亚洲开发银行泰国不断发展的生态系统支持科技初创企业Sakdipon Juasrikul 和 Paul Vandenberg2022 年 9 月 亚洲开发银行泰国不断发展的生态系统支持科技初创企业Sakdipon Juasrikul 和 Paul Vandenberg2022 年 9 月第 4 号国家报告亚太地区科技初创企业的生态系统 印刷在再生纸上知识共享署名 3.0 IGO 许可（CC BY 3.0 IGO）© 2022 亚洲开发银行6 ADB Avenue, Mandaluyong City, 1550 Metro Manila, Philippines 电话 63 2 8632 4444；传真 63 2 8636 2444保留一些权利。发表于 2022 年。ISBN 978-92-9269-650-4（印刷版）； 978-92-9269-651-1（电子）； 978-92-9269-652-8（电子书）出版物库存号 TCS220314-2DOI：http://dx.doi.org/10.22617/TCS220314-2本出版物中表达的观点是作者的观点，并不一定反映亚洲开发银行 (ADB) 或其理事会或其所代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着亚行认可或推荐它们优先于未提及的其他类似性质的公司或产品。通过对特定领土或地理区域的任何指定或提及，或通过在本文件中使用“国家”一词，亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位作出任何判断。本作品可在知识共享署名 3.0 IGO 许可 (CC BY 3.0 IGO) https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/ 下获得。使用本出版物的内容，即表示您同意受本许可条款的约束。有关署名、翻译、改编和许可，请阅读 https://www.adb.org/terms-use#openaccess 上的条款和使用条款。本 CC 许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归属于其他来源，请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制它的许可。对于因您使用该材料而引起的任何索赔，亚行概不负责。如果您对内容有任何疑问或意见，或者如果您希望获得不属于这些条款范围内的预期用途的版权许可，或者获得使用 ADB 徽标的许可，请联系 pubsmarketing@adb.org。亚行出版物的更正可在 http://www.adb.org/publications/corrigenda 找到。笔记：在本出版物中，“$”指的是美元，B 指的是泰铢。亚行承认“暹罗”为泰国。除非另有说明，所有照片均归亚行所有。 Joe Mark Ganaban 的封面设计。 内容三表和图 iv前言五致谢六缩写七执行摘要八1.概述 11.12.生态系统近期分析 43.四个部门 73.13.23.33.44.支持和限制泰国初创企业的关键生态系统因素 114.14.24.34.44.54.65.泰国科技创业的未来 26参考文献 27 表格和数字iv表1泰国创业的支持与障碍生态系统......................................................................................................................................62泰国投资者和投资景观............................................................................................................................................123支持泰国的法规和政策的优缺点初创公司.....................................................................................................................164泰国初创公司的加速计划生态系统......................................................................................................................23数字1启动投资的数量和总价值，2012–2021.................................................................................................................32按行业划分的投资和初创企业数量，2001–2022...................................................................................................33泰国创业生态系统维度和利益相关者的平均得分看法.....................................................................................................54初创公司的投资者，2012–2021....................................................................................................................................12 前言v吨由于基于技术的初创企业或科技初创企业的重要性日益增加，亚太地区的商业格局正在迅速变化。这些颠覆性公司通过创造和应用创新技术来提供新产品和服务。Ant、Byju、Flash、Gojek 和 Joi 等科技公司是亚洲新兴经济体的领先企业。并非所有初创公司都能生存下来，但那些确实提供对经济增长很重要的技术和活力的初创公司。鉴于它们日益增长的重要性，有必要更好地了解科技初创公司发展的生态系统。他们需要获得风险投资和其他形式的融资；有才华的技术和商业专业人士；高效的数字网络；以及政府的扶持政策。强大的生态系统对于将新想法转化为商业上可行的业务至关重要。本报告评估了泰国科技初创公司的状况，重点关注生态系统。它检查了该系统在多大程度上支持该国越来越多的初创公司。该报告侧重于四个领域：清洁技术、教育技术、农业技术和健康技术。虽然金融科技和电子商务初创公司在泰国和其他国家更为普遍，但之所以选择这四个行业，是因为这些行业的初创公司不仅成为成功的企业，而且对发展有很大的影响。它们支持人力资本的形成（教育和健康）和庞大且大部分贫困的农村部门（农业技术）。清洁技术，也称为绿色技术，有助于环境可持续性和减缓气候变化。该报告就包括政府在内的利益相关者如何加强生态系统以帮助科技初创企业在泰国蓬勃发展提供了建议。阿尔伯特公园首席经济学家亚洲开发银行 致谢六吨他的报告由 Sakdipon Juasrikul（泰国商会大学）和 Paul Vandenberg 编写。后者与 Aimee Hampel-Milagrosa 和 Matthias Helble 一起指导了该研究项目。 Rana Hasan 和 Lei Lei Song 提供指导和管理支持。 Glenita Amoranto 提供了研究支持。亚洲开发银行的泰国驻地代表团审查了该报告并帮助征求泰国政府的意见。作者要感谢来自政府、孵化器、加速器、发展合作伙伴、投资者、学术机构和初创公司的主要专家，他们提供了宝贵的见解，用于准备本研究。报告草案由数字经济和社会部下属的数字经济促进机构审查。周二，索里亚诺对报告进行了编辑，阿曼达·伊莎贝尔·马蒙提供了行政支持、合同和手稿管理。 缩写七自动识别系统高级信息服务CVC企业风险投资环保局数字经济促进机构 IoT 物联网MDES数字经济与社会部 NIA 国家创新局国家安全委员会全国创业委员会NSTDA国家科学技术发展局R&D研究开发中小企业中小企业VC风险投资 执行摘要八吨他的报告分析了支持泰国科技初创公司的生态系统。科技初创公司是拥有创新技术（通常是数字技术）的年轻企业，它们寻求迅速扩大规模。生态系统由商业环境中可以帮助（也可能阻碍）的因素组成启动、发展和扩大规模的初创公司。这些因素包括风险投资、数字基础设施、政府政策、孵化器和加速器以及熟练的劳动力。创新和冒险的文化也很重要。此外，生态系统还包括市场对初创公司提供的商品和服务的需求。需求可以决定企业的成败。该研究侧重于四个领域：清洁技术（环境）、教育技术（教育）、农业技术（农业）和健康技术（健康）。这些行业不是泰国的主要科技行业——金融科技和电子商务才是。然而，它们不仅有助于经济活动，而且还支持重要的发展目标。教育科技和健康科技建立人力资本，农业科技为农业提供创新，这是大多数低收入家庭的职业。清洁技术，也称为绿色技术，可提高环境可持续性并缓解气候变化。泰国的创业部门在 2000 年代开始出现，其中包括小型软件公司集群。他们有机地发展，并且在他们的创始人尝试新的商业模式时经常挣扎。他们最初很少受到政府的关注。 2011 年，电信公司 Advanced Info Service (AIS) 组织了 AIS 创业周末活动，以在泰国推广创业理念并确定数字创新的商业伙伴。到 2010 年代中期，政府开始意识到初创企业的重要性以及它们可以为经济做出的贡献。政策制定者也开始认识到，初创企业需要与传统中小企业不同类型的支持。数字经济与社会部 (MDES) 于 2016 年在前信息和通信技术部的基础上创建。还成立了国家创业委员会，以产生改善生态系统的想法。一年后，新的数字经济促进机构在 MDES 下成立，其任务是支持初创公司。政府组织的 Startup Thailand 2016 活动是提高社会对科技创业公司认识的另一个重要里程碑。 九执行摘要虽然自 2010 年代中期以来创业活动大幅增加，但本研究中分析的四个行业经历了较为温和的扩张。这些行业吸引较少的风险投资和支持有几个原因。他们通常提供必须制造并需要先进制造能力的产品而不是服务。此外，产品开发需要时间，而风险投资则追求短的孕育期和快速的回报。耐心资本这四个部门都需要。市场需求疲软限制了这四个领域更多初创公司的出现。教育市场受到农村和城郊地区低收入家庭的制约。健康科技的各个方面也是如此。贫困农民缺乏资源，也缺乏采用农业技术创新的意愿。此外，这四个行业的很大一部分市场由学校和医院等公共机构组成。初创公司提供的创新必须得到政府的批准并通过公共采购程序，这可能既困难又耗时。泰国创新的复杂性仍然有限。很少有所谓的“深度技术”的例子。目前尚不清楚如何促进这一点，但可以增加该国以技术和科学为基础的优秀大学和研究机构的副产品。由政府机构、大学或私营部门发起的一系列孵化器和加速器计划已经出现。许多是这三个参与者之间的伙伴关系。需要更好地了解为初创公司提供最佳支持的程序或程序组件的类型。通用孵化器和加速器计划可以提供通用指导，但针对特定行业的计划更好，因为它们提供有关产品开发、市场和营销的详细建议。泰国是东南亚第一个专门的教育科技加速器的所在地。此外，该国第一个食品技术孵化器和加速器 Space-F 是国家创新局、一所大学和一家私营食品公司之间的三方合作伙伴关系。全球清洁技术创新计划是一项针对初创企业的培训计划，由政府和联合国机构建立。政府已经创造了一个支持性的政策环境，但一些政策可以进行审查。 5年免所得税固然好，但由于很多创业公司在此期间还没有盈利，所以并没有提供多少支持。此外，初创公司不能发行可转换债券，但如果可以的话，这将是早期融资的额外工具。初创公司无法制定员工股票期权计划，这是