2019年农村发展和粮食安全论坛要点和重点2020年12月亚洲开发银行 2019年农村发展和粮食安全论坛要点和重点2020年12月亚洲开发银行 知识共享署名3.0 IGO许可证（CC BY 3.0 IGO）©2020亚洲开发银行菲律宾马尼拉大都会区1550，曼达卢永市亚行大道6号，电话：63 2 8632 4444；传真63 2 8636 2444。保留部分权利。于2020年出版。ISBN 978-92-9262-680-8（印刷），978-92-9262-681-5（电子），978-92-9262-682-2（电子书）出版物库存号TCS210014-2DOI：http：//dx.doi.org/10.22617/TCS210014-2本出版物中表达的观点只是作者的观点，不一定反映亚洲开发银行（ADB）或其理事会或所代表政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中所含数据的准确性，并对因使用这些数据而造成的任何后果不承担任何责任。提及特定的公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他公司或推荐。通过对本地区或地理区域的任何指定或引用，或使用本文档中的“国家”一词，亚行无意对任何地区或区域的法律或其他地位作出任何判断。根据知识共享署名3.0 IGO许可（CC BY 3.0 IGO）https://creativecommons.org/licenses/by/3.0/igo/，可以使用此作品。通过使用本出版物的内容，您同意受本许可条款的约束。有关归因，翻译，改编和许可，请阅读https://www.adb.org/terms-use#openaccess上的条款和使用条款。此CC许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果材料归因于其他来源，请与该来源的版权所有者或发行者联系，以获取复制的许可。亚行对因使用本资料而引起的任何索赔不承担任何责任。如果您对内容有任何疑问或意见，或者希望获得不属于这些条款范围内的预期用途的版权许可，或者要使用ADB徽标，请联系pubsmarketing@adb.org。有关亚行出版物的勘误，请访问http://www.adb.org/publications/corrigenda。笔记：亚行行长中尾武彦（Takehiko Nakao）于2020年1月16日卸任总统。在本出版物中，“ $”是指美元。亚行承认“中国”为中华人民共和国。所有照片均由亚行提供。封面设计由Rodel Valenzuela设计。 缩写v亚行经验与知识共享18（关注性别，气候变化和高级技术）农民和农村小规模融资24中型企业田野之声：农民的经历27实地声音：青年视角30附录1：现场声音36附录2：技术与创新市场40附录3：计划44内容 亚行亚洲开发银行一氧化碳2二氧化碳新冠肺炎冠状病毒病DMC发展中成员国粮农组织联合国粮食及农业组织软板农民生产者公司FPO农民生产者组织GMS大湄公河次区域信息通讯技术信息通讯技术国际粮食政策研究所国际粮食政策研究所物联网物联网红外研究所国际水稻研究所我监测与评估非政府组织非政府组织经合组织经济合作与发展组织中华人民共和国中华人民共和国RDFS农村发展与粮食安全可持续发展目标可持续发展目标缩略语 Ť介绍亚洲开发银行（ADB）与国际粮食政策研究所（IFPRI）和国际水稻研究所合作，主办了2019年农村发展与粮食安全（RDFS）论坛，1和2020年10月28日至30日在菲律宾马尼拉亚行总部举办了主题为“农村繁荣和营养食品的变革”的主题。来自亚行发展中成员国（DMC），多边组织，学者，农民和青年的官员等350多人参加了论坛。 2019年RDFS论坛呼吁DMC政府采取行动以发挥领导作用促进农村繁荣和有效管理土地和水（新鲜和海洋）资源，以提供充足，安全，营养丰富且价格适中的食物。亚行新的《 2030年公司战略》将促进农村发展和粮食安全作为其七个优先事项之一。亚行将在其业务中纳入气候智能技术和扶持政策；促进公共和私营部门对农村发展的投资；并促进变革使农业有利可图，对性别敏感，高产并且对年轻人有吸引力。亚行致力于实现亚洲，太平洋地区的繁荣，包容，复原力和可持续发展，同时继续努力消除赤贫。 2019年，亚行承诺提供216.4亿美元的贷款和赠款，以支持我们的发展中成员体。亚行的《 2030年战略》与全球可持续发展战略保持一致发展目标（SDG）呼吁紧急关注应对亚洲及太平洋地区的贫困，粮食不安全和农村繁荣的挑战。2019年RDFS论坛旨在：(i)分享和学习最佳做法，最新趋势和创新；(ii)制定如何扩大创新的战略；和(iii)确定加强跨机构和跨部门协同增效，网络和伙伴关系的方法。1本报告中的讨论于2019年10月28日至30日进行。该摘要反映了冠状病毒前疾病（COVID-19）食品系统的关键问题，并且对大流行对系统的影响以及实现这一目标的途径的报道有限。可持续发展目标（SDG）。分享最佳做法。农村发展和粮食安全论坛是讨论如何解决农业危机和营养不良以及了解促进农村繁荣的变革性技术的场所。 22019年农村发展与粮食安全论坛的要点和要点以“农村繁荣和营养食品的变革”为主题，讨论集中在三个问题上：(i)农业危机，重点是通过加强农业供应和价值链，将无利可图的农业转变为具有宜居收入的有利可图的农业；(ii)营养不良仍将严重影响亚洲及太平洋地区，重点是应对营养不良和食品安全挑战，以实现亚行《 2030年战略》以及对可持续发展目标的承诺，特别是对可持续发展目标2：零饥饿；2和(iii)有助于克服结构性制约的农村繁荣的变革性政策和技术。其中包括农场规模小，拥有量少，实体和市场基础设施差。关注农村繁荣的政策和技术使农村地区成为经济发展的空间，推动增长，现代化农业以及非农产品和服务。论坛的结果和产出将为亚行《 2030年战略OP5：2019-2024年农村发展和粮食安全业务计划》的实施提供信息。亚行《 2030年战略》呼吁亚行重新关注三个领域的业务：•加快农村发展，将重点放在改善农村服务，增加私营部门投资以及在农村地区增加就业方面；•高效的农业价值链，可以有效地从农场生产和分配食物给消费者，减少收获后的损失，提高农民的利润，并提供充足，安全，营养丰富且价格适中的食物；和•富有弹性的粮食系统，以可持续的方式以更少的资源生产更多的粮食，同时解决营养不良问题，从而确保粮食安全；基于自然的绿色复苏与气候智能做法有效地结合在一起。论坛举行了八次全体会议。没有分组讨论会，因为所有主题对于所有参与者来说都很重要，他们必须进行思考，提出建议。 Event App形式的信息和通信技术（ICT）用于实时参与参与者。参与者使用它来提问，并分享见解和建议。此重点和要点报告记录了RDFS论坛2019的关键信息。2020年初的COVID-19大流行将对发展和投资计划的重点和方法产生深远的影响。并非COVID-19大流行对农业，粮食安全和农村发展的所有影响2在2017-2019年期间，亚洲有近3.923亿人严重缺乏粮食，而仅南亚就有3.035亿人。同期达到15-49岁最低饮食多样化标准的女性（MDD-W）在尼泊尔为50％，在塔吉克斯坦为80％。在全球范围内，只有不到三分之一的6至23个月大的儿童（29％）达到了最低的饮食多样性。在南亚，相同的份额占20％。另请参阅联合国粮食及农业组织（FAO），国际农业发展基金（IFAD），联合国儿童基金会（UNICEF），联合国世界粮食计划署计划（WFP）和世界卫生组织（WHO）。 2020年。《粮食安全和营养状况》2020年世界：改变食品体系以负担得起的健康饮食。罗马，粮农组织。 介绍3尚未完全理解，需要进一步研究。但是，在COVID-19后时代中，一些重要意义包括：•由于大流行，城市穷人，尤其是日常劳动者的粮食安全受到严重打击。这需要紧急关注，因为城市贫民，移民劳动力和自力更生的微型企业家（小贩，小商贩，街头小贩）需要摄入最少的营养食品才能生存。他们现在面临着生产供应和分销链的中断。这些是最脆弱的人群，需要有针对性的有效措施来加强粮食安全。这必须独立于他们可能会因为锁定情况下的日薪被耗尽而赚取收入。这些生计来源在2020年后时期将重新出现的情况存在很大的不确定性。亚行提供了无条件的现金转移和对穷人和弱势群体的实物支持。大流行期间的紧急援助包括加强公共卫生准备，购买医疗设备以及用品和药品。•小农户是另一个主要的弱势群体，在COVID-19之前的时期，由于高昂的生产成本，价格波动以及气候变化加剧了干旱和洪水，他们已经面临生存问题。在大流行期间以及2020年以后，小农户将继续获得信贷，市场以及中介人或批发经纪人有保证的购买价格的有限机会。重要的是要重新考虑以下方面的建议：为小规模和边缘农民在危机时期生存提供最低农民收入，并使他们能够继续为自己的消费和市场生产。必须指出的是，在发生COVID-19之前，汇款（国内和国外）为农村贫困人口在危机时期提供了主要的安全网。但是，COVID-19大流行导致汇款急剧下降。由于COVID-19大流行和关闭造成的经济危机，预计全球汇款在2020年将急剧下降约20％。预计所有地区的流量都将下降，尤其是在欧洲和中亚（27.5％），南亚（22.1％）以及东亚和太平洋地区（13％）。3•COVID-19大流行已使低效市场问题成为人们关注的焦点。小农对基本市场基础设施（硬性和软性）的需求，包括用于确保短期，中期和长期的供应和价值链的存储设施的需求，这些供应链和价值链可以在重大中断时自动隔离和/或自我维持，自然的和/或人为的-应该解决。 DMCs中的许多食品价值链仍然是非正式且冗长的，涉及许多处理代理，从而限制了可交易的交易量，作物质量以及小农的盈利能力。农民组织可以在解决这一结构性问题方面发挥重要作用，方法是改善投入/产出的汇总，并赋予小农以供应和价值的能力连锁交易参与者。数字化可以在以成本效益的方式促进这些变化方面发挥促进作用。应该向农民协会和组织提供帮助，以便他们能够建立3世界银行。 2020年。（否：2020/175 / SPJ）。新闻稿。 4月22日。 42019年农村发展与粮食安全论坛的要点和要点并管理本地市场基础设施，例如存储和冷藏设施。市场营销和价格波动管理方面的补充咨询服务对于小农户在2020年后时代迈向可持续生计至关重要。•安全和营养食品的生产和供应非常重要，因为避免流行病和大流行与安全，营养和优质食品的销售和消费有着内在的联系。食品安全已成为城乡的基本公共卫生和生计问题地区。此外，由于COVID-19大流行严重影响了农村和城市贫困人口，因此必须增加粮食和营养安全，必须对食品安全进行投资。这场大流行重新定义了食品安全挑战。除了消费点的食品安全外，保持食品供应链的其他关键因素还包括包装和非接触式交付，基本食品生产以及配送人员的可用性。在“单一健康”方法下，食品冷链和物流系统在不久的将来可能会在有效分发COVID-19疫苗方面发挥重要作用。•COVID-19大流行进一步加剧了先前存在的政策，结构和市场效率低下的情况。必须采用数字技术来克服这些长期和持久的限制。在农业，远程医疗和教育中使用数字技术的机会（无论是在家工作还是通过互联网进行远程咨询和教学）都凸显了COVID-19后在企业界和健康领域的变化并且教育部门可能会在未来发挥作用。•在COVID-19之后，农村地区继续面临供应充足食物和营养的压力。尽管整个经济领域都出现了收入损失，但由于与非食品相比，人们对食品（特别是营养食品）的消费偏好发生了变化，因此食品需求仍然可能保持相对较高的水平。因此，政策和战略应支持农业金融，技术（包括价值链的快速数字化），物流，基础设施和运输，以实现投入，服务和产出的双向流动。对数据基础设施的投资可能在改善农村人口获得关键社会服务的机会方面发挥重要作用。因此，城乡之间的数字连接以及在城郊和农村地区的投资是减少城乡差距和困扰的一种方法。 欢迎辞阁下，贵宾，与会人员，女士们，先生们：我很荣幸地欢迎大家参加2019年农村发展和粮食安全论坛。我感到鼓舞的是，我们的成员国政府，伙伴机构