照亮路径：IPCC 能源路径告诉我们与巴黎一致的政策和投资国际可持续发展研究所报告Olivier Bois von Kursk Greg Muttit吨© 2022 国际可持续发展研究所 |IISD.org2022 年 6 月 照亮道路IISD.org2© 2022 国际可持续发展研究所 国际可持续发展研究所出版本出版物根据知识共享署名-NonCommercial-ShareAlike 4.0 国际许可进行许可。国际可持续发展研究所国际可持续发展研究所 (IISD) 是一个屡获殊荣的独立智囊团，致力于加速解决方案为稳定的气候、可持续的资源管理和公平经济体。我们的工作激发了更好的决策并激发了有意义的行动来帮助人类和地球繁荣发展。当政府、企业、非营利组织和社区齐心协力时，我们可以实现目标。 IISD 拥有 120 多名员工，以及 150 多名员工和顾问，他们来自全球各地，来自多个学科。我们在温尼伯、日内瓦、渥太华和多伦多设有办事处，我们的工作影响着近 100 个国家的生活。IISD 是在加拿大注册的慈善组织，在美国拥有 501(c)(3) 身份。 IISD 获得曼尼托巴省的核心运营支持以及加拿大国内外政府、联合国机构、基金会、私营部门和个人的项目资金。照亮道路：IPCC 能源路径告诉我们与巴黎一致的政策和投资2022 年 6 月由 Olivier Bois von Kursk 和 Greg Muttit 撰写吨致谢本报告还要感谢以下审稿人为本报告的编写做出的贡献：Lucile Dufour (IISD)、Xavier Lerin (Share Action)、Patrick McCully (Reclaim Finance)、Anna Geddes (IISD)、Neil Grant (气候分析)、Henry Her (Reclaim Finance)、Kaisa Kosonen (Greenpeace International)、Angela Picciariello (IISD)、Paul Schreiber (Reclaim Finance)、Kelly Trout (Oil Change International)、Balasubramanian Viswanathan (IISD)。总公司伦巴第大道 111 号，325 套房温尼伯，马尼托巴 加拿大 R3B 0T4电话：+1网站：推特：@IISD_news 照亮道路IISD.org3执行摘要根据政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 在其发布的不同能源路径，本报告概述了政府和投资者旨在使其政策和投资与《巴黎协定》的 1.5°C 目标保持一致的关键影响。第六次评估报告，于 2022 年 4 月发布。在报告中，IPCC 的第三工作组提供了能源系统多种可能未来的图景。这些途径——基于不同的政策假设和环境和分配影响——为政府、公司和投资者为实现《巴黎协定》的目标而需要遵循的行动方针提供重要指示。IPCC 警告说，与当前气候政策相关的温室气体排放偏离轨道很远，很可能不开发新油气田，不勘探进行以将升温限制在 1.5°C导致到 2100 年温度上升 2.4°C 至 3.5°C。本报告基于将升温限制在 1.5°C 且不超过 IPCC 对碳捕获和储存的可行和可持续水平的评估的途径IPCC 指出，这些未经证实的大规模技术的可部署性是将升温限制在 1.5°C 的最大风险之一。我们发现这些可行的1.5°C 路径意味着不应开发新的油气田，也不应进行勘探以将升温限制在 1.5°C。根据这些路径，到 2030 年，世界必须在短短 8 年内将全球油气产量和消费量减少 30%。这相当于到本世纪末，石油和天然气的年均下降幅度为 3%。增加可再生能源容量、电气化和能效措施可以提供快速和持续的减排，以实现快速和管理良好的化石燃料淘汰。在分析的所有缓解方案中，IPCC 发现风能和太阳能技术最有可能在 2030 年之前以最低成本缓解温室气体排放。可行的 IPCC 1.5°C 路径表明，2020 年至 2030 年期间，风能和太阳能产能增加量需要分别平均每年增加 18% 和 19%。这意味着到 2030 年，风能和太阳能的部署需要是当前政策下预测估计的两倍；需要额外的支持性政策来实现这种增长。我们还发现，到 2030 年，部署符合 1.5°C 路径的风能和太阳能所需的年度投资需求将超过 8300 亿美元。但是，根据目前的预测，到 2030 年，年度投资预计仅能达到约 3800 亿美元。 IISD.org4迫切需要填补每年 4500 亿美元的风能和太阳能投资缺口。然而，预计石油和天然气行业在尚未开发的油气田上的支出将增加到近 6000 亿美元，这与将升温限制在 1.5°C 不一致。正如 IPCC 报告所述，世界需要一种“全社会的方式来调动多样化的资本”。全球不缺钱：只是它还没有到达最需要的地方”（IPCC，2022a，第 15 章，第 79 页）。IPCC 报告提出了几个填补这一空白的政策选择。政府必须创造有利的环境，以促进和调动资本流向能源转型。监管框架、财政改革和货币政策可以降低资本成本、改变激励结构并重新引导资本流动。投资经理还需要防止资助与 IPCC 将升温限制在 1.5°C 的途径不兼容的项目，以便制定足够的净零战略。金融机构需要在可行的 IPCC 路径中采用与油气淘汰时间表一致的 1.5°C 化石燃料政策。世界仍然可以弥合风能和太阳能投资差距，并将石油和天然气排放量降低 1.5°C。 IPCC 路径表明这仍然是可行的。它显示了规模以及能源系统需要逐步淘汰石油和天然气生产并扩大可再生能源产能的速度。通过解开这些 1.5°C 途径，本报告提供政府和金融机构如何使其战略与《巴黎协定》目标保持一致的实用指南。 照亮道路IISD.org5目录2.02.13.03.13.23.33.44.04.14.25.05.15.2 照亮道路IISD.org6图列表图 1. 全球石油和天然气产量 5图 2. 当前油气储量中的化石 CO2 排放量 6图 3. 可行的 1.5°C 路径中的全球天然气发电量有增无减 7图 4. 风能和太阳能的产能部署差距活力.........................................................................................................12图 5. 能源转型投资 15图 A1。全球油气产量 26图 A2。年风能和太阳能容量添加..........................................................................................................................27图 A3。每年对风能和太阳能的投资产能增长.....................................................................................................28表列表表 A1。限制 CDR 和 CCS 部署的 26 条可行的 1.5°C 路径清单 24箱子清单框 1. 能源危机和入侵乌克兰...................................................................................................................................8 IISD.org11.0 简介国际气候变化专门委员会 (IPCC) 第三工作组审查了有关减缓气候变化的最新科学。其最新报告（IPCC，2022a）于 2022 年 4 月 4 日发布，是 IPCC 的第三份报告第六次评估报告，根据第一工作组关于气候变化的物理科学和第二工作组关于影响和适应的报告。 IPCC 第三工作组就科学界在应对气候变化的技术、环境、经济和社会方面的共识提供见解。IPCC 报告1 发现将升温限制在 1.5°C 且没有超调或超调低要求全球二氧化碳 (CO2) 排放到 2030 年代初减少 50%，并在本世纪中叶达到净零（IPCC，2022a）。 IPCC 表明这是可以实现的，但需要政府和投资者立即采取行动；在 2030 年之前保持与当前国家自主贡献 (NDC) 一致的雄心水平将使 1.5°C 的目标遥不可及。该报告描述了需要采取哪些额外行动，并提供了一系列可用于应对气候危机的政策选择。IPCC 的最新评估是在气候和能源危机之际发布的。乌克兰的战争给受影响地区的人们带来了巨大的痛苦；此外，它正在扰乱已经动荡的能源市场。这场冲突主要由化石燃料资助占俄罗斯出口收入约 63% 的燃料（经济合作与发展组织 [OECD]，2022 年），促使世界对抗它对化石燃料资源的依赖。随着石油和天然气继续为战争提供资金、污染环境和破坏气候稳定，这场最新的冲突现在正导致欧洲各国政府寻求减少对俄罗斯化石燃料进口的依赖。然而，逐步淘汰化石燃料需要国际协调和可再生能源的快速部署。 IPCC 报告评估了未来如何展开的众多选项，这些选项是使用能源、土地和经济系统的高度复杂的计算机模型生成的。这份 IISD 报告概述了与《巴黎协定》温度目标保持一致所需的内容，特别关注能源系统转型，特别是在石油和天然气、可再生能源和投资方面。它旨在找出这些模型在当前背景下的影响，并帮助金融机构和政策制定者做出决策。1在本报告中，“IPCC 报告”是指第三工作组对 IPCC 的贡献第六次评估报告（IPCC，2022a），除非另有说明。 IISD.org22.0IPCC 途径中碳捕获和去除的可行水平IPCC 第三工作组报告分析了 1,200 多种途径的结果，这些途径提供了各种可能的能源系统转变和温度结果。这些途径可在综合评估建模联盟发布并由国际应用系统分析研究所托管的数据库中找到（Byers 等人，2022 年）。本报告重点关注这些途径中的 97 条，这些途径与将升温限制在 1.5°C 且低超调或无超调一致。这些路径由 10 个不同的综合评估模型生成，每个模型都基于数千个假设和独特的策略，以在本世纪末将温度稳定在 1.5°C。这些途径来自学术文献中的研究。它们的创建是为了服务于一系列科学目的，包括：通常，回答“如果......怎么办？”问题（Evans 和 Hausfather，2018 年）。为了为政策决策提供信息，我们需要关注与这些决策相关的途径。本节解释了我们如何做到这一点。2.1碳封存和净零排放在大多数 1.5°C 路径中，全球 CO2 排放量在 2050 年左右达到净零。因此，到本世纪中叶，任何剩余的碳排放源都必须通过 CO2 清除 (CDR) 来补偿，或者通过诸如具有碳捕获的生物能源和储存（BECCS）或通过植树造林和重新造林等生物系统。然而，IPCC 警告说，过度依赖未经证实的大规模技术，例如从大气中去除二氧化碳的 CDR 或从化石燃料燃烧过程中去除二氧化碳的碳捕获和储存 (CCS)，对实现巴黎目标 (IPCC) 构成重大风险。 , 2022a)。IPCC 报告中考虑的许多途径都依赖 CDR 技术来隔离碳排放，远远超出 IPCC 自身评估认为安全或可行的水平。这种依赖可能会弥补从碳密集型能源的缓慢过渡，但会给后代带来不公平的负担。因此，基于 IPCC 对 CDR/CCS 可行性和可持续性的评估，本报告重点关注限制其部署的途径，从而避免与这些技术相关的最危险风险。CDR 技术的大规模部署尚未得到证实，尝试实现 CDR 的最大技术潜力将对农业、土地利用、水资源压力和生物多样性产生重大负面影响。2IPCC 对跨部门缓解战略的评估列出了几个重要的潜在问题。除其他外，它警告说，大规模的 CDR 可能“阻碍近期减排工作，掩盖政策干预不足，可能导致过度依赖仍处于2IPCC WGIII 计算出部署 BECCS 的最大技术潜力，估计约为到