前瞻性产业研究周报：多地确定数字经济发展目标，深圳发布GEP核算体系

平安证券研究所策略配置与前瞻性研究团队魏伟投资咨询资格编号S1060513060001陈骁投资咨询资格编号S1060516070001郭子睿投资咨询资格编号S1060520070003多地确定数字经济发展目标，深圳发布GEP核算体系——前瞻性产业研究周报2021年03月30日证券研究报告 CONTENT目录2•工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》•《中国数字经济就业发展研究报告：新形态、新模式、新趋势（2021年）》发布•多地确定数字经济发展目标数字经济动态•银保监会：研究完善绿色金融相关政策措施规范创新绿色金融产品和服务•深圳发布全国首个完整的GEP（生态系统生产总值）核算制度体系•苏高新发行江苏省首单“碳中和”绿色债券•马骏：绿色金融创新空间巨大应加大“转型金融”产品研发及推广绿色经济动态•北京：开展新能源汽车电池回收利用鼓励市民使用更换纯电动汽车•无锡高新区举办今年首场产业园区“三优化三提升”重大项目活动新兴产业动态 3数字经济动态1工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》3月24日，工业和信息化部印发《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》，以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络，能向单个用户提供固定和移动网络千兆接入能力，具有超大带宽、超低时延、先进可靠等特征，二者互补互促，是新型基础设施的重要组成和承载底座。到2021年底：千兆光纤网络具备覆盖2亿户家庭的能力，万兆无源光网络（10G-PON）及以上端口规模超过500万个，千兆宽带用户突破1000万户5G网络基本实现县级以上区域、部分重点乡镇覆盖，新增5G基站超过60万个建成20个以上千兆城市到2023年底：千兆光纤网络具备覆盖4亿户家庭的能力，10G-PON及以上端口规模超过1000万个，千兆宽带用户突破3000万户5G网络基本实现乡镇级以上区域和重点行政村覆盖——实现“双百”目标：建成100个千兆城市，打造100个千兆行业虚拟专网标杆工程《计划》主要目标点评：此计划以支撑制造强国、网络强国和数字中国建设为目标，以协同推进“双千兆”网络建设、创新应用模式、实现技术突破、繁荣产业生态、强化安全保障为重点方向，为系统布局新型基础设施夯实底座，为加快产业数字化进程筑牢根基，为推动经济社会高质量发展提供坚实网络支撑。（资料来源：工业和信息化部官网） 4数字经济动态1《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》基本原则和重点任务（资料来源：工信部官网）基本原则1.市场主导，政府引导。发挥各类市场主体作用，鼓励通过差异化的发展与竞争，强化技术创新、推动融合应用，深化共建共享和绿色发展，全面提升供给水平。2.固移协同，优势互补。发挥千兆光网在室内和复杂环境下传输带宽大、抗干扰性强、微秒级连接的优势，发挥5G网络灵活性高、移动增强、大连接的优势，适度超前部署“双千兆”网络，同步提升骨干传输、数据中心互联、5G承载等网络各环节承载能力。3.创新应用，丰富场景。以建促用、建用并举。在公众应用领域，不断丰富“双千兆”应用类型和场景，提升千兆服务能力。4.自立自强，完善生态。围绕提升产业基础高级化、产业链现代化水平，加强关键核心技术攻关，加大产业共性技术供给，提升关键产品和服务安全能力，完善技术标准和知识产权体系建设，构建体系完备、安全开放的产业生态。重点任务千兆城市建设行动承载能力增强行动行业融合赋能行动产业链强链补链行动用户体验提升行动安全保障强化行动 5数字经济动态1《中国数字经济就业发展研究报告：新形态、新模式、新趋势（2021年）》发布伴随着数字经济蓬勃发展态势，数字经济就业呈现新的特征：一是岗位需求多元化，就业吸纳能力不断增强。数字经济就业的低、中、高学历岗位分布均衡，部分岗位对工作经验和学历要求较为宽松，对于降低入职与转行门槛，提供相对公平的就业机会，吸纳广泛就业群体发挥重要作用。二是就业薪资水平较高，人才吸引能力强。数字经济就业平均薪酬水平较高，具备较强的人才吸引力；教育回报较高，人才积累和素质提升的激励作用显著。三是工作方式灵活化，兼职岗位需求旺盛。数字经济兼职岗位招聘人数众多，兼职薪资支付方式以计件计时为主，凸显岗位灵活性特征。为了深入分析研判我国数字经济就业发展特征、存在的问题并提出应对策略，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）政策与经济研究所基于国内数十家主流招聘平台数字经济全职招聘信息50.87万条，3月24日，研究发布了《中国数字经济就业发展研究报告：新形态、新模式、新趋势（2021年）》。总体结构方面，小微企业就业辐射带动效应强，上市公司薪资门槛水平较高；数字产业化就业结构呈现高端化，产业数字化呈现三产大于二产大于一产特征；第一产业数字经济岗位有待强化；第二产业中高科技产业推动就业效果明显；第三产业中科研和生活性服务业是就业需求主战场。区域分布方面，数字经济岗位规模与经济发展水平高度相关，薪资水平呈现梯次效应；区域间产业集聚呈现单产业集聚和双产业集聚，差异程度呈现一产大于二产大于三产特征；高端岗位集聚偏向东部地区，人口密集的省份岗位活跃度相对较高；数字经济促进就业岗位跨省流动，东部地区数字经济跨省流动频繁。产业分布方面，各行业平均薪资呈现三产高于二产高于一产的特征，平均薪资高的行业内部差异越大；传统产业岗位活跃度较高，小微企业岗位需求活跃；数字经济招聘行业集中度较高，“二八效应”显着。（资料来源：中国信息通信研究院）数字经济发展特征 6数字经济动态1多地确定数字经济发展目标•新津将力争通过3年努力，数字经济规模超过100亿元，核心产业增加值年均增长15%以上、对全区经济增长贡献率超过30%。数字经济规模超100亿元•成都新津将构建从“城乡大脑”到智慧应用的“一核四区多点（1+4+N）”数字经济赋能新格局。经济赋能新格局（资料来源：Wind）成都新津：发力数字经济提供场景和机会河南：制发《2021年河南省数字经济发展工作方案》3月24日，成都市新津区出台《数字经济赋能实体产业高质量建设公园城市行动计划》，同时发布首批数字经济机会清单。在数字经济赋能新城市、新制造、新农业和新消费方面分别谋划项目31个、31个、27个和22个。•河南将推动5万家中小企业上云，新建5万个5G基站、3个大型绿色数据中心、200个智能公共充换电站。围绕七大布局发力•作为农业大省，河南今年将推动新建20个省级数字乡村示范县，积极探索数字技术与农业农村融合发展等方面的经验及标准。数字技术与农业农村融合发展（资料来源：Wind）3月24日，河南省发改委制发《2021年河南省数字经济发展工作方案》，《方案》提出了河南省数字经济发展年度目标：2021年，全省数字经济增长13%以上。 7绿色经济动态2银保监会：研究完善绿色金融相关政策措施规范创新绿色金融产品和服务3月24日从银保监会获悉，银保监会深入领会新发展理念内涵，持续完善银行业保险业绿色金融政策，推动银行保险机构大力发展绿色金融，创新绿色金融产品与服务，积极支持绿色产业发展，促进经济社会发展全面绿色转型。银保监会六项措施一是逐步构建绿色信贷政策体系。制定发布《绿色信贷指引》等一系列政策文件，鼓励引导银行大力发展绿色信贷，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，注重防范环境和社会风险，提升自身的环境和社会表现。二是持续开展绿色信贷统计和考核评价。出台银行业绿色融资统计制度，发布《绿色信贷实施情况关键评价指标》，定期组织国内主要银行开展绿色信贷统计和评价工作，引导银行业加深对绿色发展理念的理解和支持。三是推动应对气候变化投融资工作。与相关部门联合印发《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，鼓励银行保险机构在风险可控、商业可持续的前提下，开发气候友好型的绿色金融产品，不断加大对应对气候变化的金融支持力度。四是鼓励银行保险机构创新绿色金融产品和服务，积极发展能效信贷、绿色债券和绿色信贷资产证券化，探索环境权益抵质押融资，提升绿色金融专业服务能力和风险防控能力。五是推动环境污染责任保险等绿色保险发展。不断优化政策环境，鼓励地方开展实践探索，充分发挥商业保险在生态文明体系建设中的重要作用。六是鼓励金融机构借鉴国际良好实践经验，加强融资项目的环境与社会风险管理，完善信息披露，积极参与绿色金融领域的国际交流与合作。（资料来源：上证报） 8绿色经济动态2（资料来源：证券时报）深圳发布全国首个完整的GEP（生态系统生产总值）核算制度体系3月23日，深圳市政府举行GEP（生态系统生产总值）核算制度体系建设成果新闻发布会，介绍深圳市GEP(生态系统生产总值）核算“1+3”制度体系相关情况。市场监管部门发布了GEP核算技术规范，确立了GEP(生态系统生产总值）核算两级指标体系及每项指标的技术参数和核算方法，其中一级指标3个，分别为物质产品、调节服务和文化旅游服务。二级指标16个，包括农林牧渔产品、调节气候、涵养水源和净化空气、旅游休闲服务等。GEP核算“1+3”制度体系一个统领——GEP核算实施方案一项标准——GEP核算地方标准一套报表——GEP核算统计报表制度一个平台——GEP自动核算平台点评：《深圳市生态系统生产总值核算技术规范》是全国首个针对高度城市化地区的GEP核算规范，与联合国统计署的环境经济核算标准和国家正在研制的GEP核算国家标准做了非常好的衔接，这项标准的发布是深圳近6年GEP核算工作的一个经验总结，是提升城市生态系统管理水平的有效方式。标准的出台，使GEP核算过程更加透明化、清晰化、规范化，也使GEP核算有理可循、有据可依，可以科学衡量‘绿水青山’的价值，有助于推进深圳的高质量发展，进一步实现经济和生态环境保护的协调发展，实现双赢。 9绿色经济动态2苏高新发行江苏省首单“碳中和”绿色债券科技日报苏州3月24日电（记者张晔）记者24日从苏州高新区获悉，由苏高新集团作为发行主体的首期碳中和绿色中票，已于3月11日成功发行。这是江苏首单碳中和债券。据悉，本次债券发行规模2亿元，期限3年，票面利率3.6%，发行募集资金主要用于产业板块绿色建筑项目建设运营。作为高新区建设主体，苏高新集团将采取优化建筑设计、降低设备系统能耗、能源回收重复利用等措施，不断提高建筑能源利用效率，有效减少化石能源使用量，达到减少温室气体排放的目的。根据权威机构评估认证报告，本次债券对应支持的产业板块绿色建筑项目，协同二氧化碳减排量633.22吨/年、节能量237.16吨标准煤/年、协同二氧化硫减排量6.22吨/年、协同氮氧化物减排量5.34吨/年、协同粉尘减排量2.59吨/年，预计实现绿地面积约19126.88平方米、建筑可回用水量约5945.32立方米/年。（资料来源：中国经济网）点评：本次碳中和债的成功发行，是高新区在推动绿色建筑高质量发展的又一重要举措。开发建设以来，苏州高新区牢固树立绿色发展理念，充分发挥拥有25公里太湖岸线、49座秀美山体等得天独厚的自然生态优势，集聚绿色产业集群，基本形成以太阳能光伏、新能源汽车、绿色家电等为主要支撑的绿色产业体系，绿色产业增加值占区域工业增加值的30%以上。今年1月，在国家发改委、科技部最新发布的绿色产业示范基地名单中，苏州高新区获评首批全国绿色园区和国家级绿色制造示范园区。 10绿色经济动态2马骏：绿色金融创新空间巨大应加大“转型金融”产品研发及推广3月26日，中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在深圳2020年度优秀绿色金融案例展示交流会上表示，碳中和是未来绿色发展和绿色金融发展的重要的抓手，创新空间巨大。中国人民银行深圳市中心支行副行长，深圳经济特区金融学会副会长曲延玲介绍，为践行党中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，落实2021年中国人民银行工作会议关于绿色金融的工作部署，推动绿色金融创新支持实体经济绿色发展，充分发挥深圳绿色金融先行先试作用，总结、提炼可复制推广的经验，深圳经济特区金融学会于2020年12月开展2020年度深圳优秀绿色金融案例评选活动。主要观点（资料来源