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每日国际参考file:///V|/新建文件夹/测试用-1/晨报、宏观、策略等/博览财经-每日国际参考-170818.html[2017-8-18 8:26:50]时事聚焦主编点评【本期主编】：曹倩《中美两军签署协议加强沟通管控风险》：境外媒体称，中美两国高级军官在北京签署协议，力求增进两国军队之间的沟通、减少误判的可能性。据美国国防部网站8月15日报道，15日，美国参谋长联席会议主席约瑟夫•邓福德上将和中国中央军委委员、军委联合参谋部参谋长房峰辉上将签署了《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》。邓福德正在中国访问，目的是推进这两个太平洋大国军方之间的联系。美国联合参谋部官员称该协议可用于化解危机，他们指出，五角大楼和八一大楼的直接沟通将“使我们能够进行沟通来减少误判风险”。《美日2+2会议将提及中国在东海和南海海洋活动》：日本外相河野太郎和防相小野寺五典将于当地时间8月17日上午在美国华盛顿参加美日外长和防长参加的“安全保障磋商委员会”(2+2)会议。鉴于朝鲜半岛当前局势及美朝对立局势升级，会议将就提升美日防卫体系及能力进行讨论。据日本共同社透露，美日此次2+2会议还将提及中国在东海和南海的海洋活动。共同社称，预计此次2+2会议将确认在应对朝鲜问题上开展合作及加强美日同盟关系。会议后将发布汇总讨论成果的共同文件，彰显美日两国政府的团结。这是美日继2015年4月以来再次举行2+2会议，也是美国特朗普政府上台以来的首次。中美两军签署协议加强沟通管控风险境外媒体称，中美两国高级军官在北京签署协议，力求增进两国军队之间的沟通、减少误判的可能性。*影响中国政策*第2801期 2017-08-18（与您相约每周一、周三、周五） 查看往期 每日国际参考file:///V|/新建文件夹/测试用-1/晨报、宏观、策略等/博览财经-每日国际参考-170818.html[2017-8-18 8:26:50]双方致力增进战略互信据美国国防部网站8月15日报道，15日，美国参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德上将和中国中央军委委员、军委联合参谋部参谋长房峰辉上将签署了《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》。邓福德正在中国访问，目的是推进这两个太平洋大国军方之间的联系。美国联合参谋部官员称该协议可用于化解危机，他们指出，五角大楼和八一大楼的直接沟通将“使我们能够进行沟通来减少误判风险”。联合参谋部的战略计划与政策负责人理查德·克拉克将主管美军方面的这项工作，旨在构建框架的第一次会议定于11月举行。联合参谋部对话机制是今年早些时候在华盛顿举行的中美外交安全对话商定的。邓福德会在中国停留三天，他将观摩解放军的训练。邓福德在会谈时说：“我们有许多解决起来很困难的问题，在这些问题上未必会观点一致。但是从我们在华盛顿举行的会议和刚才的会议来看，我知道我们有一点是相同的，那就是我们都决心破解这些困难。在两国元首的指导下，再加上在多个领域的合作，我知道我们会在接下来的几天里取得进展。”但邓福德表示，两国必须取得切实的进展。他说：“在启动这些会谈时，具备处理这些棘手问题的框架并不等同于在这些问题上取得进展。我们的共同挑战是要真诚、坦率地着手破解我们不得不解决的这些问题。”邓福德说，中美两国间的军方接触很重要，因为两国间难免会有摩擦，军方接触会减少误判的可能性。另据法国国际广播电台网站8月15日报道，据中国官方网站披露，邓福德和房峰辉15日会谈时曾就台湾、南海、朝核等共同关心的问题交换了意见。不过，中方并未提到上述议题的具体内容，但提到两人共同签署了《中美两军联合参谋部对话机制框架文件》。房峰辉对邓福德说，中美两军要把“影响两军关系发展的不利因素妥善处理好”，中国军队愿与美方共同努力“加强战略沟通，增进战略互信，深化务实合作，妥处矛盾分歧，有效管控风险”，推动两军关系持续稳定发展，成为两国关系的重要稳定因素。房峰辉还说，“合作”是中美两国唯一正确的选择。中美两军“完全能够成为很好的合作伙伴”，因此要把两军“关系稳定发展的态势保持好”、“在共同利益领域的合作维护拓展好”。 每日国际参考file:///V|/新建文件夹/测试用-1/晨报、宏观、策略等/博览财经-每日国际参考-170818.html[2017-8-18 8:26:50]对话机制有利南海稳定据美国《华尔街日报》网站8月15日报道，美国参谋长联席会议主席邓福德16日与中国军方高官签署了一项协议，正式确定并加强中美两国军队之间的作战行动交流。一名美国军方官员说：“近几个月的事态刺激了双方迈出这一步。”官员强调，新的协议是拉近两军关系以便他们更紧密协作的“给人以希望的第一步”。但他们提醒说，协议要促成五角大楼和中国人民解放军之间展开实质性讨论才会有价值。报道称，双方的军事交流目前受到美国法律的限制，美国官员强调，这项协议至少能够防止双方对彼此的行为产生误解。自从朝鲜的威胁和美国总统特朗普针锋相对的威胁在该地区酿成危机后，产生误会的危险越来越大。长期以来，五角大楼一直寻求与中国人民解放军建立更加机制化的沟通方式，尽管两国防长此前设立了直通电话，但偶尔才会使用。美国官员希望，新协议可以增加几个级别行动指挥官之间的沟通渠道，建立更好的对话机制，最终取代直通电话。据俄罗斯今日经济通讯社网站8月15日报道，俄罗斯科学院远东研究所首席研究员、中国问题专家亚历山大·洛马诺夫认为，中美军方代表15日签署的协议旨在改善南海局势，同时理顺在朝鲜问题上的协作，这个机制有助于扩大两国军队的联系，有效管控危机风险。洛马诺夫说：“我不认为中美扩大军事接触与朝鲜问题有如此密切的联系，尽管这一点很重要。”在美国侦察机和中国歼击机在海南岛附近相撞之后的十几年以来，人们一直很清楚中美配合行动的必要性。那是第一个信号：如果说以前美国可以沿中国海岸线自由活动，那么随着中国国力的增强，发生直接冲突的威胁成倍增长。洛马诺夫认为，“新一轮冲突的风险不断上升”。报道称，双方都没有让步的意愿，中美应首先将新协议里的对话机制运用到南海问题上。谋求减少朝核问题误判据美国《华尔街日报》网站8月15日报道，美国军方最高级别官员17日将访问负责监控中朝边境动向的解放军北部战区司令部，观摩军事训练和战斗能力演示。分析人士称，早在朝鲜威胁要攻击关岛之前，邓福德就已确定了 每日国际参考file:///V|/新建文件夹/测试用-1/晨报、宏观、策略等/博览财经-每日国际参考-170818.html[2017-8-18 8:26:50]热点追踪访华计划，不过上述举动反映出中美双方的担忧日益加重，因两军有可能在应对朝鲜核武器和导弹危机时误判军情。军事专家表示，最近几个月，中国加强边防，推动北部战区的部队现代化，为朝鲜潜在危机（包括美国对朝鲜实施军事打击的可能性）做准备。长期以来中国一直担心，如果朝鲜政权垮台，朝鲜半岛将成为统一、亲美的国家，大量难民会涌入中国北部，美国军事力量将更靠近中国边境。军事专家称，中国的应急方案包括：在中朝边境设置难民营、控制朝鲜的核设施，派出部队阻止美国和韩国军队跨越韩朝军事分界线。美国官员表示，中国政府多次拒绝了美国关于讨论朝鲜紧急应对方案的请求。不过，他们称，最近几周中国释出信号：愿意建立更好的交流机制，在危机发生时与美国军方沟通。另据香港《南华早报》网站8月16日报道，美国参谋长联席会议主席邓福德曾表示，他此次中国之行是为了进一步与中国发展工作关系，降低朝鲜半岛发生误判的风险。报道称，中国是朝鲜的传统盟友和最大贸易伙伴，美国眼下正努力争取中国的支持，希望向朝鲜施加最大压力。但有内地专家认为，中国不会亦步亦趋追随美国的脚步。军事评论员岳刚说：“中国不会简单地在所有问题上追随美国......中国也不应该过多陷入其中（美朝紧张关系）。”另一名军事专家李杰认为，中国不愿采取比经济制裁更严厉的措施。他说：“美国或许（在会谈中）告诉中国，假如朝鲜发动攻击，美国有可能计划作出怎样的军事回应，这是因为美国希望知道中国将如何回应。但中国会向美方表明，我们针对朝鲜的行动仅限于经济制裁——这将是中国配合美方行动的最大限度。”北京大学国际关系专家节大磊认为，中国将竭尽所能阻止美国打击朝鲜，但中国不会在军事冲突中无条件支持朝鲜。他称：“在作战层面上，中国应当为最坏的情形做好准备，应当根据自身利益决策。” 每日国际参考file:///V|/新建文件夹/测试用-1/晨报、宏观、策略等/博览财经-每日国际参考-170818.html[2017-8-18 8:26:50]外媒称中印士兵边境地区再起争执 外交部回应境外媒体称，印度消息人士说，印度士兵和中国士兵15日在拉达克地区发生争执，导致中印之间的紧张关系加剧。据路透社8月15日报道，新德里一名消息人士说，中国士兵带着铁棍和石头，在混乱中双方人员都有轻伤。报道称，中印两国已经在另一段有争议的边境地区进行了长达两个月的对峙。此前，中国和印度经常指责对方侵入自己的领土，但冲突并不多见。印度军方拒绝就该事件发表评论。在发生冲突地区所属的查谟和克什米尔的斯利那加，一名警察和一名陆军消息人士证实中国军队“入侵班公湖地区”，后双方发生争执。在按照惯例用旗帜示意之后形势得到控制，双方退回到原本的位置。据俄罗斯卫星网8月16日报道，中国外交部发言人华春莹16日在例行记者会上表示，中方敦促印方维护两国边境地区的和平稳定。华春莹称，关于有报道称15日在拉达克地区发生的事件，她不了解具体情况。中国边防部队一贯致力于维护中印边境地区的和平与安宁，一直在实控线中方一侧巡逻执勤。她强调，中方敦促印方恪守两国间有关协议协定，切实遵守1959年实控线，切实维护两国边境地区的和平稳定。另据台湾“中央社”8月16日援引印度报业托拉斯报道，中国大陆与印度15日在拉达克地区发生冲突，但尽管如此，由于15日是印度独立纪念日，中印双方官兵参加了一场非正式的糖果互换活动，以资庆祝。报道称，这场活动在中印边界锡金段的乃堆拉山口举行，印度官兵除了向锡金当地居民分发糖果外，也和中国大陆官兵互换糖果，这里距离中印对峙长达两个月的洞朗地区仅25公里。印国产“丹奴什”榴弹炮3次试射失败 投入日期延后据俄罗斯卫星网8月16日援引美国《防务新闻》周刊报道，一名印度军方人士透露，数月来 “丹奴什”榴弹炮已经3次试射测试失败，以致投入使用的日期不断延后。报道称，印度国产“丹奴什”牵引榴弹炮虽显示了印度自产军备 每日国际参考file:///V|/新建文件夹/测试用-1/晨报、宏观、策略等/博览财经-每日国际参考-170818.html[2017-8-18 8:26:50]的能力，但一系列试射测试的失败表明，该火炮尚无法投入使用。据该军方人士透露：“过去3个月来，这款45倍口径155毫米的“丹奴什”榴弹炮已连续3次因炮弹击中炮口制退器而试射失败，被击中的火炮为目前尚处于试验阶段的6门原型样炮之一。”今年7月，据《印度时报》报道称 “5月份，印度6架火炮同时发射，其中一门炮弹击中了炮口制退器......上周试射时，炮弹再次击中制退器，导致整项工程前功尽弃。”印度退休陆军准将、防务分析师拉胡尔•邦斯勒在接受《防务新闻》采访时说：“炮弹击中炮口制退器的原因很多，例如，火炮装载的弹药过多，甚至可能是装错了弹药，这些因素需要一一进行评估。”据报道，印军目前使用的414门FH-77B式榴弹炮产自瑞典的国防工业承包商博福斯公司(Bofors)(该公司于2005年被英国BAE系统公司收购)，购置于上世纪八十年代末九十年代初。据报道，印度一共订购了114门“丹努什”榴弹炮，计划于2017年年底至2019年左右分阶段投入使用。新德里政府为此耗资约20亿美元(约合人民币133.86亿元)，。并最终希望用 “丹奴什”榴弹炮取代所有的FH-77B式榴弹炮。报道还称，印度正经历着军事现代化进程，新德里政府有意减少对进口武器的依赖，转而倾向国产军备。然而，这一进程中障碍频现。例如，印度为生产“阿卡什”(Akash)地对空导弹电池已耗资5.61亿美元，合同签订距今7年，却还没有一个导弹平台投入运行。美日2+2会议将提及中国在东