城市发展环境报告：迈向高效且宜居的城市

本研究报告的内容和数据引用方式如下： 数据说明的原始链接：http://www.shine.sjtu.edu.cn/shine/column/41106.html 许宏伟、冯馨、陈雨虹、陆铭，2019,《迈向高效且宜居的城市：滴滴“城市发展指数”报告》，滴滴发展研究院、上海交通大学中国发展研究院、东北财经大学经济与社会发展研究院工作论文，下载地址www.profluming.com。 迈向高效且宜居的城市 滴滴“城市 发展指数”报告 上海交通大学中国发展研究院 东北财经大学经济与社会发展研究院 滴滴发展研究院 报告摘要 改革开放40年来，中国的城市快速发展，高效宜居成为现代城市追求的目标。为衡量我国城市高效宜居建设水平，本报告运用滴滴平台数据，结合城市经济学最新理论，构建了更为科学的城市发展指数。滴滴城市发展指数从经济发展、社会民生、文化环境和城市空间效率四个方面，包括10个二级指标、23个三级指标，以透视当前区域与城市发展格局变化与分布特征。报告的主要发现可以总结为以下几点： 1.大城市总体更加高效宜居。大城市的高效宜居不仅表现在经济发展带来的就业机会和收入水平方面，在社会民生、文化环境、空间效率方面均有所体现。虽然“大城市病”倍受诟病，但大城市的优势也更明显，人口持续向大城市聚集仍是不争的事实。根据滴滴平台数据，2017年春节后流入人口数量最多的城市依次为北京、上海、深圳、广州，远高于其他城市。 2.珠三角城市群城市整体更加高效宜居。珠江三角洲城市群作为我国集聚人口最多、创新能力最强、综合实力最强的三大区域之一，在城市经济发展、社会民生、文化环境、空间效率等方面均表现更好，特别是在城市经济发展方面遥遥领先。 3.中心城市引领区域经济发展。九个国家中心城市经济发展指数均位列全国前三十名，北京表现最好，天津、重庆垫底。各城市在城市地区影响力与人口吸引力方面均表现突出。 4.社会民生发展“中部塌陷”特征明显。东部经济发达地区、东北地区以及西部地区中心城市、旅游城市在社会民生方面表现更好，中部地区城市表现欠佳。分城市群看，社会民生发展最好的是长三角城市群，中原城市群和长江中游城市群城市在出行和公共服务方面表现欠佳。 5.绿色共享发展落实城市差异大。各地绿色共享发展理念落实力度存在较大差异，绿色共享指数城市得分变异系数达0.58。杭州在绿色共享发展方面表现最好,新能源推广力度大。以滴滴为代表的网约车平台成为践行绿色共享发展理念的先行者，推动了共享出行、绿色出行的快速发展。 6.省会及计划单列市职住平衡度整体更低。省位及计划单列市的职住平衡度 要低于一线大城市，甚至低于三、四、五线城市的平均水平，城市发展快，大面积开发新区新城，规划不合理是主要原因。 目 录 报告摘要........................................................................................................................................... 2 第一章 高效宜居城市发展研究背景 ............................................................................................. 7 一、缘起 ................................................................................................................................... 7 二、方法 ................................................................................................................................... 7 第二章 高效宜居城市发展概况 ..................................................................................................... 9 一、大城市总体更高效宜居 ................................................................................................... 9 二、珠三角城市群城市更加高效宜居 ................................................................................. 10 三、东部地区城市更加高效宜居 ......................................................................................... 11 四、区域中心城市更加高效宜居 ......................................................................................... 12 第三章 城市经济发展评价 ......................................................................................................... 13 一、中心城市引领区域发展 ................................................................................................. 13 二、东南沿海城市更具活力 ................................................................................................. 16 三、大城市更具城市影响力和人口吸引力 ......................................................................... 17 第四章 城市社会民生评价 ........................................................................................................... 18 一、社会民生发展“中部塌陷”特征明显 ......................................................................... 18 二、出行质量中小城市更具优势 ......................................................................................... 20 三、公共服务旅游城市更加便利 ......................................................................................... 22 第五章 城市文化环境评价 ........................................................................................................... 24 一、文化环境地区差异较小 ................................................................................................. 24 二、绿色共享发展落实城市差异大 ..................................................................................... 26 三、中小城市居民更加守信 ................................................................................................. 28 第六章 城市空间效率评价 ........................................................................................................... 29 一、一线城市平均空间效率更佳 ......................................................................................... 29 二、珠三角城市平均出行效率更高 ..................................................................................... 31 三、重点城市职住平衡度整体更低 ..................................................................................... 32 第七章 政策启示 ........................................................................................................................... 34 一、以制度创新推进城市高效发展 ..................................................................................... 34 二、以开放包容激发城市创新发展 ..................................................................................... 34 三、以绿色共享引领城市健康发展 ..................................................................................... 34 四、以都市圈和城市群促进城市协调发展 ......................................................................... 35 附录I 滴滴城市发展指数计算方法 ............................................................................................ 36 1.1 指标说明 .......................................................................................................................... 36 1.2 标准化处理 ...................................................................................................................... 38 1.3 指标权重处理 ..............................