新西兰：背景和与新西兰的关系美国2021年5月12日更新国会研究处https://crsreports.congress.govR44552 新西兰：与美国的背景和关系国会研究处概括新西兰是美国的紧密合作伙伴，并欢迎美国在亚太地区的存在。共享的文化传统，价值观和共同利益加强了美新关系。新西兰和美国在包括南太平洋和南极地区问题以及情报合作在内的广泛政策领域中相互参与。与新西兰有关的国会事务包括与国际安全合作，国际贸易，反暴力极端主义以及包括新西兰在内的所谓“五眼”国家之间的情报合作有关的监督和拨款。新西兰是一个稳定而活跃的民主国家，支持亚太地区的贸易自由化。新西兰支持拟议的跨太平洋伙伴关系（TPP）贸易集团，前总统特朗普于2017年1月退出该贸易集团，并且是跨太平洋伙伴关系全面进步协议（CPTPP）的成员，该协议是从前一个贸易协议演变而来的跨太平洋伙伴关系。 CPTPP于2018年生效。2008年，新西兰是第一个与中国签署自由贸易协定的发达国家，并且在2021年1月，两国对该协定进行了升级。新西兰还是2020年11月达成的15个成员的地区全面经济伙伴关系（RCEP）的成员。新西兰在包括第一次世界大战，第二次世界大战，韩国在内的重大冲突中与美国并肩作战和越南。新西兰是国际和平与稳定行动的定期捐助者，并派遣部队与阿富汗的伊斯兰激进分子作斗争。在阿富汗，新西兰在巴米扬省设有省级重建队；在伊拉克，伊拉克也培训了伊拉克的军事人员。新西兰的外交政策支持基于规则的国际秩序，促进稳定的集体方法以及和平解决争端。通过于2010年11月签署《惠灵顿宣言》，美国和新西兰之间的双边关系得到了显着加强。《惠灵顿宣言》以及随后的《华盛顿宣言》（2012年）为增进军事交流和共同参与军事演习开辟了道路。 。当时的国务卿希拉里·克林顿和前新西兰首相约翰·基林在《惠灵顿宣言》中表示，核政策上的分歧将不再确定这种关系。新西兰现在是美国主办的环太平洋海上演习（RIMPAC）的参与者，该演习是世界上最大的海上军事演习，其目的是促进参与军方之间的互操作性。新西兰对南太平洋及其以外地区的人道主义援助和冲突解决表示了承诺。在南太平洋，它提供了外国援助和disaster灾，并促进了区域稳定。总理泽卡达阿尔德纳劳动党政府于2017年首次选举，通过其太平洋重置政策重新强调太平洋岛屿。新西兰过去在帮助解决布干维尔，东帝汶和所罗门群岛等地的冲突中所发挥的作用也体现了新西兰对促进区域安全的承诺。新西兰还为波斯尼亚，塞拉利昂和科索沃等区域以外地区的和平行动作出了贡献。在与中国有关的问题上，新西兰有时会采取与美国不同的策略，部分原因是出于经济考虑以及与中国的牢固贸易关系。总理阿登（Ardern）的政府以2020年大选的压倒性胜利获胜。 Ardern在2020年有效处理了COVID-19大流行，并称其为富有同情心的领导风格，这一点从她在白人至上主义者于2019年袭击克赖斯特彻奇的两个清真寺之后的事件处理中得到证明。为她在选民中的声望做出了贡献。 新西兰：与美国的背景和关系国会研究处内容概述1背景2历史2政府与政治3杰辛达·阿登（Jacinda Ardern）的工党政府4与美国的双边关系5国防安全纽带6新西兰国防政策10太平洋，南极和南洋11太平洋11所罗门群岛13东帝汶13三角梅13新西兰的岛屿关系14南极洲和南大洋14其他主要对外关系15澳大利亚15中国15英国，英联邦和五国防御安排 .....................................................................................................................17东盟18气候变化对策18经贸20年表21数字图1.新西兰地图20桌子表1. 2020年新西兰某些政党的选举表现5附录附录。惠灵顿宣言22联络人作者信息23 新西兰：与美国的背景和关系国会研究处1概述美国和新西兰在双边，区域和全球范围内共同努力，以解决国防，外交和贸易领域的共同利益。自2010年《惠灵顿宣言》和2012年《华盛顿宣言》签署以来，涉及两国的双边和多边军事演习数量有所增加。两国都是跨太平洋伙伴关系（TPP）贸易谈判的一部分直到前总统特朗普于2017年1月从TPP撤出美国。国会对新西兰的兴趣包括国际安全合作，新西兰在区域贸易架构中的作用，更广泛的印度太平洋战略，情报合作以及与南太平洋和南极洲有关的问题。2016年《新西兰国防白皮书》将新西兰与美国的接触描述为“达到了30年来未曾见过的深度和广度。” 1 2018年《战略防御政策文件》指出，“美国战略着重于确认对美国的安全承诺。美国盟友”，但也指出美国已退出TPP，“这标志着其从参与区域贸易和经济规则制定方面迈出了重要一步。” 2 2019年国防能力计划描述了对波音P的购买。 -8A飞机使新西兰能够独立开展业务，并在需要时“进行工作3下文讨论的过去在核政策上的分歧在很大程度上由惠灵顿解决（见下文）。附录）和华盛顿宣言。4两国之间的正常关系转变1 新西兰国防部，《国防白皮书2016》，https：//www.defence.govt.nz/publications/publication/ defence-white-paper-2016＃：〜：text = The％20White％20Paper％20also％20provides％ 20％的20％蓝图用于20％，而20％的设备20 %% 20％需要20％至20％才能有效地吸收20％的这些20％。2 新西兰政府，“战略防御政策声明”，2018年。https：//www.defence.govt.nz/publications/publication/strategy-defence-policy-statement-2018。3《 2019年国防能力计划》 .https：//www.defence.govt.nz/publications/publication/defence-capability-plan-2019。4穆雷·希伯特（Murray Hiebert），“美新关系的下一个阶段”，战略与国际研究中心，新西兰一览政府：混合成员比例制（MMP）民主制，拥有大约120个席位的一院制议会。成员由单成员选区的普选产生。比例席位从聚会清单中选择。成员任期三年。国家元首：伊丽莎白女王二世，由总督帕特里夏·李·雷迪夫人代理。政府首脑：总理贾辛达·阿登（Jacinda Ardern）。自然资源：天然气，铁矿石，煤炭，木材，水力发电，黄金，石灰石。自然危害：大地震地形：山区和沿海平原，牧场占41％，森林占31％。土地面积：大约科罗拉多的大小专属经济区（EEZ）：新西兰拥有超过4,000,000平方公里的土地，是世界上最大的专属经济区之一首都：惠灵顿（市区人口415,000）（2020）人口：500万，增长率1.6％（2020年）出生时的预期寿命：81.86年（2018）种族：欧洲人70.2％，毛利人16.5％，亚洲人15.1％，太平洋岛民8.1％（2019年估计）（受访者可以认同不止一个群体。）出口商品：乳制品，肉，木材和木制品，水果，油和酒。主要出口市场：中国28％，澳大利亚14.6％，美国9.4％，日本6.9％。 （2020年）人均国内生产总值：$ 42,084每人（2019）国内生产总值：服务业69.8％，工业26.3％，农业3.9％。 （2016年）GDP增长：-2020年估计为0.3％，2021年预测为5.4％资料来源：中央情报局世界概况，新西兰统计局经济学人智库和媒体报道。 新西兰：与美国的背景和关系国会研究处22016年11月，美国海军舰船访问了新西兰，这是自1983.5年以来的首次此类访问。自2017年9月23日大选后，工党领袖Jacinda Ardern成为150年来最年轻的新西兰总理。在选举前两个月，她成为工党领袖。阿登（Ardern）2017年由工党领导的联合政府遵循了新西兰国民党（New Zealand National Party）九年的中右统治。 ARDERN是新西兰的第三女首相，她的劳动政府在2020年一般选举中被称为“历史悠久的滑坡胜利”，以彻底的大多数人归还.6背景历史新西兰约有500万人口，是大英帝国的定居者社会，与美国有着共同的历史根源。7两国也有民主价值观，对人权和法治的信念。8新西兰也以新西兰人称为Aotearoa，或称毛利人的“长长的白云之乡”，最早是由波利尼西亚毛利人在10世纪左右定居的。荷兰航海家亚伯·塔斯曼（Abel Tasman）于1642年发现了新西兰的西海岸，但英国船长詹姆斯·库克（James Cook）在1769年，1773年和1777年的三次探险中环岛航行并绘制了地图。 （看图1（“新西兰地图”。）库克于1769年在科罗曼德半岛上升起了英国国旗，并宣布了乔治三世国王的领土。9英国王室与毛利酋长之间的《威坦哲条约》是1840年建立关系的基础在毛利人和Pakeha（欧洲）社区之间。随后关于土地权的冲突导致了殖民军与毛利战士之间的新西兰战争（1845-1872年）。101893年，新西兰赋予所有妇女平等的投票权，使新西兰成为第一个这样做的国家。11新西兰在1907年获得了对英国的统治地位。根据1947年的《威斯敏斯特收养法》，该国从英国获得了完全政治独立，并在1951年与澳大利亚和美国结盟，称为ANZUS。新西兰2015年9月30日。5《新西兰》，《经济学人》，2017年11月8日。6 夏洛特·格雷厄姆·麦克莱（Charlotte Graham-McLay），“贾辛达·阿登（Jacinda Ardern）将在历史性胜利后第二个任期执政新西兰”，《卫报》，2020年10月17日。7 尽管美国和新西兰具有许多价值观，但也存在重要差异。例如，与“自由”的概念相比，“公平”的概念在新西兰似乎相对更重要，而“自由”的概念对美国人而言则相对更为重要。见David Hackett Fischer，《公平与自由：两个开放社会的历史：新西兰和美国》（牛津：牛津大学出版社，2012年）。8 新西兰，《综合国家策略》，https：//www.state.gov/wp-content/uploads/2021/01/ICS_EAP_New- Zealand_Public-Release.pdf。9 新西兰历史，“厨师观察到水星过境”，https：//nzhistory.govt.nz/captain-cook-observes-transit- of-mercury。10 詹姆斯·贝里奇（James Belich），《新西兰战争与维多利亚时代种族冲突的诠释》（奥克兰；奥克兰大学出版社，1988年）。11 A. E. McQueen，“新西兰：自然地理和社会地理”，在远东和大洋洲（萨里：欧罗巴出版社，2002年），第1页。 889。 新西兰：与美国的背景和关系国会研究处3仍然是英联邦国家12的成员，并且是澳大利亚，马来西亚，新加坡和英国等五国电力防御协定（FPDA）的成员。13新西兰的人口结构将其定义为太平洋国家，但在很大程度上仍是欧洲人。新西兰的太平洋身份来自其地理位置，毛利人的土著人口以及其他较新的太平洋岛国移民。毛利人占人口的16.5％，而太平洋岛民占8.1％。萨摩亚血统的人是新西兰最大的太平洋岛民群体。14太平洋岛民约占新西兰最大城市奥克兰的人口的15.5％。15政府与政治英国君主伊丽莎白二世女王是新西兰的国家元首。她的代表总督根据新西兰总理内阁的建议行事。16新西兰是一元制，混合成员制（MMP）的议会民主制。选举必须每三年举行一次。 MMP是在1993年进行公民投票后于1996年在新西兰引入的。17议会中大约有120个席位，其中一些是选民席位，而其他席位则是从政党名单中选出的。18每个选民都进行选民投票和政党投票。在MMP制度下，赢得至少一个选民席位或5％政党选票的政党将获得议会席位的份额。 （看表格1。）2011年