世界能源展望2021 世界能源展望2021 国际能源机构国际能源署审查全方位能源问题，包括石油、天然气和煤炭的供需、可再生能源技术、电力市场、能源效率、能源获取、需求侧管理等等。通过其工作，IEA 倡导提高其能源可靠性、可负担性和可持续性的政策。30个成员国，8 个协会国家及其他国家。请注意，本出版物受到限制其使用和分发的特定限制。条款和条件可在 www.iea.org/t&c/ 在线获得本出版物和其中包含的任何地图不损害任何领土的地位或主权，不损害国际边界和边界的划定以及任何领土、城市或地区的名称。资料来源：国际能源署。版权所有。国际能源署网站：www.iea.orgIEA成员国：澳大利亚 奥地利 比利时 加拿大捷克共和国 丹麦 爱沙尼亚芬兰法国德国希腊匈牙利爱尔兰意大利日本韩国卢森堡 墨西哥 荷兰 新西兰 挪威 波兰 葡萄牙斯洛伐克共和国 西班牙瑞典 瑞士 土耳其英国 美国欧盟委员会也参与国际能源署的工作IEA协会国家：巴西 中国 印度 印度尼西亚 摩洛哥 新加坡南非 泰国国际能源署。版权所有。 《世界能源展望》（WEO）通常在 11 月发布。然而，国际能源署 (IEA) 连续第二年提前一个月，即 10 月发布我们的旗舰报告。我们去年这样做是因为这是 Covid-19 危机定义的特殊年份。由于在格拉斯哥举行的 COP26 气候变化会议，今年又是一个特殊的一年。本次缔约方会议——《联合国气候变化框架公约》的主要决策机构缔约方会议的简称——具有特别重要的意义。这是对各国是否准备好根据 2015 年巴黎协定提交新的、更雄心勃勃的承诺的第一次考验。这也是一个机会——正如《世界经济展望 2021》所述——提供一个“明确的信号”，加速全球向清洁能源的过渡。今年的《世界经济展望》特别被设计为 COP26 的指南。它清楚地说明了什么是利害攸关的——迄今为止政府做出的减少排放的承诺对能源部门和气候意味着什么。它还明确了需要做些什么才能超越这些宣布的承诺，走向一条很有可能将全球变暖限制在 1.5°C 并避免气候变化最坏影响的途径。为此，WEO-2021 中的分析依赖于我们今年早些时候发布的具有里程碑意义的报告 - 到 2050 年净零：全球能源部门的路线图 - 该报告现在是制定 WEO 的开创性能源建模工作不可或缺的一部分每年。IEA 今年的工作表明我们致力于引领全球清洁能源转型，让各国政府了解他们需要采取哪些措施才能使排放量快速持续下降。但我们也明确表示，各国的转型必须安全、负担得起且对所有公民来说都是公平的。如果政府不能确保这些关键要素成为其能源部门转型决策的核心，那么它们就有失败的风险。在今年的《世界经济展望》发布之时，各国政府都收到了这种风险的预先警告，许多地区的天然气、煤炭和电力价格均升至历史新高。能源价格大幅上涨的主要原因与向清洁能源过渡的努力无关。其中包括经济从去年大流行引起的衰退中迅速反弹、与天气相关的因素以及供应方面的一些计划内和计划外中断。然而，这并不意味着未来几年的清洁能源转型将没有波动。当前的背景强调了我们为 WEO-2021 进行的关于转型中能源安全风险的特别分析的价值。这项分析强调了政治家和其他决策者需要关注的潜在脆弱性，因为世界正在经历这个对我们的能源系统而言至关重要但极具挑战性的变革时代。前言3前言国际能源署。版权所有。 成功的转型必须是安全的，否则它们将不会发生得足够快以抵御灾难性的气候变化。他们必须以人为中心，正如 IEA 通过我于 2021 年初召集的以人为本的清洁能源转型全球委员会的工作所强调的那样。由丹麦首相梅特弗雷德里克森领导，全球委员会汇集了国家领导人、政府部长、民间社会代表和其他知名人士确定如何确保向清洁能源的过渡对每个人都是公平和包容的。它将在 2021 年 10 月下旬的 COP26 开始之前发布其建议。与能源行业一样，投资至关重要。多年来，国际能源署一直警告称，当前全球能源部门的投资水平不足以满足近期能源需求和长期转型目标。与所需的水平相比，很难低估当今清洁能源转型支出不足所固有的危险。如果我们不尽快纠正它，波动性不稳定的风险只会随着我们的前进而增加。到 2050 年实现净零排放这一关键但艰巨的目标需要全社会做出重大努力——但它也为人类健康和经济发展提供了重大优势。新《世界经济展望》清楚地表明，清洁能源转型带来的巨大机遇——对于风力涡轮机、电池、电解槽和许多其他技术的制造商而言。一个新的全球能源经济正在出现，它有可能在一系列新的供应链中创造数百万个体面的工作岗位。为实现这一目标，格拉斯哥政府领导人必须发挥自己的作用，让 2020 年代成为大规模清洁能源部署的十年。最后，我要感谢 IEA 同事团队在极具挑战性的时期所做的真正出色的工作，他们在我的同事 Laura Cozzi 和 Tim Gould 的出色领导下，在本《世界经济展望》上如此努力和高效地工作。国际能源署执行主任法提赫·比罗尔博士4国际能源署 |2021 年世界能源展望国际能源署。版权所有。 本研究由可持续发展、技术和展望局 (STO) 的世界能源展望 (WEO) 团队与国际能源署的其他局和办公室合作编写。该研究的设计和指导是劳拉·考兹，首席能源建模师和能源需求展望部门负责人，以及蒂姆·古尔德, 首席能源经济学家兼能源供应和投资展望部主管。WEO-2021 的建模和分析团队由斯蒂芬妮·布卡特（要求），克里斯托夫·麦格莱德（供应分析），帕维尔·奥勒哈尼克（供应建模），托马斯·斯宾塞（气候和环境），迈克尔·沃尔德伦（投资和金融）和布伦特·万纳（力量）。WEO 团队的主要贡献来自：露西拉·阿尔博莱亚·萨拉索拉（投资和金融），亚斯敏·阿萨兰（领先的经济前景，权力），布兰丁·巴罗（恢复计划分析），西蒙·贝内特（铅氢，能源技术），丹尼尔·克劳（铅行为分析，空气污染），戴维德·丹布罗休（领导数据科学，权力），阿姆丽塔·达斯古普塔（氢，关键矿物质），Tanguy de Bienassis（投资和金融），托马斯·德·奥利维拉·布雷达里奥（甲烷），穆萨埃尔多安（化石燃料补贴，数据管理），埃里克·法博齐（电力和电力网络），维克多·加西亚·塔皮亚（数据科学，建筑），维克多·戈蒂埃（行业），巴勃罗·冈萨雷斯（投资和金融），蒂莫西·古德森（共同领导最终用途需求分析），谢哈西德（力量），保罗·休格斯（行业领先），黄仁灿（投资和金融），布鲁诺·伊迪尼（运输），乔治·卡米亚（能源技术、数字化），金泰允（联合领导燃料供应分析和能源安全），凡妮莎许（电力和电力网络），马丁·库珀斯（工业，非洲），李艺珍（运输），劳拉·马约洛（石油和天然气供应），阿丽亚娜·米洛（建筑、气候和环境），穆塔彻（燃料供应），卢卡斯·佩雷拉（需求方响应），彼得罗普洛斯（运输方面的领导），玛丽亚拉·波利塞纳（力量），雷扎德·波斯皮耶（供应建模和数据管理），阿诺·鲁热（能源获取和非洲），茉莉花萨曼塔尔（能源获取和非洲），丽贝卡舒尔茨（石油和天然气供应），莱奥妮·斯塔斯（行业，行为），詹卢卡·托诺洛（在能源获取方面领先），丹尼尔·韦策尔（就业领导），彼得泽涅夫斯基（领导天然气，共同领导能源安全）。其他贡献来自奥利维亚陈, 克洛伊·德尔皮埃尔, 迈克尔·德蒂尔, 弗兰克·詹蒂莱,杰罗姆·希莱尔,金惠次,凯瑟琳娜·洛博,利亚纽曼和塞巴斯蒂安·帕帕帕纳焦图. 特蕾莎·库恩，玛丽娜·多斯桑托斯和埃莱尼·楚卡拉提供了必要的支持。埃德蒙·霍斯克承担编辑责任。黛布拉·贾斯图斯是文案编辑。在 Araceli Fernandez Pales 和 Uwe Remme 的全面指导下，由 Timur Gül 领导的能源技术政策 (ETP) 部门的同事在需求建模和分析方面提供了宝贵的帮助。 Alexandre Gouy、 Peter Levi、 Hana Mandova 和 Tiffany Vass 对行业分析做出了贡献；莱昂纳多·保利、雅各布·塔蒂尼和雅各布·泰特致谢5致谢国际能源署。版权所有。 为运输分析做出了贡献； Thibaut Abergel 和 Chiara Delmastro 为建筑分析做出了贡献； José Bermúdez Menéndez 和 Francesco Pavan 为氢分析做出了贡献。来自 IEA 的其他主要贡献者包括： Carlos Fernández Alvarez、Heymi Bahar、Zakia Adam、Adam Baylin-Stern、Jean-Baptiste Dubreuil 和 Craig Hart。其他高级管理人员和 IEA 内的许多其他同事提供了宝贵的意见和反馈。特别是玛丽·沃里克、贞守圭佑、Mechthild Wörsdörfer、Amos Bromhead、Alessandro Blasi、Toril Bosoni、Joel Couse、Peter Fraser、Paolo Frankl、Tom Howes、Brian Motherway、Aad Van Bohemen、Rebecca Gaghen、Masatoshi Sugiura、An Fengquan 和 Kristine彼得罗相。感谢 IEA 通讯和数字办公室帮助制作报告和网站材料，特别是 Jad Mouawad、Fabien Barau、Claire Dehouck、Mariam Aliabadi、Jon Custer、Astrid Dumond、Tanya Dyhin、Merve Erdem、Grace Gordon、Barbara Moure、 Jethro Mullen、 Isabelle Nonain-Semelin、 Julie Puech、 Robert Stone、 Clara Vallois、Gregory Viscusi、Therese Walsh 和 Wonjik Yang。 Ivo Letra 和 Ben McCulloch 为制作过程提供了必要的支持。 IEA 的法律顾问办公室、管理和行政办公室以及能源数据中心在整个报告的编写过程中提供了帮助。对分析的宝贵意见由以下人员提供：David Wilkinson（独立顾问）； Peter Rafaj、Gregor Kiesewetter、Wolfgang Schöpp、 Chris Heyes、 Pallav Purohit、 Laura Warnecke、 Adriana Gomez-Sanabria 和 Zbigniew Klimont（国际应用系统分析研究所）。如果没有世界各地许多政府机构、组织和公司提供的支持和合作，这项工作是不可能完成的，特别是：Enel；埃内尔基金会；埃尼;欧盟（全球公共产品和挑战计划）；日立 ABB 电网；伊贝德罗拉；意大利经济发展部；日本经济产业省；日本地球创新技术研究所；荷兰经济事务和气候政策部；贝壳;新加坡能源市场管理局；东芝；和 USAID Power Africa，美国。IEA 清洁能源转型计划 (CETP)，特别是通过法国开发署的贡献，意大利、日本、荷兰、瑞典和英国支持了这一分析。还要感谢 IEA 能源商业委员会、IEA 煤炭行业咨询委员会、IEA 能效行业咨询委员会和 IEA 可再生行业咨询委员会。6国际能源署 |2021 年世界能源展望国际能源署。版权所有。 同行评审许多高级政府官员和国际专家提供了意见并审查了报告的初稿。他们的意见和建议非常有价值。它们包括：Saleh Abdurrahman 能源和矿产资源部，印度尼西亚 Emmanuel Ackom 联合国环境规划署 (UNEP)，技术大学丹麦伙伴关系 (DTU)地球创新技术研究所秋元圭吾，日本Venkatachalam Anbumozhi 东盟和东亚经济研究所 (ERIA) Doug Arent 国家可再生能源实验室 (NREL)，美国彼得巴赫丹麦能源署Manuel Baritaud 欧洲投资银行Marco Baroni Enel 基金会保罗巴鲁亚洁净煤中心Harmeet Ba