与农民一起改变粮食系统通往净零、自然积极和农民弹性未来的途径 与农民一起改变粮食系统|目录一世目录简介：支持气候、自然和人类的粮食系统 1当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究 3农场经济学 3意识和知识 4数据和技术 5政策 6农场多样性 7前进的道路：加速向气候智能型农业转型的机会空间 8联系人 10尾注 11 与农民一起改变粮食系统|简介：支持气候、自然和人类的粮食系统1简介：支持气候、自然和人类的粮食系统粮食和农业系统是社会的基石，它滋养着全球人民，同时贡献了全球近十分之一的 GDP，并为全球超过 12 亿人提供了就业机会。1然而，它们也是日益严重的气候和自然危机的主要贡献者。粮食和土地利用系统产生约四分之一的全球温室气体排放，是生物多样性丧失的主要驱动力，占全球水资源的 92%脚印。3此外，粮食系统是不公平的。三分之一的粮食被浪费，而全球近 10% 的人口仍然处于饥饿状态，世界上 65% 的最贫困人口是农民。6幸运的是，可持续的粮食和农业实践可以扭转这些趋势。在可持续管理的情况下，粮食系统可以养活世界，同时振兴关键栖息地，恢复土壤健康，减缓气候变化，并为农民提供公平的生计。9具体来说，一套经过验证且易于获得的做法，如免耕耕作、覆盖作物、精确的养分管理和高效灌溉，可以恢复土壤健康，从大气中隔离碳，并提高农民的复原力。10这些做法——在此称为“气候智能型”——具有改变全球粮食生产的潜力。 与农民一起改变粮食系统|简介：支持气候、自然和人类的粮食系统2尽管许多商业领袖、非政府组织和政策制定者越来越认识到气候智能型农业是实现全球气候、自然和粮食目标的关键机遇，但这些做法尚未大规模采用。很多时候，农民缺乏激励和支持他们从传统生产向气候智能型生产过渡所需的适当教育、政策、价值链和消费者机制。对于进行转型的农民来说，如果没有需求信号和为更可持续生产的产品提供资金的支持，农场层面的任何变化都不太可能持续。持久的变化将需要多方利益相关者合作来重塑粮食系统。也就是说，召集来自整个粮食和农业价值链的行为者的公私伙伴关系可以帮助制定和扩大连贯的行动和具有成本效益的创新，其方式超出了任何单一行为者的能力。本报告是世界经济论坛和德勤之间更广泛合作的产物，旨在加速和扩大全球气候智能型农业的采用。该倡议名为 1 亿农民，是一个多利益相关方平台，旨在促进向净零、自然过渡的行动到 2030 年，通过世界各地的竞争前联盟，为粮食系统赋能农民。该平台的第一个联盟是欧盟碳农业联盟，由 14 家公司、非政府组织和学者组成，并与农民组织协商。本报告重点介绍了欧盟碳农业联盟对欧盟 7 个国家和 6 种作物的 1,600 名农民进行的一项调查的结果。该报告以欧盟为案例研究，探讨如何重塑粮食系统以支持气候智能型生产，以及如果在整个地区推广这些做法可能产生的影响。虽然数据点特定于欧盟，但更广泛的主题对于世界上大多数农民来说是一致的。因此，这些知识可用于扩大全球气候智能型农业的采用范围。我们的分析发现，如果到 2030 年，额外 20% 的欧盟农民采用气候智能型农业，欧盟可以将其每年的农业温室气体排放量减少 6%，改善 14% 农业用地的土壤健康，并投入 1.9 欧元至每年农民腰包 93 亿欧元。图1：28 种有助于改善气候、自然和人类成果的气候智能型实践被纳入农民调查范围 与农民一起改变粮食系统|当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究3当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究农场经济学在欧盟做农民在经济上具有挑战性。欧盟的平均农业家庭年收入仅为 20,995 欧元，比欧盟家庭平均工资低 60%50,432 欧元，欧盟三分之二以上的农场收入不超过 8,000 欧元。12作为价格在价格下跌的商品市场中，农民从食品中获得的总利润相对于价值链中的其他参与者（例如面向消费者的品牌）而言只占一小部分。15最重要的是，农民收入波动很大，价格每年波动 40% 或更多，原因是日益极端和不可预测的天气事件，大多数农民缺乏帮助减轻这种风险所需的适当保险产品和其他金融工具。16图 2：欧盟平均农业家庭的收入比一般非农业家庭低近 60%资料来源：农场会计数据网络、欧盟统计局、世界经济论坛接受调查的所有国家/地区的农民都将初始投资成本视为采用气候智能型做法的最大障碍。收入低且不稳定导致缺乏资金来支持采用新做法所需的前期成本。结果，只有 42% 的被调查农民采用了三种或三种以上的气候智能型做法。虽然这些前期成本通常很低，但对于大多数靠薪水维持家庭生活的农民来说，它们仍然高得令人望而却步。从长远来看，气候智能型实践通常会为农民带来更高的利润，但需要大约两到四年的投资回收期才能实现投资收支平衡，具体取决于实践。17气候智能型农业有可能提高农民的利润——他们在调查中的首要动机——但大多数农民根本无法承受转型。 与农民一起改变粮食系统|当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究4图 3：不同类别的采用率不同，较低技术和低成本实践的采用率较高资料来源：农民调查意识和知识在最初的投资成本之后，缺乏知识或可用信息是农民采用实践的第二大障碍。70% 的农民表示曾搜索过有关气候智能型农业的信息，表现出对该地区的兴趣，但只有四分之一的农民表示对该主题有“良好”或“非常好”的知识由于信息不足和不可靠。农民从大量渠道接收信息，包括投入提供者、合作顾问、公共机构、零售商、农业出版社、私人顾问和其他农民，通常信息不足或相互矛盾。因此，39% 的受访农民对他们收到的信息不满意，31% 的农民将改进的信息来源（可靠和高质量）作为他们采用气候智能型实践的主要动机。图 4：农民感受到向气候智能型农业转型的社会压力，但并非所有人都看到了商业案例资料来源：农民调查 与农民一起改变粮食系统|当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究5信息不足会损害农民对气候智能型农业经济效益的认识，这极大地限制了采用。尽管五分之四的农民认为气候智能型农业是农业的必需品和未来，但只有不到一半的农民认为它会增加利润，尽管有大量数据将气候智能型实践与增加的利润联系起来。对于农民来说，感知到的经济收益至关重要。平均而言，农民对经济效益的认知每增加 10%，这种做法的采用率就会增加 16%（R2大于 0.5)。 60% 的农民采用了超过 7 分（满分 10 分）的积极经济感知得分的做法，而采用得分低于 5 分的做法的比例仅为 6%。图 5：如果农民认为这种做法有助于提高他们的底线，他们就更有可能采用这种做法数据和技术数字气候智能型实践对于向气候智能型农业过渡至关重要。技术支持的精准农业与覆盖作物或自然缓冲区等更传统的做法相结合，可以减少农业对环境的影响，同时提高生产力。这些数字化实践，例如农场管理软件、卫星或无人机监控，以及用于优化投入和用水的决策支持技术，可以为农民带来各种好处。20好处包括从提高生产力和作物质量到更高效的运营、减少投入使用和成本、降低环境影响以及适应气候变化。21资料来源：农民调查图 6：数字气候智能实践的采用率很低，为 32%，目前只有 3% 的农民测量土壤有机碳资料来源：农民调查尽管数字化实践具有潜在的影响力，但只有 32% 的农民采用了数字化实践，而其他气候智能型实践的采用率为 45%。数字测量工具的采用率更低，只有 3% 的农民测量土壤有机碳，11% 的农民计划在未来进行测量。这些低采用率主要是由经济和教育障碍。数字化实践的滞后采用与衡量、报告和验证 (MRV) 计划的合规性有关，这些计划将农民补偿与证明农场可持续性绩效的数据联系起来，例如碳信用计划。 与农民一起改变粮食系统|当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究6政策除了旨在促进采用气候智能型实践的一系列其他政策举措外，欧盟委员会还将推出一项新的共同农业政策 (CAP)。 CAP 旨在通过附加条件、农民必须遵守的一系列无害行为要求来获得 CAP 资金以及生态计划来实现这一目标，这些计划为农民采取有利于环境的行动（例如土壤恢复或减少土壤）支付报酬。农药的使用。然而，国家实施计划的分散性和灵活性可能会导致市场扭曲，阻碍农民进入，并限制解决方案的规模化能力。从 21 个成员国分析的 22 份战略计划草案中，确定了 166 种不同的生态计划，缺乏标准化可能会减缓环境和社会目标的整体进展。成员国之间的支付方式差异很大；西班牙农民将根据他们采用的每种个人做法获得统一费率，而荷兰农民将根据基于积分系统的多维生态计划按比例获得奖励。资金自由裁量权可能导致生态计划占波兰胡萝卜种植者收入的 40%，而西班牙胡萝卜种植者的收入仅占 5%。欧盟还通过专注于改善 MRV 的政策举措为碳市场做准备，但目前只有 3% 的欧盟农民提到测量有机碳，尽管 50% 的受访农民对碳市场感兴趣。图 7：欧盟成员国生态计划奖励结构的差异可能导致农民因采用相同做法而获得显着不同的补偿* 考虑到平均价格 0.2 欧元/公斤（波兰政府数据）和平均产量 30.6 吨/公顷（定量调查）** 考虑到平均价格 0,1783 欧元/公斤（西班牙政府数据）和平均产量 63 吨/公顷（定量调查）资料来源：波兰战略计划第二稿（2021 年 7 月）；西班牙生态计划提案（2021 年 10 月）；德国干预概况草案（2021 年 5 月）；意大利生态计划草案（2021 年 10 月）；法国战略计划草案（2021 年 9 月）；荷兰生态计划提案（2021 年 10 月） 与农民一起改变粮食系统|当今气候智能型农业的现状：欧盟案例研究7农场多样性欧盟成员国在农场数量、农场规模、每个农场的收入和生产的农作物方面差异很大。尽管许多类型的解决方案将在不同地区保持一致，但具体的解决方案设计和实施需要针对这些人口统计和运营细微差别进行调整，同时仍以成本效益为目标。西欧的农场往往比东欧的农场更大、更有利可图，除了合作拥有并从事更多基于技术的农业实践。东欧农民倾向于较少搜索有关气候智能型农业的信息，而更多地依赖于农民之间的学习，而西欧农民则通过农业新闻和合作顾问等更正规的渠道搜索气候智能型农业。西欧和东欧也存在数字鸿沟，41% 的西欧农民使用数字工具，而东欧农民只有 13%和 56% 的西欧农民使用数字农场管理工具，而东欧农民只有 6%。图 8：东欧和西欧之间存在数字鸿沟，西欧数字实践的采用率明显更高资料来源：农民调查这些当地环境对于在欧盟以外应用这些知识尤为重要。虽然经济、信息、数据和技术以及政策是支持全球农民的一致主题，但这些解决方案的具体需求和应用因地区而异。 与农民一起改变粮食系统|前进的道路：加速向气候智能型农业转型的机会空间8前进的道路：加速转型的机会空间气候智能型农业向气候智能型农业转型为企业、政府和农民带来了巨大机遇。如果到 2030 年，欧盟只有 20% 的农民采用气候智能型农业，每年的农业温室气体排放量可以减少 6%，土壤健康可以改善欧盟 14% 以上的农业用地，农民的生计可以每年增加 1.9 至 93 亿欧元。财务下限仅包括运营利润，而上限还包括补贴、碳信用和价格等非运营利润驱动因素的影响保费。在全球范围内，这些影响数字可能会改变气候、自然和人类的游戏规则。为了实现这一潜力，来自整个食品价值链的公共和私营部门参与者必须共同努力，为转型建立更强有力的经济案例，并应对农民面临的复杂且相互关联的挑战。当以相辅相成的方式寻求四种解决方案时，有可能重塑粮食系统的实践和成果，以推动实现净零、自然积极和农民有弹性的未来。 与农民一起改变粮食系统|前进的道路：加速向气候智能型农业转型的机会空间9从构思到实施想法和理解与实施一样好。基于通过农民调查产生的见解，欧盟碳农业联盟致力于与农民合作，通过以下方式证明解决方案在这四个关键干预领域的可行性和影响示范旗舰飞行员。在实现与气候、自然和人类相关的全球目标方面取得有意义的进展，需要在世界各地的粮食系统中建立类似的公私伙伴关系。虽然统计数据和当地情况因地区而异，但从欧盟获得的这些经验可以帮助加快紧急行动，以创建支持气候、自然和人类的全球粮食系统。 联系人10谢伊埃利亚兹德勤美国负责人 seliaz@deloitte.