西亚经济社会委员会阿拉伯地区粮食安全监测手册 想象西亚经社会，一个稳定、公正和繁荣的阿拉伯地区的创新催化剂使命西亚经社会充满激情的团队致力于 2030 年议程，创造创新知识，促进区域共识并提供转型政策建议。我们共同努力，为所有人创造一个可持续的未来。 E/ESCWA/SDPD/2019/MANUAL.1/REV.1西亚经济社会委员会阿拉伯地区粮食安全监测手册联合国贝鲁特 2© 2022 联合国全球保留所有权利允许影印和复制摘录并附有适当的学分。有关权利和许可的所有疑问，包括附属权利，应发送至联合国西亚经济社会委员会（ESCWA），电子邮件：publications-escw a@un.org。本出版物中表达的调查结果、解释和结论是作者的观点，不一定反映联合国或其官员或会员国的观点。本出版物中使用的名称和材料的呈现方式不暗示联合国对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位表示任何意见，或关于其边界或边界的划定。本出版物中包含的链接是为方便读者而提供的，并且在发布时是正确的。联合国不承担任何责任为了该信息的持续准确性或任何外部网站的内容。在可能的情况下，参考文献已经过验证。提及商业名称和产品并不意味着联合国的认可。除非另有说明，否则提及的美元 ($) 是指美元。联合国文件的符号由大写字母加数字组成。提及此类符号表示提及联合国文件。西亚经社会发行的联合国出版物，联合国之家，Riad El Solh Square，邮政信箱信箱：11-8575，黎巴嫩贝鲁特。网站：www.unescwa.org。照片来源：封面：© Fotolia.com22-00650笔记：本文件以收到时的形式复制，未经正式编辑。所表达的观点是作者的观点，不一定反映西亚经社会的观点。 阿拉伯粮食安全监测手册地区3在粮食安全范围内，西亚经社会正在实施一个项目，“通过阿拉伯地区的合作和能力发展促进粮食和水安全，该项目由瑞典国际合作署 (Sida) 资助，其中包括提高能力的组成部分评估阿拉伯地区的粮食安全状况。在这方面，与阿拉伯农业发展组织 (AOAD)、联合国粮食及农业组织 (UN-FAO)、阿拉伯国家点和该地区的其他专家。该框架考虑了区域特点及其与 2030 年可持续发展议程的一致性，以突出国家优势、劣势和在粮食安全 4 个维度（可用性、获取、利用和稳定性）下的重点干预措施的潜在优先事项。2019 年 3 月 28 日，该框架由 AOAD 执行理事会在其第 35th会议。背景 4该框架是使用三个结果指标构建的；称为“核心指标”。围绕它们的是 21 个因果指标，根据每个指标的范围和性质，分布在粮食安全的四个维度（可用性、获取、利用和稳定性）中。本手册对 24 个选定指标中的每一个进行了详细描述，并在适用时提供了它们的计算方法。每个指标列表都包含全名、定义或描述、适用的测量方法、选择理由、与可持续发展目标的联系、可能的数据源以及标准化过程。除了与阿拉伯地区的相关性外，关于每个指标对粮食安全和潜在行动领域的关系和影响的更多信息，请参阅题为“追踪阿拉伯地区的粮食安全”的相关出版物（ht tps://www.unescwa .org/sites/www.unescwa.org/files/publications/files/tracking-food-security-arab-region-english_1.pdf)。介绍 阿拉伯粮食安全监测手册地区5背景第 3 页介绍第 4 页指标标准化第 7 页为什么要规范化？第 7 页最小值和最大值的示例是什么？第 7 页为什么是这些价值观？第 7 页核心指标第 10 页二氧化碳：营养不足 (%)第 10 页二氧化碳：粮食不安全经历量表 (%)第 12 页二氧化碳：肥胖 (%)第 14 页粮食供应指标第 16 页AV1：小麦产量（%）第 16 页AV2：农业导向指数（%）第 18 页AV3：粮食损失 (%)第 20 页AV4：平均膳食能量供应充足率 (%)第 22 页AV5：进口依存度 (%)第 24 页AV6：农业用水 (%)第 26 页食品获取指标第 28 页交流1：贫困 （％）第 28 页交流2：食物消耗 （％）第 30 页交流3：失业率 (%)第 32 页交流4：后勤 （％）第 34 页交流5：通货膨胀 (%)第 36 页目录 6粮食利用指标第 38 页UT1：饮用水获取 (%)第 38 页UT2：卫生设施 (%)第 40 页UT3：儿童发育迟缓 (%)第 42 页UT4：儿童消瘦（%）第 44 页UT5：女性贫血 (%)第 46 页稳定性指标第 48 页ST1：气候变化 - 温度变化 (°C)第 48 页ST2：价格异常（指数）第 50 页ST3：政治稳定（排名）第 52 页ST4：生产可变性（1,000 美元/人）第 54 页ST5：供应可变性（千卡/人/天）第 56 页使用框架的 Excel 文件：步骤第 58 页尾注第 61 页 阿拉伯粮食安全监测手册地区7当一个高值是最好的（例如，产量）：（X–min）/（max–min）*10当一个低值是最好的（例如，肥胖）：（X–max）/（min–max）*10 X=要标准化的值该框架中的所有指标都标准化为 0-10 的等级，其中 0 表示性能最差，10 表示最好。使用以下等式执行归一化：对于那些高值意味着情况恶化的指标，例如 5 岁以下儿童营养不良或发育迟缓的患病率，则使用第二个等式（倒置），否则使用第一个等式（非倒置） .为什么要规范化？由于所有指标都使用相同的尺度，因此需要进行标准化以简化结果的解释。此外，它统一了布局，以便所有指标使用相似的比例，而不是让一些指标的范围从 0 到 100%，而另一些指标的范围从 0 到 1 或 1 到 5 等。这也使我们能够适应同一图表上的所有指标。因此，根据它们的原始数值计算 0 到 10 之间的分数。最小值和最大值的示例是什么？最小值和最大值是全局值，这意味着它们是全球最小值和最大值，而不是特定于国家或地区的。这使得该框架更加稳定，因此随着地方或区域层面的条件变化而较少受到波动的影响。为什么是这些价值观？为标准化过程选择了 2010 年的全球最小值和最大值：•2010 年拥有最多国家的最多指标的最多数据，因此可以作为要使用的基线，在这种情况下是 2010 年。•为了比较 2 个时期（此处为 2010 年与最新数据）之间的性能，必须使用相同的基线，在本例中为 2010 年。指标标准化 8请注意，基线可以更改，因此，本手册中提到的 2010 年的最小值和最大值仅供参考，将来可能会更改以反映当前的实际情况。例如，如果新选择的基线是 2015 年，则在对 2015 年数据和最新数据进行标准化时，将使用 2015 年的全球最小值和全球最大值。选择全局值而不是 0% 和 100% 作为最小值和最大值，以实现更现实的规模。在现实生活中，无论指标或国家的发展/收入水平如何，很少达到 0% 或 100% 的值，例如任何国家都不可能有 0% 或 100% 的肥胖、贫困或失业。因此，使用这些值意味着将国家与完美或不完美的案例情景进行比较。另一方面，使用每个国家/地区的最小值和最大值会导致得分，这是不可比较的，并且可能会因当前情况而变化很大。因此，如果一个低收入国家在参考年与当前年份之间略有改善，那么它在营养不足方面的表现可能会很好，而总体营养不足水平将保持在相当高的水平。反之亦然，如果一个高收入国家的营养不足情况略有增加，那么它的营养不足表现可能会很差，而总体而言，它的营养不足水平很低。因此，中间立场意味着使用全球最小值和最大值以允许可比性，而不是通过使用完美的或不完美（无法实现）的水平，同时还避免由于当地条件造成的高度可变性。 阿拉伯粮食安全监测手册地区9笔记 10核心指标CO1：营养不良（%）全名营养不足发生率 (PoU) (百分比)。定义或描述根据联合国粮食及农业组织，营养不足发生率 (PoU) 是对习惯性食物消费不足以提供维持正常积极和健康生活所需的膳食能量的人口比例的估计。它以百分比表示。1测量方法通常，该指标的数据可以通过计算获得。2有关计算营养不足发生率的方法的更多详细信息，请参见“2015 年世界粮食不安全状况”报告的“附件 2”3以及指标的官方元数据页面。4理由营养不足与粮食供应、获取以及整体粮食安全密切相关。它与导致长期发育挑战的各种疾病、死亡率和儿童代谢印记有关。监测营养不足对于跟踪全球粮食安全绩效和鉴于最近和持续的冲突以及旷日持久的危机，更具体地说是在阿拉伯地区。 阿拉伯粮食安全监测手册地区11链接到可持续发展目标该指标与可持续发展目标 2 相关联：•具体目标 2.1：到 2030 年，消除饥饿并确保所有人，特别是穷人和弱势群体，包括婴儿，全年都能获得安全、营养和充足的食物。•具体目标 2.2：到 2030 年消除一切形式的营养不良，包括到 2025 年实现关于 5 岁以下儿童发育迟缓和消瘦的国际商定目标，并解决少女、孕妇和哺乳期妇女以及老年人的营养需求。可能的数据源该指标是通过将估计的营养不足发生率应用于每个时期的总人口来计算的，并以百分比表示。相关数据可在粮农组织数据页面 http://www.fao.org/faostat/en/?#data/FS 上找到。正常化该指标被标准化为从 0 到 10反转指标，表示最小值代表最佳情况（归一化公式中的最小值），最大值代表最坏情况（归一化公式中的最大值）。最小值：2.5% 固定为最佳情况，得分为 10，因为低于该值 PoU 未测量。最大值：基准年的全球平均值与 12.5%（受影响人口的八分之一）之间的最低值是最坏的情况，得分为 0。笔记 12全娜流行病我CO2：粮食不安全经历量表（%）e 基于粮食不安全经验量表 (FIES) 的中度或重度粮食不安全（百分比）。定义或描述经历中度粮食不安全的人在获得食物的能力方面面临不确定性，并且可能在一段时间内因缺乏手段而被迫降低他们所消费食物的质量和/或数量。另一方面，面临严重粮食不安全的人们可能已经没有食物，经历过饥饿，最极端的情况是几天不吃东西，使他们的健康和福祉面临严重风险5.该指标用于估计人口中经历过中度或重度粮食不安全的个人百分比。粮农组织提供“中度或严重”的数据，并分别提供“严重”粮食不安全的数据。首选数据使用应用于“中度或严重”粮食不安全，而如果无法获得“严重”粮食不安全数据，则可以作为替代选择。在后一种情况下，将添加一个解释性脚注。测量方法粮农组织开发的这一指标是围绕一份问卷建立的，该问卷由 8 个问题组成，调查人们获取食物的经历。有关计算方法的更多详细信息，请参见指标的元数据链接6.可以得到已经计算好的数据。理由无法获得食物会导致一系列确定的经历和条件。他们的范围从担心获得足够食物的能力，到需要在所食用食物的质量或多样性上妥协，到被迫减少食物摄入量或不吃饭，甚至到无法进食的极端情况。定期获取食物。该指标涉及粮食安全的四个维度，对于跟踪粮食安全绩效至关重要。在阿拉伯地区，鉴于近期和持续的冲突以及旷日持久的危机，它有助于快速评估粮食安全形势。 阿拉伯粮食安全监测手册地区13链接到可持续发展目标该指标与 SDG 2 相关联，即 SDG 指标 2.1.2•具体目标 2.1：到 2030 年，消除饥饿并确保所有人，特别是穷人和弱势群体，包括婴儿，全年都能获得安全、营养和充足的食物。•具体目标 2.2：到 2030 年消除一切形式的营养不良，包括到 2025 年实现关于 5 岁以下儿童发育迟缓和消瘦的国际商定目标，并解决少女、孕妇和哺乳期妇女以及老年人的营养需求。可能的数据源相关数据可在粮农组织统计数据库中找到：http://www.fao.org/faostat/en/#data/FS正常化该指标被归一化为从 0 到 10 作为反向指标，即最小值代表最佳情况（归一化公式中的最小值），最大值代表最坏情况（归一化中的最大值）公式）。作为一项新开发的指标，2014 年之前的年份数据不可用。 FIES 最小值有上限为 2.5%，而