和政治网络，在大选前夕及之后加大影响力和干预力度。国防计划16 年来第一次，当德国总理安格拉·默克尔 (Angela Merkel) 下台时，9 月的德国联邦选举将产生一位新领导人。领导层的更替发生在全球力量平衡的变化中，这首先是由中国的崛起引起的。尽管大多数德国选民可能不会过多考虑中国对他们日常生活的影响，但中国共产党（CCP）不断寻求扩大影响德国企业和政治领导人决策的努力。俄罗斯在过去十年中也密切关注中国的崛起，并在关键政策领域寻求伙伴关系和协调，以服务于更广泛的政治目标，即在其周边及周边地区维持和扩大俄罗斯的权力。中美之间已经公开合作俄罗斯在军事和经济项目上的问题引起了西方外交政策规划者的关注。但中国和俄罗斯在影响力运营领域也越来越接近，这是一种预示未来不妙的“威权学习”趋势。他们的共同目标？削弱自由民主制度的可信度和功能。俄罗斯倾向于制造混乱并扩大其作为国际破坏者的作用，而中国则希望看到民主失去合法性，以保护自己的体系免受内外挑战并让其他政府更加一致其经济和政治利益。两国都表明他们有能力和意愿影响其他国家的选举结果。德国也不例外。 10号| 2021 年 8 月2评论评估中国和俄罗斯对德国议会选举的影响战略、战术、执行：俄罗斯和中国的选举影响运作俄罗斯俄罗斯影响力战略的特点是系统地利用民主社会中现有的社会和政治分歧。在 2016 年和 2020 年美国总统大选的背景下，除了强调党内现有的分歧外，在俄罗斯或被操纵的特工们还专注于围绕种族、不平等和宗教问题进一步分化该国的人口-使用系列的政治景观es，包括智力和人力资本、外交、信息、情报、网络、经济和其他工具，以了解和影响德国政治。很少有人比普京总统本人更深入了解德国可以扮演的权力掮客角色，他作为东德的前克格勃特工，个人感觉自己致力于推进俄罗斯在德国的利益。普京领导下的俄罗斯拥有完善的德语和德语信息设备，包括今日俄罗斯和 Ruptly，这是一个非常活跃的、总部位于柏林的全球视频频道。俄罗斯还出版了德文版的人造卫星新闻和莫斯科的策略不仅限于软方法或塑造公众舆论。 2015 年对联邦议院的网络攻击和 2021 年 3 月对德国议员电子邮件帐户的黑客攻击都表明，俄罗斯有能力和意愿在关键的地区选举之前针对德国政客。正如其他国家所尝试的那样，通过黑客手段获得的信息最终可能会落入政敌手中并帮助他们的竞选活动，除非媒体、政治和公民社会足够了解和适应。众所周知，俄罗斯还通过营销通过俄罗斯庞大的信息设备挖掘的数据，通过泄密、虚假内容或提出虚假指控来施加压力。中国俄罗斯有一个完善的信息设备在德国工作中国的战略影响力目标更具针对性。它旨在为其自身的行业和基础设施带来具体利益，并让政治和经济决策者对其有利。它利用“一带一路”倡议 (BRI)、工业间谍活动和知识产权 (IP) 盗窃以及对欧洲市场的选择性投资来进一步实现这一目标。混合战术。横跨欧洲和在西巴尔干地区，俄罗斯采用了类似的战略来削弱欧洲内部的团结并加剧目标国家内部以及欧盟与北约之间的结构性紧张局势，利用对右翼或国家的直接和隐蔽的财政支持——主义政党（包括法国、意大利的政党，通常是大西洋主义的波兰，以及欧盟以外的摩尔多瓦、乌克兰，甚至马达加斯加的政党），以及大规模、复杂的信息行动和黑客攻击。它的目标是关键基础设施和工业巨头，部分只是为了证明它可以。莫斯科在参与德国政治（包括选举）方面有着丰富的历史，其历史可以追溯到苏联时代。它拥有专门的大量资源受益于一系列“黑帽”使用 Facebook 网络、Twitter 僵尸网络（受恶意软件感染并由黑客控制的互联网连接设备的集合）和链式电子邮件消息的影响者策略。在国内外，俄罗斯附属媒体经常对德国政治发表负面评论，并对德国总理默克尔进行抹黑。最臭名昭著的活动之一是 2016 年 1 月的“丽莎案”，涉及发布和病毒式传播有关绑架一名俄裔德国女孩的假新闻故事，以挑起骚乱。 RT 和 Sputnik 试图放大有关德国未能整合其移民的故事，并且两个媒体都公开支持德国的替代方案（AfD），俄罗斯甚至比基民盟更支持该党。传统上并购买对本地的影响加州、区域和国家层面。此外，它最近还大规模部署了网络干扰作为一种工具：7 月 19 日，欧盟领导人透露，中国的黑客是 2019 年 3 月通过 Microsoft Exchange 服务器发起的大规模黑客攻击的幕后黑手，该黑客被称为 Hanfium 攻击。 ，仅在德国就针对数万家公司。欧盟理事会在一份声明中表示，这些是“严重影响我们的经济、安全、民主和社会的恶意网络活动”，但与美国和英国不同，没有将中国国家安全部列为罪魁祸首。此外，高级持续威胁 (APT) 组 40 和 31 “针对欧盟和成员国的政府机构和政治组织，以及 10号| 2021 年 8 月3评论评估中国和俄罗斯对德国议会选举的影响作为欧洲的关键产业，”欧盟表示。几十年来，中国主要依靠更深层次的说服技巧，旨在赢得德国舆论，尤其是赢得商界和政界的精英选区，从而建立经济依赖性。近年来，这一过程得到了深化。德国国内情报机构 Bundesamt für Verfassungsschutz (Bf V) 在其 2020 年年度报告中表示，中国的影响力努力据报道，随着德国大选的临近，中国正在制定新策略，并可能将其作为“影响组合”的一部分进行部署，并在德国公共媒体领域进行更明显的“攻击性虚假信息和宣传活动”。 Bf V 年度报告。比如，中国所谓的“战狼”外交官，大肆宣传2019年香港民主抗议的主观报道，私下联系德国。年轻的欧洲人，提供高达据其网站称，成功成为“媒体挑战者”（主持人、摄像记者、DJ 和社交媒体影响者）的候选人将获得 10,000 美元的奖金，以“报道和创作来自世界各地的内容”。 CGTN 已经有一个外国人网络，就争议性的国际问题制造虚假信息，例如中国维吾尔人的待遇。正在稳步增加并有焦油 获得，其中包括“网络良好的活跃的前德国政客是中国利益的‘游说者’。”Hans-Peter Friedrich 于 2019 年成立精英网络俱乐部“China-Brücke”（中国桥），中国正在开发新策略作为“影响组合”的一部分进行部署联邦议院副主席是 生动的例子。它正在创造一个显着的不能“介入”中国利益由德国政治、商业、医疗保健、数字经济、学术界和工业界有影响力的人士组成，但主要是匿名的。反映中国共产党（CCP）的保密性，只有董事会成员的身份是公开的，而正式成员的身份则是匿名的。总的来说，成员是通过一致同意选出的。 China-Brücke 在中国的主要联络人是政治局委员王晨，他是一名前宣传和互联网高级官员。其他人包括政治局常委七人之一的栗战书和中共中央对外联络部副主任钱洪山。欧洲的外展目标包括联邦议院和欧洲议会的现任和前任成员。因此，China-Brücke 代表了典型的中共影响和干预行动——类似于在亚太和澳大利亚部署的策略——深入德国的经济和政治。要求支持的官员传播有关中国管理起源于中国并席卷世界的 COVID-19 大流行的胜利叙述。这些策略只会增加。与俄罗斯传统媒体的努力一样，中国官方媒体继续在德国主要媒体（包括商业报纸）上寻找宣传补充材料的市场。商报. 2021 年 3 月，它在法兰克福汇报那看起来像是一篇关于中共成就的文章。给出的消息来源是北京的一个办公地址。此外，中国不透明的国内政治正在通过德语喜马拉雅农场蔓延到德国，这是郭文贵的欧洲宣传部门，郭文贵是一个有争议的流亡美国的中国人。至少，它的影响范围似乎很小。为支持宣传活动，中国环球电视网（CGTN）发起了“人才搜寻”活动。俄罗斯和中国如何相互学习由于文化和语言方面的原因，中国宣传官员常常感到在与西方观众接触时处于不利地位，因此密切研究了《今日俄罗斯》，在 2014 年发表的一篇文章中将其描述为“对外宣传航空母舰”。人民日报.与此同时，中国扩大了 CGTN，它是国家控制的广播公司中国中央电视台 (CCTV) 的国际分部。近年来，它的故事和语气变得越来越自信。然而，中共的全球宣传工作的持久性和野心不应被低估，仅仅因为它们比俄罗斯更微妙。 1956年，毛泽东号召中共媒体“管理世界”；今天，习近平告诫它“讲好中国故事”。有更多迹象表明中国和俄罗斯的信息空间正在融合。在中俄互联网媒体云第三次会议上 10号| 2021 年 8 月4评论评估中国和俄罗斯对德国议会选举的影响北京论坛，2020 年 12 月，出版人兼总编辑周树春中国日报，说，“未来，两国媒体将传递权威、真实的信息......深化合作，共同提升两国网络媒体的话语权。”为什么德国对莫斯科和北京都很重要为了实现其雄心勃勃的“中国制造 2025”计划，未来几年，获得尖端技术、创新能力、机械制造和工程将继续对中国政府至关重要。中国陶醉于它与几个关键产业的相互依存关系在德国的影响力被认为是两国削弱美国联盟体系对他们有利的一种方式。在她 16 年的任职期间，默克尔总理将自己定位为俄罗斯和中国之间的桥梁建设者，在外交上反击俄罗斯的过度扩张（吞并克里米亚、军事入侵乌克兰和北约领空、欧洲领土上对俄罗斯公民的侵犯人权行为、白俄罗斯对民主言论的镇压以及阿列克谢·纳瓦尔尼 (Alexei Navalny) 的毒害），同时继续寻求对话，最近欧盟的建议就证明了这一点。 -俄罗斯 - 继拜登 - 普京在日内瓦会议之后举行的峰会。在中国问题上，她的政策立场被描述为重商主义，促进了中国的利益。俄罗斯也受益。 Laschet 对 Nord Stream 2 的支持一直没有中断，他鼓励与俄罗斯持续交流，有时表现出备受讨论的沉默，以谴责普京政权侵犯人权的行为。相反，绿党总理候选人安娜莱娜·贝尔博克对俄罗斯和中国的利益构成了潜在威胁。她所在政党的政治纲领强调了对“以人权为导向的外交政策”的承诺，强调了绿党参与联合政府可能会迫使两国采取更强硬路线的印象。他们的宣言——明确呼吁中国停止“公然”侵犯人权，特别是对维吾尔人、西藏人和香港人的待遇。 4月底被问及中方是否担心绿党会增加中国在欧洲的地位时，外交部发言人王文斌表示有迹象表明中国和俄罗斯的信息空间正在融合一个不加掩饰的警告：“中方反对基于谎言和谣言的肆意指责，拒绝将正常贸易、投资和商业合作政治化。”国家批准的媒体和社交媒体警告绿党“将密切关注美国”并“发誓要成为美国民主党全球战略中的一枚棋子”。欧洲国家的所有部门，尤其是德国。欧洲消费者仍然是中国经济成功的重要因素。它的区域投资，包括在港口城市杜伊斯堡的投资，扩大了它希望对德国各级政策制定产生的影响。对俄罗斯而言，德国是能源出口的重要市场，尤其是在北溪 2 号项目开绿灯之后，它为俄罗斯通过以下方式塑造欧盟和北约政策提供了渠道俄罗斯联邦、仍然致力于对话并认为俄罗斯处于不利地位而支持强调跨大西洋关系的政治家、记者和非政府组织参与者。建造德国企业，并在德国担任欧盟轮值主席国期间缔结中国与欧盟之间的全面投资协议 (CAI)。因此，俄罗斯和中国都同意维持德国的政治现状——由保守的基民盟/基社盟掌舵执政联盟——符合双方的利益。 CDU/CSU 校长候选人 Armin Laschet 被视为“连续性候选人”，预计将追求德国长期Wandel durch 亨德尔[通过贸易改变]政策，让中国对自己的立场有一定的把握，这可能会聚会。”最近，德国内政部长发出警告称，俄罗斯可能会通过信息和网络手段影响即将举行的德国大选，并针对安娜莱娜·巴尔博克 (Annalena Baerbock) 进行个人攻击。俄罗斯是飓风，中国是气候变化俄罗斯和中国试图影响德国大选的确切时间和手段可能在很大程度上取决于预测和有关