草案世界贸易组织协议渔业补贴：桌子上有什么？GSI 政策简介特里斯坦·伊斯林格爱丽丝小费© 2022 国际可持续发展研究所 | IISD.org/gsi2022 年 5 月 世界贸易组织渔业补贴协定草案：桌面上有什么？© 2022 国际可持续发展研究所由国际可持续发展研究所出版。国际可持续发展研究所国际可持续发展研究所 (IISD)屡获殊荣的独立智囊团致力于加速解决方案为稳定的气候、可持续的资源管理和公平经济体。我们的工作激发了更好的决策并激发了有意义的火花帮助人类和地球繁荣的行动。我们照亮什么当政府、企业、非营利组织和社区聚集在一起。 IISD 的员工超过 120 人，加上来自世界各地的 150 多名员工和顾问并来自许多学科。在温尼伯、日内瓦、渥太华设有办事处，和多伦多，我们的工作影响了近 100 个国家的生活。总公司111 伦巴第大道，套房 325温尼伯，曼尼托巴加拿大 R3B 0T4电话：+1网站：www.iisd.org推特：@IISD_newsIISD 是加拿大注册的慈善组织，拥有 501(c)(3)在美国的地位。 IISD 获得核心运营支持来自曼尼托巴省和政府的项目资金加拿大境内外、联合国机构、基金会、私营部门和个人。关于 GSIIISD 全球补贴倡议 (GSI) 支持国际进程、国家政府和民间社会组织使补贴与可持续发展保持一致。 GSI 这样做通过提高补贴性质和规模的透明度；评估经济、社会和环境影响补贴；并在必要时就如何效率低下和可以最好地改革浪费的补贴。 GSI 总部在瑞士日内瓦，并与位于各地的合作伙伴合作世界。其主要资助者包括各国政府丹麦、芬兰、新西兰、挪威、瑞典、瑞士和英国，以及 KR 基金会。全球补贴倡议国际环境馆2，9 chemin de Balexert第1219章日内瓦，瑞士加拿大 R3B 0T4电话：+1网站：www.iisd.org/gsi推特：@globalsubsidies世界贸易组织协定草案渔业补贴：桌面上有什么？2022 年 5 月照片：iStock由 Tristan Irschlinger 和 AliceTipping 撰写这份简报是在 The Pew 的支持下制作的慈善信托。IISD.org/gsi二 世界贸易组织渔业补贴协定草案：桌面上有什么？目录背景................................................. ..................................................... ..................................................... ......................................1IUU 钓鱼.................................................. ..................................................... ..................................................... ......................................... 4禁令是如何触发的...................................................... ..................................................... ................................................. 4触发禁令的 IUU 决定要求.......................................................... ..................................5补贴成员在应用禁令方面的灵活性................................................................................ .....................5研发.................................................. ..................................................... ..................................................... ..................................................... ..........6过度捕捞的股票.................................................. ..................................................... ..................................................... ...... 7禁令是如何触发的...................................................... ..................................................... ................................................7资助成员的可持续性相关豁免................................................................ ...................... 8研发.................................................. ..................................................... ..................................................... ..................................................... ...... 8产能过剩和过度捕捞................................................................ ..................................................... .....................................9主要禁止：补贴导致产能过剩和过度捕捞...................................................... .9资助成员的可持续性相关豁免................................................................ ..................... 10研发.................................................. ..................................................... ..................................................... ..................................................... .... 11额外的补贴禁令：不受管制的公海和重新挂旗或不受管制船只.................................................................. ..................................................... ..................................................... ..................................................... 15横向 S&D 规定.................................................. ..................................................... ................................................16通知、制度问题和争议解决................................................................ .............................16透明度和通知................................................................ ..................................................... ................................................16制度问题.................................................................. ..................................................... ..................................................... ....................................17争议解决.................................................................. ..................................................... ..................................................... .....................18参考 ................................................. ..................................................... ..................................................... .....................21IISD.org/gsi三 世界贸易组织渔业补贴协定草案：桌面上有什么？本次更新概述了渔业补贴协议草案由世界贸易组织（WTO）规则谈判小组主席传阅，圣地亚哥·威尔斯大使，2021 年 11 月 24 日。它描述了主要规则和提议的法律规定，解释了协议草案如何试图找到平衡各种优先事项和考虑因素，并突出少数突出的成员在谈判的最后阶段必须解决的关键问题。它基于 IISD 对这些谈判的先前更新。1背景全球渔业遭受过度捕捞。根据联合国粮食及农业组织联合国（FAO），几乎 60% 的评估种群得到充分开发，34%以不可持续的水平捕捞（粮农组织，2020 年）。捕鱼船队导致该部门的生产力持续下降，威胁到资源的可持续性，以及就业机会、生计和食物安全（世界银行和粮农组织，2009 年）。有强有力的证据表明某些类型的补贴可能导致过度捕捞能力的增加和鱼类资源的枯竭通过降低渔业运营成本或增加收入（Martini & Innes，2018 年）。根据最近的全球估计，对渔业的补贴估计为美元2018 年 354 亿美元，其中约 222 亿美元以增强捕捞能力（